新時代高校師生黨支部共建的價值與路徑

胡術恒

摘 要：新時代對高校黨支部建設提出了新要求。當前，學生黨支部建設還存在黨支部政治功能發揮有限、組織建設穩定性和規范性欠缺、思想理論學習深度和實效性不足等問題，影響了高校基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。在學生黨建中引入教師支部的力量，促進師生黨支部共建，體現了高校黨建整體化的思路，是實現三全育人的有效途徑，也是提升思想政治教育效果的必然要求。搭建校內外共建平臺，突出黨支部政治功能，發揮教師經驗優勢，強化組織共建規范性，突出價值引領作用，共建理論學習育人體系，可以實現黨建、思想政治教育與專業教育一體化和雙向融入，提升立德樹人效果。

關鍵詞：新時代;師生黨支部共建;價值;路徑

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。這一重大政治判斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務以新的時代內涵。[1]2018年11月，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，作為黨的歷史上首部關于黨支部工作的基礎主干法規，要求全黨全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用[2]，對新時代的支部建設提出了新定位、新要求和新規范。專業教師黨支部（以下簡稱教師黨支部）和學生黨支部是高校黨支部的重要組成部分，師生黨支部的建設成效，對于高校加強思想政治引領，落實立德樹人根本任務至關重要。本文從高校黨建一體化的視角，分析新時代師生黨支部共建的價值及路徑，希望以此進一步提升高校黨建和思想政治教育的工作效果。

當前學生黨支部建設存在的問題

學生黨支部是高校黨組織開展工作的基本單元，是黨在高校基層組織中的戰斗堡壘。由于學生支部自身建設的局限性，其黨建工作還存在著一定不足。

1.理論學習深度和實效性不足。堅持理論學習對于基層黨支部建設極為重要。黨的十九大報告指出，“要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”[3]。目前，學生黨員的理論學習主要存在以下不足：一是理論學習缺乏系統規劃。學生黨支部組織的理論學習多在學校、學院兩級黨委的統一要求下進行，有很強時效性，但與學生在思想政治理論課中獲得的知識關聯度不高，未能形成彼此支撐的系統，系統性不夠。二是學習載體單一。學生黨支部中的理論學習載體單一，在新媒體背景下，雖然也有 “兩微一端”等載體，但總的來說利用載體的效率并不高。三是前緊后松。對學生入黨前的理論培訓要求較高，入黨后的要求則有所松懈，部分學生入黨前后的積極性有所變化。此外，由于學生缺乏將理論學習轉化為引領自我成長和解決實際問題的能力，因此理論學習與學生發展的需求契合度不夠，實效性不強。

2.黨支部的組織建設欠缺穩定性和規范性。《普通高等學校學生黨建工作標準》規定，學生黨支部委員會的任期，根據支部設置方式設定為兩年或三年。但是，大學的學制、學生在本科學習過程中任務的變化、黨員培養和發展的周期，導致學生黨支部委員會的人員流動相對頻繁，影響了學生黨支部組織建設的穩定性。從支部委員選拔培養的角度看，優秀的支部委員需要時間和經驗的積累。然而，由于一些學生黨員學業負擔較為繁重，投入支部相關工作的精力有限，加上大學學制的限制，很難持續發揮作用。領導力是支部組織力的內核，[4]黨支部委員構成不穩定，對學生黨建工作有很大的限制，從而影響凝聚力、向心力和活力的提升。

3.黨支部的政治功能發揮有限。作為思想政治教育和人才培養的重要組成部分，高校學生黨支部的工作要體現政治性、時代性、原則性和戰斗性，特別是要強化政治性。由于學生黨支部中的黨員分屬于不同的年級和專業，學習、生活的交集有限，在一定程度上影響了學生黨支部的政治功能及其主體作用的發揮。主要表現為黨支部集體活動少;缺乏溝通、交流平臺;黨員之間了解不深入;支部對學生黨員關心不夠、說得多、做得少等問題。基于黨建工作的嚴肅性、標準嚴格等特點，在強調其政治性時，往往會讓學生產生距離感，造成親和力不夠，削弱了黨支部在普通學生中的影響力。

通過分析高校學生黨支部建設中存在的問題，可以發現：一方面，與學生黨員本身尚未完全成熟的自身特點有關;另一方面，與黨支部之間缺乏合作交流的機制有關。相對封閉的學生黨建工作方式，不利于不同支部之間整合資源和取長補短，從而影響了黨支部的建設效果。

高校師生黨支部共建的價值審視

習近平總書記指出：青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培[5]。在學生黨建過程中，全方位引入專業教師黨員的力量，開展師生黨支部共建，可以突破原有學生黨支部的組織結構和平臺的限制，充分發揮教師黨員的引領作用。這一模式體現了新時代黨建、思想政治教育與專業教育一體化和雙向融入的創新思路。

1.有利于增強理論學習實效性，是提升高校思想政治教育效果的必然要求。黨建是思想政治教育的核心和靈魂，思想政治教育是黨建的主要內容和有效途徑。[6]學生黨建工作與學生思想政治教育工作密不可分。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，要“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待”，[7]指出了思想政治工作要提升的方向和亟待解決的問題。開展高校師生黨支部共建，能夠促進黨建和思想政治教育工作形成合力，并通過黨支部擴大到積極分子、團員青年等更多的群體中，從而更好地發揮專業教師的輻射作用，達到提升思想政治教育親和力的目的。另外，通過師生黨支部共建，還可以使教師更好了解學生，并以此為基礎，通過嚴肅、規范的黨內生活，提高思想政治教育的針對性。

