技工院校教學改革的一篇大文章

楊生文

2019年6月4日，技工院校通用職業素質課程教學實驗工作啟動會在北京召開。全國各省級技工教育教學研究部門負責人和100多所參與教學實驗的技工院校院（校）長或分管教學的副院（校）長參加。

2019年6～7月，人社部又分別在昆明和濟南舉辦了兩期技工院校通用職業素質教師教學能力提升班，對參與自我管理、自主學習、理解與表達3個模塊教學實驗的教師進行培訓。來自全國100多所參與教學實驗技工院校的300多名教師參加了培訓。

2019年9月1日，技工院校通用職業素質課程教學實驗工作將在全國100多所技工院校中同時展開。本文將介紹技工院校教學改革——通用職業素質課程改革的來龍去脈與成果。

“讓全國100多位技工院校的院（校）長或分管教學的副院（校）長來開會，又分期分批對這些學校的師資進行培訓。技工院校通用職業素質課程教學實驗不就是一次教學改革嗎，為什么會如此重視？”記者采訪了人社部職業能力建設司和人社部教材委員會辦公室相關負責人。

為什么要在技工院校通用職業素質課程建設上動大手術？

“積極探索通用職業素質課程教材研究，是部領導在2018年技工教育和職業培訓教材建設工作座談會上，給我們部署的一項工作任務。開發通用職業素質課程主要是為了滿足三大需要：落實中央精神和國家政策的需要、企業發展和學生個人發展的需要、技工教育教學改革不斷發展的需要。這不是技工教育教學改革的一次小打小鬧，是一次大手術。”人社部教材委員會辦公室相關負責人解釋了這次職業素質課程實驗的考慮。

一是落實中央精神和國家政策的需要。黨的十九大報告提出要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。2018年國務院下發的《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》中，明確提出要“強化工匠精神和職業素質培育”，要“增強勞動者對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解”，要“將職業道德、質量意識、法律意識、安全環保和健康衛生等要求貫穿職業培訓全過程”，要提高高技能人才“解決實際問題能力和創新創造能力”。中央精神和國家政策對技能勞動者的培養目標提出了明確的要求，那么技工院校應該如何落實這些要求？現有的課程體系是否體現、達到這些要求？人社部教材委員會辦公室梳理了課程體系后發現：現有的課程更多是從文化基礎課的角度、專業課的角度來提升職業素養，其內容融入于知識點、技能點的講授中，具有內容上的廣泛性，但同時也具有零散化、碎片化的特點，針對性和指向性不夠明確，不利于學生系統地了解和掌握通用職業素質知識。因此，他們感到應該從技工院校整體的課程體系來考慮，系統規劃職業素質的培養問題，可以將現有課程體系中，尤其是公共課中零散的通用職業素質的培養內容整合起來，突出職業素質培養，開設專門針對職業素質培養的課程，加快實現國家對職業素質培育的要求。

二是滿足企業發展和學生個人發展的需要。現代企業要求員工能夠根據發展需求，具備及時學習、掌握新技術和新技能的基本職業素養。而對于學生個人而言，要想獲得長遠的職業發展，也必須全面發展，有積極的職業理想，善于自我管理、善于學習、善于交往合作，能通過自身和集體的努力，完成工作、實現創新。

三是技工教育教學改革不斷發展的需要。2009年，為了探索技能人才的培養方法，人社部啟動了一體化課程教學改革試點工作。這項教學改革以培養綜合職業能力為目標。其課程定位與方向、課程內容與要求、教學過程與評價等都要突出學生綜合職業能力培養，注重培養學生專業能力、方法能力和社會能力。而據初步研究，學校培養學生通用職業素質的途徑，主要有兩種：一種是在專業課的教授過程中融入通用職業素質的內容;另一種是在公共課程中專門講授通用職業素質的內容。這兩種路徑在通用職業素質的培養上各有側重點，專門的公共課程更著重通用職業素質在宏觀意識和方法上的導向作用，為專業課程中的學習提供方法論基礎，也就是當從公共課程中學習到養成通用職業素質的方法論后，可以無限拓展到其他專業領域;而融有通用職業素質內容的專業課程，更側重通用職業素質與專業的結合，在提高專業能力的過程中提升通用職業素質，同時從具體專業技能中習得的通用職業素質又能反過來鞏固和提升自己的方法論。可以說，這兩種培養途徑各有側重、相互補充、相互支持，是培養綜合職業能力不可分割的兩部分。

據了解，目前，專業課程領域的一體化課程教學改革已在進行，融入了部分通用職業素質的內容，也取得了一些成績;下一步，就需要在公共課程領域進行改革，增加通用職業素質課程，促進學生整體綜合職業能力的提升。

“總的來說，國家有要求、企業有訴求、我們自身發展又有需求，通用職業素質課程開發勢在必行。”人社部教材委員會辦公室相關負責人總結說。

“不是一次普通教學改革，可能是一場突破性教學革命”

“這次不是一次普通的教學改革，可能是一場突破性的教學革命！”人社部教材委員會辦公室相關負責人這樣評價這次改革，并介紹了通用職業素質課程的開發過程。

通用職業素質課程開發從2018年3月開始，歷時一年多時間，主要經歷了調研、研討和教材編寫三大階段。

技工院校是如何看待學生的通用職業素質培養問題？他們又是如何通過課程進行具體培養的？帶著這些問題，2018年3月至4月初，人社部教材辦在綜合考慮地域性、先進性等因素的基礎上，選取北京工業技師學院、常州技師學院、揚州技師學院、廣州市工貿技師學院四所學校開展了專項調研活動。通過調研，更加堅定了他們開發全國通用職業素質課程的決心和信心。

