內部控制視角下推進管理會計在事業單位的應用

■張靜（江西財經職業學院）

本文通過管理會計在我國事業單位的應用現狀，在內部控制的視角下進行深入的探討。本文根據我國事業單位管理會計發展所遇到的困難進行理性的分析，提供相應的解決措施，不斷推動管理會計在事業單位的發展。

一、內部控制和管理會計的關系

所謂的內部控制指的是傳統的財務會計與財務管理的整合，內部控制的主要工作范圍是整理完整的財務報表的同時進行財務信息的核對，確保財務信息的準確性與完整性。部門管理者通過財務報表反映出的信息進行相應的數據分析，提供深度的分析報表提交管理層，并提出相應的分析意見，為管理層進行管理與財務決策提供理論依據。管理會計是會計的實際操作過程，會計人員通過整理財務報表進行數據的整理，來進行財務的核對。管理會計一方面進行基礎的會計工作，另一方面與內部控制部門進行溝通，將整理好的會計報告交給內部控制部門。這兩個部門缺一不可，單位的財務問題需要兩個部門協作共同完成。內部控制下的管理會計提高了會計的工作效率，使得信息整合更加明確、報表內容更加清晰，便于事業單位的統一管理。管理會計適應了現代化的會計改革，實現事業單位的現代化管理。

對于事業單位的財務工作，傳統的會計人員進行記賬管理信息的準確性不足，會計人員的專業性得不到充分的體現。現代管理會計依據現代科技進行電子記賬管理，通過對各項數據的準確記錄并運用表格進行統一整理，提高了會計工作的專業性、準確性。事業單位應盡快做好人員調整加快改革進程，通過對專業人員的利用提高了會計部門的專業化程度，使得單位資金得到合理充分的利用。

同時各單位應重視內部控制的重要性，合理分配會計職工工作落實責任，對內賬會計、外賬會計的工作進行嚴格監督，對整體工作進行合理分割專人做專事。管理層運用內部控制系統準確分析每位員工的工作效率并對他們的工作進行內部的調動，大大改善部門的工作效果。

二、管理會計在事業單位目前開展的狀況

根據國家相關指導意見的出臺，各事業單位大力推行管理會計，不斷建設現代化的會計工作體系。各單位領導積極推進改革，制定行管理會計改革計劃，加強各部門會計對于管理會計的理論知識學習，加強各部門的協調不斷進行實踐，使得管理會計在內部控制的基礎上正常運行。會計職員要進行長時間的實踐操作的練習加深相關制度概念理解，并逐漸在工作中進行運用。但是由于新制度實施的時間較短，會存在員工制度理解不到位、實施效果差等諸多問題。事業單位應及時發現問題，在管理者之間進行討論并尋求專家的幫助，及時提出措施解決問題，使員工不斷在工作崗位中進行磨合。新制度的推行往往會遇到各種挑戰，需要各部門員工團結協作不斷克服困難，早日適應新的工作體制。

在近些年來，雖然管理會計得到了發展但是推行現狀依舊不容樂觀，廣大事業單位的管理人員對管理會計不夠重視制度推行范圍較小，內部推行力度不夠，會計改革動力不足，會計人員也缺少改革的熱情，員工認知度不夠依舊停留在傳統會計缺乏規范性的狀態下，這就使得管理會計改革陷入了尷尬的境地。管理會計在西方國家的運用已經十分普遍了，但是由于我國的會計制度建設較晚相關理論基礎較為薄弱，管理會計在我國的適用范圍較小發展較為緩慢。我國大多數的事業單位依舊采用傳統會計模式，在資金使用以及財務數據記錄方面都存在諸多問題。事業單位大多數為國家福利部門，不存在企業資金的增長問題。事業單位進行財政撥款和一些福利性、公益性活動，財務支出較大，傳統會計制度在賬目的記錄以及會計人員工作監督方面都十分混亂。在長期監管不利情況下，會計人員往往抵不住誘惑犯原則性的錯誤。由于監管制度的落后，管理層不能即時發現問題，也很難進行問題的解決以及人員的整改。管理會計制度作為現代化會計制度中極其重要的部分，適應了現代事業單位對于會計人員的管理要求。管理會計在工作中與財務會計相互協調，共同制作財務報表對單位的財務信息進行整合，并運用信息化分析手段制作相應的數據報表，為單位管理層提供相應的經濟方面的意見。會計人員應該遵循基本的道德操守，加強員工責任心和道德感，規范自身的工作態度，認真努力完成本職工作。

