論網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護

【摘 要】 本文從網(wǎng)絡隱私權(quán)的概念和內(nèi)容入手，分析我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護過程中存在的問題，參考國外的成功經(jīng)驗從而提出符合我國國情的完善我國保護網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的建議，希望對我國立法的完善有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡隱私權(quán) 法律保護 立法模式

網(wǎng)絡隱私權(quán)是指人們在網(wǎng)絡進行活動時，其信息、空間不受打擾，禁止他人以非法手段獲取個人資料，從而有效保護人們的網(wǎng)絡隱私。在網(wǎng)絡普及率很高的今天，傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡上面得到了延伸，展現(xiàn)出新的特點。近些年我國不斷推進網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，并取得了一定成績，隨之也產(chǎn)生了很多問題，其中包括網(wǎng)絡隱私被侵害，說明我國在構(gòu)建網(wǎng)絡安全方面還有所欠缺，因此，筆者對我國網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護存在的問題及解決對策展開了探討。

一、我國網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護中存在的問題

（一）網(wǎng)絡隱私權(quán)的地位不明確

在我國法律體系中隱私權(quán)有時可能被人格權(quán)概括，有時可能與名譽權(quán)相混淆，自身沒有清晰的法律地位。而且在我國法律中對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護也沒有具體詳細的規(guī)定，大部分都零散的分布于其他規(guī)范性法律條文中，因此網(wǎng)絡隱私權(quán)在我國法律體系中處于較為尷尬的境地。

（二）網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護不具體

對于侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)行為的懲處大多是援用《侵權(quán)責任法》《關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》等法律法規(guī)所規(guī)定的民事責任、行政責任和行政責任結(jié)合的處罰方式。但在筆者看來具體的處罰手段和力度要與具體的侵權(quán)主體、侵權(quán)行為、侵權(quán)內(nèi)容、侵權(quán)結(jié)果相對應才能做到有的放矢。

（三）網(wǎng)絡隱私權(quán)的救濟不到位

第一，救濟制度總量的缺乏。我國涉及網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護的法律有四部，涉及到被侵權(quán)人對侵權(quán)人享有請求權(quán)、及被侵權(quán)人可以依法請求救濟措施等條款。令人遺憾的是，這幾部法律中均未對具體的救濟程序和內(nèi)容做準確說明。第二，救濟的方式單一化。一般來講，公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)遭到侵犯時，除了要求侵權(quán)者承擔刪除、屏蔽、道歉等法律責任外，還可以要求侵權(quán)者給予物質(zhì)賠償。但現(xiàn)有的法律法規(guī)所涉及到物質(zhì)賠償?shù)牧攘葻o幾，且沒有對其進行一個標準的劃分。

（四）網(wǎng)絡隱私權(quán)保護行業(yè)自律不足

到目前為止，只有《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》和《電子商務誠信公約》中明確了網(wǎng)絡行業(yè)自律標準，在數(shù)量上明顯不足，且這兩部公約和其他法律法規(guī)一樣都未對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護作出具體規(guī)定，也未對網(wǎng)絡隱私權(quán)包含的具體內(nèi)容作出界定。

二、歐盟網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護模式借鑒

該模式是通過國家或政府主導立法，由立法部門依法建立網(wǎng)絡隱私權(quán)保護所應遵循的的各項基本原則與網(wǎng)絡隱私權(quán)保護中具體實施的各項法律法規(guī)，并在此基礎上建立相應的司法、行政救濟措施。歐盟發(fā)布的影響力最大的是《保護隱私及跨國交流個人資料準則》，確立了保護個人隱私的十大基本原則。其在一定程度上避免侵權(quán)事件的發(fā)生，但也有不足之處：一是網(wǎng)絡具有靈活多樣性，為之確立一個固定的尺度不利于網(wǎng)絡行業(yè)發(fā)展;二是在實踐中操作難度較大，不同的網(wǎng)絡服務提供者獲取個人資料的手段和途徑都各不相同，要想確定其行為給用戶造成了何種損害以及損害程度如何在現(xiàn)有的條件下有一定的難度;三是網(wǎng)絡行業(yè)瞬息萬變，立法具有一定的滯后性。

三、完善我國保護網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的建議

（一）明確我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律地位

在我國正在起草的民法典草案中確立隱私權(quán)的獨特地位，對其內(nèi)容做出原則性的規(guī)定，兼顧其在網(wǎng)絡虛擬環(huán)境中的地位，在特別法中明確指出其在互聯(lián)網(wǎng)下的新型表現(xiàn)，將其與傳統(tǒng)的隱私權(quán)區(qū)分開，使其與名譽權(quán)等權(quán)利處于平等地位。有利于強化公民的個人隱私意識，同時在處罰侵犯隱私權(quán)行為時能夠做到有法可依。

（二）明確我國網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護立法的指向性

將傳統(tǒng)的隱私權(quán)和網(wǎng)絡隱私權(quán)區(qū)分開來，這就要求在我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文中我們要明確指出何為網(wǎng)絡隱私權(quán)。必要時制定一部專門保護網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律，將個人對信息數(shù)據(jù)的權(quán)利、個人數(shù)據(jù)的使用、個人數(shù)據(jù)的公開以及侵權(quán)救濟四個方面做出具體的規(guī)定。

（三）細化網(wǎng)絡隱私權(quán)的救濟方式與途徑

完善侵權(quán)主體的范圍。網(wǎng)絡用戶一般分為兩種，一種為類似于百度、微博這樣的網(wǎng)絡內(nèi)容提供者，另一種為類似于提供互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務的電信運營商，這些電信運營商相當于中介地位。現(xiàn)行法律對中介機構(gòu)的責任認定的規(guī)定模棱兩可，應將其納入到侵權(quán)主體的范圍，用法律的手段規(guī)范其行為。將侵權(quán)責任與侵權(quán)種類一一對應，豐富網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的種類做到細致化，具體化，劃分侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)精神損害賠償?shù)牡燃墶Ｃ鞔_被侵權(quán)人提供證據(jù)義務，以此有效避免錯誤認定侵權(quán)事件從而侵犯他人相關(guān)權(quán)利事件的發(fā)生，同時也能避免虛假訴訟。

（四）制定網(wǎng)絡隱私權(quán)行業(yè)自律標準

首先，明確網(wǎng)絡主體在收集資料時的保密義務和告知義務及侵犯他人隱私要受到相應的處罰，對于網(wǎng)絡隱私的認證的授予和取消要做出嚴格的規(guī)范，建立一整套完整的救濟服務體系。

其次，在行業(yè)自律模式中政府應積極履行監(jiān)督和指導義務，加強宏觀指導，把握大方向，及時給予有效的建議，使其通過自律來規(guī)范網(wǎng)絡行為。

最后，要提高網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)絡服務提供者等市場主體的專業(yè)技能，制定具體的客戶信息定期維護方案，該方案應當在接觸人員、材料審核、系統(tǒng)安全、傳送途徑等方面做出規(guī)定。定期公開消費者信息的范圍以及使用方法，告知消費者其所擁有的權(quán)利，為消費者開辟投訴救濟的通道以更好更快的保護消費者的網(wǎng)絡隱私權(quán)。

【參考文獻】

[1] 林樂園.論網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護[J].職工法律天地：下，2017：206.

[2] 張帆.論網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護[J].山西青年，2017（10）.

作者信息：胡金平 中國政法大學在職研究生