政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

摘 ?要：近年來，隨著社會的發展，我國的科學技術的發展也有了很大的進步。新的政府會計政策相比于之前的政策來說具有更加廣泛的適用性，并且可以被各級機構普遍采用。新政府會計制度的實施，可以有效地改善事業單位的財務管理和預算管理工作，有利于改革優化現在事業單位的會計制度。本文主要是對新政府會計制度對事業單位的作用進行簡單的講解，并對現在事業單位實施新政府會計制度過程中所面臨的問題進行分析，找出影響因素，并從多個方面進行探討研究，為事業單位中新政府會計制度的正確實施提供自己的意見和建議，保證事業單位的正常發展，提高事業單位中的建設效率，促進我國社會不斷發展進步。

關鍵詞：政府會計制度改革;事業單位財務管理;影響

財政部在2017年時，頒布了關于政府會計相關制度的標準，在傳統會計制度上進行了科學創新與改革，其很大程度上完善了企事業單位財務核算方式，從而有效幫助了事業單位改革創新。所以，加強對會計制度的分析與研究，其不僅可以更好的幫助事業單位進行財務核算，同時，更加能夠提升其財務會計管理能力。本文從事業單位在財務會計管理所遇到的問題出發，研究解決財務會計管理問題的辦法。

一、政府會計制度改革的必要性

經濟社會的發展必然要求有與之相適應的會計制度，然而，原有事業單位會計制度在事業單位的財務管理上，無法發揮綜合性的服務與指導功能，其存在的問題也使得政府會計制度改革勢在必行。

（1）原有財務管理過于偏向預算管理。原有會計制度過于強調預算管理，使得財務管理與預算管理畫了“等號”。在事業單位原有會計制度下，預算執行的情況一直是各級單位重點關注的對象，執行率較差將會影響下一年度財政預算的劃撥，這也導致了事業單位為了尋求預算執行率的提高，而出現考核點突擊花錢的現象。

（2）原有財務核算不能滿足實際需要。原有會計制度不注重成本上的核算，在國家財政吃緊、部門預算逐年核減的大環境下，成本核算制度卻一直沒有完善，大部分事業單位的固定資產及無形資產未進行資產折舊與攤銷，資產賬面價值與實際市場價值嚴重不符。同時，在成本管理上，缺乏明顯的標準化和規范化，在指標的選取、控制的方法、管理的內容，以及管理流程等方面也相對缺失。

（3）原有財務報表體系不夠科學全面。首先，原各行業事業單位會計制度不統一，財務報表提供的信息沒有可比性。其次，原部門決算報表只重點反映預算收支執行情況，且因會計核算并未完全按收付實現制核算，給予預算執行人虛列支出的操作空間，決算報表結轉結余資金并不能真實地反映政府“家底”情況，導致財務報表提供的信息不全面、不真實。

二、事業單位財務管理中存在的問題

（1）事業單位財務制度不完善。事業單位的財務工作人員，在進行財務管理工作時，沒有很好的執行財經法規制度，紀律意識薄弱，辦事只是憑自己的經驗，不講求規則和程序。還有一些事業單位對發票和支票等相關的管理制度不夠重視，沒有認識到制度的重要性，使大多數事業單位即使有相應的制度，也沒有很好的實行，只是流于形式。

（2）事業單位資產管理不到位。在事業單位的實際工作中，由于單位對財務部門的監督工作不到位，對單位的庫存現金沒有進行及時盤點，導致出現一些公款私存的現象。還有部分事業單位對固定資產的使用和維護管理不嚴格，使資產使用率下降，造成了事業單位資產的流失。

三、政府會計制度改革對事業單位財務管理的優化措施

（1）全面提升財務管理人員專業素養。新會計制度對專業的財務管理人員提出了明確的規定，要求通過增加對人員的培訓時間以及培訓的經費來提高單位財務管理人員的專業素養。從而促進我國財務體系的完善發展。在新的會計制度背景下，要求事業單位的財務管理人員不僅要具備專業的財務管理知識，還需要將理論知識與實踐靈活的結合在一起，并根據時代的變化以及經濟的發展做出適時的調整，實現對事業單位財務的靈活管理。

（2）幫助事業單位進行更嚴格的財務管理。預算管理是事業單位財務管理的重要組成部分，財務部門需要與其他部門充分有效溝通，使預算的編制和執行能夠與單位的經濟項目緊密結合，提高預算的執行力度，尤其是在新政府會計制度下，事業單位更應該進行嚴格的預算管理制度，按照預算的內容和進度合理安排支出項目。

（3）提高財務工作人員的專業能力。事業單位要建設一支專業能力強的財務工作隊伍，為強化事業單位財務管理奠定基礎。具體措施如下：首先，引入專業人才。事業單位要引入擁有專業財務知識、豐富工作經驗和良好職業道德素養的財會人才，不斷優化單位財務部門的人才結構。其次，加強財務人員培訓。事業單位要定期開展業務培訓，組織財務人員學習有關政府會計制度改革的新政策要求和制度標準，使財務人員掌握新舊會計制度的變化，做好財務基礎工作，完善財務人員的財務會計知識體系。

四、結語

綜上所述，政府會計制度改革是新時代經濟與社會環境的要求，與我國當下財政的實際狀況有著良好的匹配度，因此事業單位應積極面對政府會計制度改革所帶來的挑戰，正確看待其所產生的積極影響，在不斷提升自身財務工作水平的基礎上，推動事業單位在市場浪潮中的穩步發展。

參考文獻

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作者簡介：胡新偉（1984.11-），男，漢族，山東省濟寧市人，本科，經濟師，研究方向：財務會計，公共資源交易保證金管理。