城投公司轉型過程中基層黨組織作用淺析

高少平

隨著中央作出打好防范化解重大風險攻堅戰的重大決策部署，城投公司轉型工作逐步開始走向正軌。在轉型的過程中，不僅相關業務方面的工作有了新的挑戰，城投公司黨建工作也出現了前所未有的新課題。城投公司作為城投公司，在追求創造經濟效益的同時，更要重視黨建文化，充分發揮城投公司基層黨組織在城投公司轉型中的重要作用。中國共產黨的基層組織是我們中國共產黨增強凝聚力和戰斗力的基礎，是我們戰斗的堡壘。在城投公司轉型發展的過程中，為滿足城投公司轉型的需要，建立健全相關現代化企業制度，充分發揮基層黨組織的作用，目前已成為城投公司基層黨組織亟需解決的問題。

一、厘清概念，認識黨組織的作用

《中國共產黨黨章》規定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。企業基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面，它在企業中處于政治核心地位。加強和改進企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是企業改革和發展取得成功的重要保證，也是建立現代企業制度的客觀要求。

但是，在當前企業黨的基層組織建設出現了新情況、新矛盾，給我們黨的建設提出了許多新的課題。比如，社會上一些人提出企業是經濟組織，應該以追求利潤最大化的目標，黨建工作可有可無。還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的，所有黨的工作必須服從行政工作，黨的干部必須圍繞行政干部轉。更有人認為，在企業只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務，他們沒有能力參與企業的經濟管理。

對此，黨員和黨組織要澄清認識，要充分認識到企業黨組織在企業中處于政治核心地位，對企業深化改革、生產經營活動有著至關重要的作用，越是深化改革，越是發展經濟，越要發揮好黨的政治優勢，并將這一優勢轉化為市場優勢和競爭優勢。

黨組織工作服從服務于經濟工作，絕不是黨組織的負責人要服從行政領導。因此，任何淡化黨的建設，貶低黨組織作用的想象都是十分錯誤的。特別是在建立現代企業制度的過程中，更要清醒地認識到，我們的現代企業制度是有中國特色的現代制度，而堅持黨的領導，堅持以公有制為主體，恰恰是中國社會主義的主要特色。城投公司在實行公司制以后，企業的產權關系變了，但企業的社會主義基本屬性和生產經營活動的社會主義方向不能改變;經營方式變了，黨和國家對企業領導作用不能改變;企業的用工、分配制度變了，工人階級主人翁地位和全心全意依靠工人階級的指導思想不能改變;企業內部領導體制變了，企業黨組織的政治核心作用不能改變。因此，我們一定要充分認識到黨組織在城投公司中的重要作用，并不斷探索黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法，以適應新形勢的需要。

二、用心工作，發揮黨組織的作用

城投基層黨組織能不能發揮重要作用，取決于我們的基層黨組織工作者是否“有心”。新形勢下，傳統的黨建工作模式已經不適應現代企業制度，職工的思想狀況更加復雜化、多元化。因此，作為城投基層黨建工作者，必須探索新形勢下開展黨建工作的新方法、新模式，開拓黨建工作的新思路。

首先，要用心學習。一方面要加強理論學習，緊跟黨中央步伐，加強管理知識、管理技能、領導科學等方面的學習，不斷提高自己的綜合素質。另一方面，要用心工作，要充分發揮政治思想優勢，更好地促進企業生產經營的運行，這就需要基層黨組織工作者開動腦筋，不斷探索新的組織活動方式和方法。

其次，要善于發動普通黨員的作用。城投公司，一般職工人數較多，作為基層黨支部工作者要想了解每一個職工的思想動態并不容易。但是我們擁有一支強大的黨員隊伍，我們可以發動普通黨員的力量，開展支部工作。比如支部書記可以發動普通黨員去了解職工的思想情況、職工日常生產生活中的困難，這樣既解決了支部工作的難題，又給普通黨員一次民主參與的機會，可謂一舉多得。有些時候，面對思想上有疙瘩的同志，支部書記這樣的“官”很難做通的工作，可以選擇那些與這個同志關系比較好的普通黨員來做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。

再次，要不斷豐富黨組織活動的方式方法。不要局限于傳統的學習政治理論的做法，可以開展多種多樣的組織活動。比如可以在組織生活會上討論企業發展中的重大問題，討論生產中的重大問題，給黨員充分發表意見的機會，還可以互相交流學習、生產的心得體會，組織外出學習考察，讓他們在寓教于樂當中開闊眼界，更好地投入到工作之中。

三、創新管理，夯實黨組織的作用

隨著市場經濟的發展，一些不良思想開始充斥我們的黨員隊伍，拜金主義、享樂主義等等在人們的生活中日漸盛行。許多黨員也有這樣的牢騷和抱怨：憑什么黨員就得干臟活、累活？憑什么黨員就該吃苦在前，享受在后？還有的黨員干部禁不住金錢和利益的誘惑，最終走上犯罪的道路……黨員隊伍內部出現的諸如此類問題，說到底是黨員的先鋒模范作用沒有發揮出來。這個問題已經引起很多企業黨組織的重視，在實際工作中我們的基層黨組織工作者也創造了許多新的黨員管理模式，值得我們深入探討。

國有企業是國民經濟的重要支柱，是改革開放和社會主義現代化建設的有生力量，是我們黨執政的重要基礎。加強城投公司黨建工作、充分發揮企業黨組織的政治核心作用，是鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的內在要求，也是構建社會主義和諧社會、實現城投公司資產保值增值的根本，城投公司擁有一支高素質的黨員隊伍，城投基層黨組織如何更好地發揮作用，以充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，為城投公司的改革發展穩定做貢獻是城投基層黨組織亟需思考和探討的問題。隨著時代的發展，城投基層黨支部需要不斷適應新形勢和新任務，創造出更多更好的工作方式方法，為城投公司的騰飛貢獻力量。