2.有利于加強黨支部組織建設，是實現三全育人的有效途徑。目前，高校學生黨支部的指導者多為輔導員教師，專業教師的作用發揮有限。專業教師對學生學業情況了解更深入，在學生的成長過程中有著不可替代的作用。師生黨支部共建，有助于在發展黨員、教育和培訓、堅持和完善民主集中制等黨支部組織建設工作中，充分發揮專業教師的優勢，使組織建設更加規范有力。通過師生黨支部共建，還能使教師的影響力超越課堂和傳授專業知識的范圍，達到全方位、全過程育人效果。一方面，師生的交流和溝通可以擴展到學生學習生活的各個方面，使教師的影響力滲透到育人的全過程;另一方面，教師可以為學生提供學習、科研、生活、人生規劃等方方面面的指導和幫助，使教師的引領作用覆蓋到育人的全方位。

3.有利于強化黨支部的政治功能，體現了高校黨建整體化的思路。專業教師黨支部、學生黨支部是高校黨支部的重要組成部分。通過師生黨支部共建，能夠全方位促進師生間的了解和認同，有助于培養學生支部黨建的意識和能力，有助于規范學生黨員的教育、培養和組織生活方式，有助于教師貫徹黨的教育方針，從而提高學生黨支部的工作水平和影響力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。因此，師生共建黨支部通過突出和強化黨支部的政治功能，體現了高校黨建整體化的思路。在黨建整體化思想的指導下，師生黨支部能夠更有效地開展工作，不斷提高其戰斗力和凝聚力。

高校師生黨支部共建的路徑探索

針對當前學生黨建工作存在的不足，高校要樹立全校黨建一盤棋的整體性觀念，進一步發揮師生黨支部共建的實效性和長效性，探索新時代基層師生黨支部共建的路徑。

1.突出教師黨支部的價值引領作用，共建理論學習育人體系。針對學生黨員理論知識薄弱、實效性不足的問題，應該以師生黨支部共建的方式，用習近平新時代中國特色社會主義思想培育學生，增強學生的“四個自信”、強化“四個意識”，引領學生踐行社會主義核心價值觀。一是要形成學生黨支部理論學習的長效機制。尤其要注重建立網絡平臺，充分利用好“學習強國”APP、學生互動社區、主題教育網站、“兩微一端”等新媒體平臺在學習、分享、傳播理論過程中的巨大優勢，促進學生的理論學習更加便捷化、多樣化、有成效。二是要充分發揮教師在理論學習過程中的引導作用。教師要不斷加強對理論的理解和掌握，激勵學生樹立遠大理想;同時，要聯系實際，啟發學生把理論轉化為指導自身成長進步的行為理念。三是要注重與課程思政、課堂教育銜接。教師要充分挖掘本學科的思想政治教育資源，通過知識傳播實現價值引領;在課堂下，以黨支部活動為依托，營造良好學習氛圍。通過一體化的方式，共建課上課下立體化、無縫銜接的思想育人體系。

2.發揮教師黨支部的優勢，提升黨支部組織建設的規范性。師生黨支部組織共建要充分發揮教師黨員、黨支部在經驗、理念和能力方面的優勢。一是在建立學生黨支部、推選學生黨支部委員時，充分聽取教師黨員的意見和建議，選拔優秀學生擔任支部委員。二是在教育、培育學生黨支部委員過程中，要充分注重發揮教師支部委員對學生黨支部工作的“傳幫帶”作用，使之在實踐中鍛煉提高黨建工作的能力。三是在黨員發展、培養黨員環節，引入教師黨員擔任入黨積極分子的培養聯系人、學生入黨介紹人，使教師黨員在學生入黨的各個環節起到把關和導航作用。四是在黨支部規范化建設中，發揮教師黨支部的經驗優勢，指導和幫助學生開展支部建設工作。五是要進一步發揮學生黨支部積極性和熱情較高的特點，通過共建激發教師支部活力，形成以培養優秀學生黨員為目標，雙向互動、融合發展機制。

3.拓展共建的內涵和外延，突出黨支部建設的政治功能。師生黨支部共建應該堅持符合學生的成長成才規律和黨員教育原則，[8]要針對大學生所處學習階段，依托專業學習，拓展共建的內涵和外延。在校內，要突破年級和專業的限制，建立起師生黨員的交流平臺，形成師生黨員互幫互助的良好氛圍。同時，利用好教師黨支部信息渠道廣的優勢，整合第一課堂、第二課堂、校內外實踐基地等平臺的育人資源，與校內共建平臺形成協同育人的合力。在共建中，一定要突出其思想性和教育性。教師黨員要以思想引領和專業引航為著眼點，把提升學生思想政治修養和提高學生專業能力相融合。一方面，可以通過形式多樣的黨內生活，擴大師生共同的思想和價值認同基礎;另一方面，可以設計包括志愿服務、學習科研、就業創業指導在內的、形式多樣的主題黨日活動，從而實現思想政治教育從“內化于心”到“外化于行”的轉變，以此來培養師生奉獻社會的意識，提升育人維度和效果，努力培養社會主義建設者和接班人。

參考文獻：

[1]栗戰書.全面把握中國特色社會主義進入新時代[N]. 人民日報，2017-11-09（2）.

[2]中國法制出版社編.中國共產黨支部工作條例（試行）[M].北京：中國法制出版社，2018：5.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[4]吳巧慧.高校學生黨支部組織力建設有效路徑探究[J].思想理論教育導刊，2018（5）：152.

[5]習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19（1）.

[6]朱士中.構建高校黨建與思想政治教育整體工作體系的思考[J].中國高等教育，2010（18）：33.

[7]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[8]王里，朱旗.高校黨建研究的雙重緯度：主體及制度[J].江蘇高教，2018（2）：66-68.

（作者單位：首都師范大學管理學院）

[責任編輯：卜 珺]