管理會計需要依托現代化的科技管理，許多事業單位自身的科技管理建設基礎就十分薄弱，會計部門依舊處于傳統的記賬階段，這就給管理會計的改革造成很大的阻力。事業單位應先從自身做起，推進信息化建設推動會計工作現代化，依托網絡技術的發展，會計部門進行電子化操作，利用網絡平臺對信息進行整合處理，提高員工的工作效率。

三、基于內控視角推動管理會計在事業單位開展有效措施

在傳統事業單位會計體系中，受管理成本不足的影響，管理層往往只重成本的壓縮，不重視管理的科學性，這就導致了內部控制理念的落后，會計管理章程雜亂、會計報表信息不準確。在傳統的會計制度下會計人員的專業性達不到充分的發揮，會計報表統計效果也差強人意。

事業單位的進行內部控制的目的就是確保會計人員的工作質量、財務信息的準確度以及會計章程的合理運行。內部控制作為制度監督機制為單位事業的財產安全提供制度保障。事業單位通過內部控制系統的創新升級，會計部門在現代化的內部控制系統下高速運行，大大提高了員工的工作效率，提升了員工的工作質量。事業單位管理層推行管理會計制度改革，不斷規范員工的行為使員工在規范透明的管理制度下運行，在很大程度上保障了單位的資金安全。

事業單位應該雙管齊下。一方面對管理層進行相應的培訓，一方面進行基層的整改。加強管理層的內部控制思想，不斷改善管理層的用人制度，加大對管理會計制度的推廣，通過領導管理思路的不斷創新，不斷改革傳統的管理制度，推進現代化科學管理。領導通過制定科學的獎懲制度，激勵員工認真工作、不斷發掘優秀員工，不斷培養管理層人才進行合理的人員調整，讓員工在良好的工作環境中工作不斷挖掘自身潛能，為單位創造經濟效益。就員工而言，單位對會計人員進行統一培訓，讓員工準確了解管理會計的制度內容，培訓人員在培訓過程中積極運用西方國家成功案例為員工進行講解，并不斷對員工進行實踐能力的培養，強化員工的現代化意識積極構建信息化的工作平臺，加大員工之間的溝通不斷提升員工的電腦操作水平實現電子化辦公，不斷推動管理會計制度的進程。

各級事業單位應根據自身狀況的不同，制定符合自身實際條件的管理會計發展目標。單位在改革進程中應循序漸進，不能急于求成。各單位應根據單位職工的實際工作能力進行改革創新，不斷吸引高素質人才。管理會計在改革進程中必定會遇到很多困難，會出現老員工對于新制度的不適應，管理層對于監管體系運用不熟練等問題，使改革進程進程緩慢，但是無論是單位管理人員還是基層員工都應該不畏困難積極進取，不斷推動改革進程。

綜上所述，單位事業進行現代化改革的過程中，應積極推動會計部門的整改創新。管理者應切實了解改革中的困難，及時解決改革過程中出現的問題，積極引導改革朝著正確的方向快速進行。管理者應協調內部控制與管理會計的關系，二者相互監督互相制約，使管理會計制度在協調中發展。事業單位應不斷進行理念的創新適應新的發展趨勢，減少管理會計改革的阻力推動事業單位健康穩定發展。