論海南國際旅游島第五航權開發利用

摘要：第五航權的開發與應用進一步促進了跨境旅游業的發展，加強了海南旅游島的建設，充分引進客源使中國客源結構更加合理，并且更好地推動了海南民航事業的健康發展，使海南的天空成為中國最自由的天空。

關鍵詞：第五航權;海南國際旅游島;開發利用

一、海南國際旅游島推行第五航權的背景因素

海南省在國務院批準建設海南國際旅游島以來，海南省的航空事業突飛猛進，經濟發展迅速，但隨著國際貿易自由化的不斷發展，對于航權的要求逐漸提高。擁有航權的深度，在一定程度上決定著國家對外進出口資源的壟斷性。而海南省作為我國航權開發的試點地區，其一是因為海南國際旅游島的建立，由于海南的島嶼是封閉性島嶼，需要對內引進市場和原料，這就需要大力發展航空事業來推動旅游業的發展。其二，更具海南得天獨厚的地理位置，具有獨立性，在海南做航權的試點不會對我國大的航空市場有太大的影響，一旦發現問題及時止損，并不會對中國航空有太大的危害。

二、第五航權推行對海南國際旅游島的影響

（一）獲得第五航權的航空公司可以開辟更多遠程航線

飛機的航程是有限制的，這就導致很多航空公司無法直接與遠程航線的國家進行往來，例如市場價值較高的遠程洲際航線（海南-亞特蘭大），在獲得了第五航權之后，才能增加中間點，例如增加東京中間點站，才能對這些市場投入直接運力（海南-東京-亞特蘭大）。

（二）可以更好的開拓客源

海南國際旅游島的客源單一，僅僅依靠兩點之間的客流量不足以滿足海南國際旅游島，因此需要借助中間點和遠點的運量來補充客源，以往的第三第四航權已經難以滿足，第五航權的開展和利用解決了這一問題。

（三）進一步降低游客跨境旅游的成本

對于跨境旅游的游客來說，相比于陸路運輸和海陸運輸選擇航空運輸是最快速的出行方式。但是由于航權的開放比較緩慢制約了跨國航線的發展，很多國際游客因為沒有直達的航線，需要多次轉機才能到達目的地，辦理多國簽證，出行成本也逐漸增加。第五航權的開發，使得一些游客數量較少，不足以單獨開辟一條直飛航線的城市得到了很好地解決。

三、海南國際旅游島第五航權實施存在的弊端

（一）對第五航權認識不足

第五航權又稱中間點權和延遠權，其具體技術意義是指承運人從本國運輸客貨到另一國時，可以將第三國作為中間站點上下客貨。對于第五航權認識不足主要表現在海南承運人自身認識不夠深刻，不能使第五航權價值最大化，此外更大一部分原因是由于我國在過去的幾十年里，承運人對第五航權與外航的合作持反對態度，這導致我國航空事業發展緩慢。隨著近些年我國航空政策的發展，對于航權開放這一理念逐漸轉變，但由于目前我國還處于初步階段，許多地區仍未開放，而且由于第五航權的開發過渡依賴于第三第四航權過于保守，對于第五航權的利用仍處于“對運市場”階段。

（二）運營理念偏差

從以往我國開放航權的方式來看，開放航權主要是針對貨物，秉承先貨后客的原則，這與海南島嶼型經濟相矛盾，海南國際旅游島主要是以客運為主，發展旅游業，其市場容量少，島嶼內部的貨物總量不大，從海南的發展來看，海南國際旅游島需要以客運為主發展，如果將第五航權原封不動的加于海南旅游島，這不僅不能帶給海南經濟發展，對于航權的測試也將有所誤導。

四、海南國際旅游島第五航權開發的建議

（一）深刻理解第五航權

培養海南承運人對第五航權應用以及加強承運人的理解，提高承運人對第五航權實施的高度重視，將排斥第五航權的思想徹底扼殺，此外，承運人不僅要深刻理解第五航權，還要求承運人具有優秀的實際實施能力，學習掌握航權的的分拆、合并、交換和綜合使用能力，能夠根據當地發展優勢合理的利用第五航權，使第五航權發揮出最大化的力量。

（二）轉變第五航權的經營理念

根據海南當地的發展條件來看，需要將以往以貨運為主的經營理念改變成以客運為主。雖然這與早期的航權理念不符，但是目的都是發展經濟能力，而海南主要經濟來源是旅游業，以客運為主可以提供更多的客源，促進海南旅游業的發展，合理的改變發展理念不僅能夠促進經濟發展還能拓展出新的發展道路。

（三）強化海南機場的硬件軟件設施

隨著海南國際旅游島建設的不斷擴大，海南僅有的兩個民航機場將會面臨超負荷運轉，這就對機場的硬件設施要求提高，需要對兩個民航的設施進行升級，對于進出口港的速度、通關、安檢、貨物檢疫以及海關等環節的服務質量也要隨之提高，高質量的服務才能使游客有消費的沖動。此外，為了使第五航權不被限制，還需要擴建機場，加大機場吞吐量。

（四）積極與國際航空合作，開拓市場

想要讓第五航權價值最大化，就要完善海南航空的市場結構，向海外市場伸出橄欖枝，加強與外旗航空公司的合作，同時推廣第五航權，吸引外旗航空公司使用海南點第五航權，共同開拓市場，與外旗航空公司相互合作，共同開發資源才能使海南點第五航權得到有效地發揮。

結語

隨著我國的國內經濟不斷地發展和世界經濟全球化的影響，全球市場一體化已然成為我國發展經濟的核心。第五航權的實施推動了生產要素內外流動。而合理有效地利用航權，不僅能夠促進我國經濟的發展，在一定程度上還能提高我國的國際競爭力。

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作者簡介：

張玉（1982.2-），女，碩士，管理學副教授，研究方向：交通運輸與旅游管理。