在調研的基礎上，他們召開了兩次研討會，明確通用職業素質的內涵、公共課培養路徑以及在公共課體系中的課程安排，形成《通用職業素質課程框架方案》。在這個框架方案中，一是確定了通用職業素質內涵。二是根據通用職業素質的內涵確定了8個主要模塊的內容：自我管理、自主學習、理解與表達、交往與合作、信息檢索與處理、創新思維與方法、企業管理與企業文化、就業與創業。

“通用職業素質課程建設還遠遠不止于這三個階段，課程建設中的教材完善、教學實施方法、評價體系、師資培訓等工作還需要我們共同繼續落實。”

通用職業素質課程基本理念和目標

“在通用職業素質課程一年多開發歷程的研究、實踐中，我們對通用職業素質課程的基本理念和目標越發清晰明了。”這位負責人強調。

以學生需要為中心。通用職業素質課程內容設置緊密圍繞學生主觀需要和客觀必需，幫助學生明確目標，找到途徑，適應自我，適應社會，適應崗位。教學組織形式突出學生主體地位，強調在實踐中獲得價值體驗，在行動中內化觀念、意識、知識，逐步掌握方法，滿足學生素質提升的實質要求。

以職業發展為核心。通用職業素質課程目標設定、模塊架構、教學實施和教學評價均指向幫助學生獲得更好的職業發展。課程內容不追求理論完備性，教學重點是理想信念驅動下職業基本意識和通用職業知識的綜合運用，為就業、轉崗、晉職和創新創業提供堅實平臺，為長期職業發展架橋鋪路。

以能力培養為重心。通用職業能力提升是通用職業素質培育成果的主要外顯。職業理想信念、職業基本意識、通用職業知識的內化程度和質量需要在通用職業能力提升中得到體現。通用職業素質課程重在培養通用職業能力，聚焦解決職業活動中的實際問題，側重考查實踐過程和結果，引導各項素質培育有機融合，相互促進。

“通用職業素質課程的總目標是提高學生參與社會主義現代化建設的執行力、在人才市場上的競爭力，為學生終身職業發展奠定扎實基礎。”這位負責人解釋說。

樹牢職業理想信念。在思想政治課的基礎上，通過對自身社會角色和職業發展的深入認識，研讀各類與工匠精神、勞動教育、技能成就夢想等有關的案例，及開展相關實踐活動，進一步堅定投身中華民族偉大復興事業的信念，鞏固自身職業理想。

建立職業基本意識。通過研習自控方法、崗位要求，學習企業文化和管理方式，研讀案例，了解職業基本意識的作用，逐步建立職業基本意識。比如：通過信息檢索與處理模塊培養效益意識、安全意識，通過自我管理、自主學習模塊培養責任意識、效益意識、自強意識、競爭意識、規則意識。

掌握通用職業知識。深入了解各類崗位的職責和要求、就業創業中涉及的法律法規，理解企業文化和管理方式，養成通過學習知識，深入認識所處環境和將要應對的事物的習慣。比如：通過企業管理與企業文化模塊學習企業文化知識、商業經營知識、法律法規知識，通過就業與創業模塊學習相關法律法規知識、就業創業相關流程。

發展通用職業能力。以職業理想信念為根基，以職業基本意識為引導，利用通用職業知識及其他知識，綜合運用理解和獲得信息、制訂計劃、調節身心、交流表達、團隊合作、創新發明等基本方法，在從事職業活動的過程中，提升效率，增進效果。比如：通過交往與合作、理解與表達模塊培養人際交往能力、團隊合作能力、語言理解和表達能力，通過創新思維與方法模塊培養解決問題能力、創新能力。

通用職業素質課程實驗下一步會怎么辦？

“有意義、有方法、有成效。”這是人社部職業能力建設司相關負責人對通用職業素質課程研究的基本評價。

據了解，為保證全新課程的科學性與適用性，人社部擬用一年時間對通用職業素質課程的8個模塊開展教學實驗，待課程完善后再在全國范圍內進行全面推廣。第一次實驗，在全國24個省（區、市）選擇了100多所自身有意愿，且具備條件的技工院校開展通用職業素質課程教學實驗工作。通過一年努力，要明確通用職業素質課程設置方案，完善課程內容，探索教學方法，建立評價方式，進一步完善和構建適應新時代要求的技工院校公共課課程體系。

“通用職業素質課程在技工院校公共課課程體系中的定位是什么？職業能力建設司認為，通用職業素質課程是技工院校公共必修課，包括自我管理、自主學習、理解與表達、交往與合作、信息檢索與處理、創新思維與方法、企業管理與企業文化、就業與創業8個模塊，每個模塊的教學時數不少于20學時，為不給學校增添課時壓力，這些模塊可以替代原有應用語文、口語交際、禮儀、企業管理、就業、創業等課程。這8個模塊與德育、語文、歷史國家統編三科，以及數學、英語、計算機基礎與應用、體育與健康等公共基礎課共同構成技工院校公共課課程體系。”人社部職業能力建設司相關負責人強調。

根據安排，每所實驗院校需對所有8個模塊開展教學實驗，不能少一個模塊;每個模塊的教學實驗班數量不少于2個，其中至少有1個班為“二產類”專業。實驗對象以2019年秋季入學新生為主，就業與創業等模塊可拓展至其他年級。2019年秋季學期，對自我管理、自主學習、理解與表達3個模塊開展教學實驗;2020年春季學期，對交往與合作、信息檢索與處理、創新思維與方法、企業管理與企業文化、就業與創業5個模塊開展教學實驗。

為培養能夠教授通用職業素質課程的教師，人社部舉辦多期通用職業素質課程師資培訓班。

為了保障實驗工作的順利進行，還成立了技工院校通用職業素質課程教學實驗工作領導小組、教學實驗專家組，確保實驗工作順利進行。