農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)滿意度調(diào)查

徐振芳 潘曉雨

【摘 要】 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為近幾年的流行大趨勢。浙江省作為改革開放以來的發(fā)展迅速的省份，其優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境和政府扶持吸引了眾多農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。本文則通過對于浙江省內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀以及其返鄉(xiāng)滿意度進行調(diào)查，深入了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)存在的問題。同時，結(jié)合浙江省內(nèi)實際，加快發(fā)展農(nóng)村電商，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困等方面，積極探索新路徑。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一、引言

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在“中國夢”提出開始，一直是我國政策的重點扶持項目。在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一種新的常態(tài)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同時也成為加快新城鎮(zhèn)化進程的一個重要方式。“家鄉(xiāng)也有詩和遠方”，對于帶動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，增加就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧脫困等，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有強推動型作用。

二、正文

近兩年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增幅保持在兩位數(shù)左右，正從“被迫走出去”向“主動走回來”轉(zhuǎn)變，從“開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”向“拓展一二三產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，從“小額投資”向“規(guī)模投資”轉(zhuǎn)變。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以自己在外學到的知識、技能、管理經(jīng)驗以及資本，為鄉(xiāng)村注入活力，帶動鄉(xiāng)親致富，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于帶動農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)新城鎮(zhèn)化，增加就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧脫困等具有重要意義，創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為是否能夠吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，在解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的問題中，創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設還需要繼續(xù)探討和完善。國務院公布的2018年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行規(guī)劃部署。而作為我們調(diào)查范圍的浙江省四市八區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例已高達全國48%。因此，了解浙江省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的滿意度，探討返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可影響因素，從而進一步如何去制定完善的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支撐體系，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平的全面提高，已逐漸成為政府和學術(shù)界廣泛關(guān)注的焦點。

在此次對于對浙江四市八村調(diào)查中，被調(diào)查者中男性323人，占比61.9%，女性199人，占比38.1%。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還存在著不少困難。首先是用地困難，如何流轉(zhuǎn)土地，長期穩(wěn)定用地是一大難題。再者是融資困難，這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會遭遇的最普遍的問題。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)資金很有限，而抵押物卻非常少，這些問題往往會始終伴隨著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的過程。三是技術(shù)和能力提升難。農(nóng)民工學到的技術(shù)有限，在企業(yè)擴大后如何經(jīng)營等問題上，都很容易產(chǎn)生技術(shù)和能力不夠的問題。第五是農(nóng)民工的人脈有限，求人不易。

從政府層面來看，相關(guān)部門仍然存在輕視農(nóng)民工創(chuàng)辦的小企業(yè)，只看重招商引資來的大企業(yè)的現(xiàn)象。有些地方政府喜歡給予大企業(yè)很多優(yōu)惠政策，而對于農(nóng)民工創(chuàng)辦的小企業(yè)則不聞不問。事實上，政府要幫扶的，恰恰就是這些中小企業(yè)。他們不把農(nóng)民工當做創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主體，沒有看到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所帶動的就業(yè)需求，普及力度沒有做到位。適當出臺金融優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)融資難的問題，支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，不僅可以緩解大城市的就業(yè)壓力，還可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟的再增長，提高農(nóng)民的收入水平，實現(xiàn)農(nóng)民的自我價值。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，而且對增收農(nóng)村收入、農(nóng)村社會的發(fā)展和新農(nóng)村的建設都具有巨大的推動作用。創(chuàng)業(yè)部門加大教育培訓力度，增加農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性，完善基層管理，以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

三、總結(jié)及建議

本文通過對浙江四市八村的線上問卷調(diào)查結(jié)合線下訪談，以及對當?shù)貏?chuàng)業(yè)部門的走訪，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者對于浙江省內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境的滿意度整體偏低，與期望中的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著一定程度上的心理落差。還需要從農(nóng)民工自身方面與政府相關(guān)政策方面不斷改進。

從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工自身角度來說，最為根本的改變即是農(nóng)民工應該從農(nóng)村束縛的觀念中走出去，不斷學習新知識新技術(shù)，使自己成為新型的農(nóng)民，這樣才可以更好地適應創(chuàng)業(yè)的需要。再者，提升自身的創(chuàng)業(yè)方面的綜合素質(zhì)，不僅是科學技術(shù)方面，更重要的是提高自身的洞察力以及管理能力。最后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進行創(chuàng)業(yè)時，應規(guī)劃創(chuàng)業(yè)整體構(gòu)架，要認真考慮內(nèi)外因之外，還要考慮到風險與機遇的問題。全面的提高的自身的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)

健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工人才回流機制。想要提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性，建立健全的放心就業(yè)長效機制必不可少。針對外出務工人員的分布分散，查找人才困難的實際，可建立農(nóng)民本土人才資源庫，把扶持創(chuàng)業(yè)政策作為吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要手段，在貸款貼息，稅費減免等方面給予一定補貼與支持。

政府要加大對于重點返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)建設力度，完善小城鎮(zhèn)道路，水電以及通信等一系列相關(guān)配套基礎(chǔ)設施建設。同時對破壞農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一切違法亂紀予以嚴厲打擊，加大社會治安整治力度，對于政府人員對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者索禮受賄行為予以堅決管制，凈化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出積極貢獻的創(chuàng)業(yè)者要給予一定的物質(zhì)獎勵與政策扶持，增加他們的榮譽感，責任感與使命感。

作者簡介：徐振芳（1998-12），女，漢族，浙江麗水。本科，單位：寧波財經(jīng)學院。