中美是否會發生“新冷戰”

【摘 要】 中國和美國是目前世界上兩個公認的超級大國，在發達國家和發展國家中均具有重要的領導權，同時也可以代表歐洲和亞洲的整體走向，兩國之間的關系的變化，直接影響到世界的發展格局。中美之間合作競爭并存，其根本在于各國利益。要想判斷“新冷戰”是否會發生，就要分析出兩國之間存在哪些分歧和哪些共同利益點，進而得出結論。本文試圖從歷史中尋找答案，通過分析既往的中美關系的變化中尋找兩國之間的分歧和利益共同點，

【關鍵詞】 “新冷戰” 中美關系 “冷戰”

第一章、概 ?述

1.1“冷戰”的概念

“冷戰”相對于戰爭而言，由美國政治學家首次提出這一概念。

起源于二戰后的美蘇之間的關系，指的是兩個勢力均等的大國之間運用政治、軍事等手段的非戰爭競爭關系。

1.2“冷戰”的基本特征

本質特征是一種非武力的戰爭，完全將對方是為自己的敵人對待，同時又不使用武力的直接接觸，表面上是一種和平的解決手段，實際上是殘酷的斗爭。

1.3新“冷戰”的概念及特征

新冷戰一詞出現基于原有的詞語上，是在冷戰發展了一定的時間后出現的產物。中國政治學家潘興明指出了意識形態和政治制度上的不同，是新冷戰的新特征。“新”還表現在雙方的支持者上，原來的冷戰通常指的是兩個國家的事情，“新”則更多的表示兩個立場方面的對立。“新”表現在各國之間以自己的意識形態為先導，組織軍事政治集團，并扶植代理人進行對抗，從單一的發展到多樣性，復雜性。

第二章、中美關系的發展歷程

從1972年到現在，中美關系歷經了近50年的發展過程。主要為四個不同的時期：第一是中美戰略合作時期;第二是中美關系在動蕩時期;第三是相對穩定時期;第四是不確定時期。

第一時期從1972年到1989年，是中美戰略合作的17年。1971年基辛格的72小時，使中美關系從敵對轉向合作，這是冷戰時期最大的一次地緣變動。從上世紀60年代末70年代初，美國處于冷戰時期最艱難的時刻。8年中死亡人數達5萬多人，國內出現反戰運動;越來越感覺到自己在應對蘇聯的問題上力不從心，需要借助新崛起的力量為美國服務。與此同時，中蘇關系破裂。到上世紀60年代末，中蘇兩國不只是在意識形態上存在很大的分歧，而且還出現了69年“珍寶島事件”，使得原來對立的兩國迅速地聯合起來。1972年2月尼克松訪華，中美關系取得了突破性進展，這是在冷戰期間最具有時代意義的一件大事。至此，國際格局發生了“冷戰”期間最大的一場變化，也就是中美蘇“大三角”格局形成：中國和美國聯手對付蘇聯。這就極大地改善了中國和美國之間的國際戰略環境：美國獲得戰略優勢，改變了自冷戰以來的蘇攻美守的局面;中國也改變了兩面受敵的情況，外部環境發生了巨大轉變，過去大部分西方國家不承認中國，中美關系突破后一大部分國家與中國建交，尤其是日本，同時為78的改革開放奠定了基本的外部環境。里根上臺后，1983年6月美國正式把中國列為非盟友類的友好國家。1984年，中美兩國國防部簽署了有關雙方合作的《紀要》，美國有選擇地向中國出口武器，其中包括著名的“黑鷹”直升機、聲納、魚雷、船只引擎、艦載反導彈火炮和用于生產大口徑炮彈的生產線。1988年布什在競選總統中獲勝，改變了這一現狀。

第二時期從1989年到2001年，是中美關系在動蕩中不斷發展的12年。上世紀80年代末和90年代初，國際、國內出了兩件大事：一是中國國內發生了“六四事件”，二是蘇聯解體。前面提到，中美兩國走到一起是出于“共同威脅”的戰略考慮，在這種情況下，兩國在政治制度和意識形態方面的巨大差異被相對忽視了。“六四事件”則使中美兩國在政治上和意識形態上的差異暴露了出來，蘇聯的解體又使中美原先進行戰略合作的基礎不復存在了。這兩件大事的影響疊加在一起使美國對華政策的主題詞發生了重大變化，由原來的應對“共同威脅”轉向了尋求所謂的“制度認同”，中美關系就此進入到起伏不定的動蕩時期，沖突矛盾不斷。從1989年到2001年，在短短的12年間中美關系至少出現了六次大規模沖突：“六四”風波;貿易與人權掛鉤事件;“銀河號事件”;李登輝訪美，導致了臺海局勢緊張，美國派兩艘航母到臺灣海峽;1999年中國駐南使館被炸;2001年“南海撞機事件”。政治關系不確定，經濟關系火熱是這一階段的主要情況。

第三時期從2001年到2009年，被認為是相對穩定時期。這種穩定的發展主要有四條原因。第一個原因是“9·11” 事件。蘇聯解體后，美國失去了戰略對手，覺得缺少了一個對外戰略的“定位儀”。為此，“冷戰”結束以后，美國人一直在尋找一個類似于蘇聯這樣的敵人，美國一直在不斷尋找敵人的情況下制定外交政策。首先是日本的發展威脅論語調盛行。按當時發展2020年日本能趕超美國，所以美國要敲打日本，日本不服，美日矛盾突出。但是美日關系并不是平等關系，應是美主日從的關系，美國在經濟上壓制日本，日本服軟，之后又安撫日本，畢竟是美國的盟友，同時美國的IT革命使美國經濟又有了新的發展點，恢復了信息。到上世紀90年代中期，中國經濟迅速發展，1995年又發生了臺海危機。這時候，美國國內出現“中國威脅論”。隨后美國提出了“大規模殺傷性武器擴散威脅論”（但伊朗、朝鮮不足為敵）、“無賴國家威脅論”、“失敗國家威脅論”（如阿富汗）等，而在所有這些所謂的“威脅”中似乎中國的份量最足，美國國內有一些勢力不停將眼光盯在中國身上。 到2001年的9月11日，“9·11”事件后美國將反恐作為主要任務，這不僅使美國轉移了原來針對中國的注意力，而且為兩國在眾多全球和地區問題上開展合作提供了相當大的空間，包括反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、維護多邊貿易體制等。中美是兩個在意識形態、社會制度有著巨大差異的大國，在兩個有著如此多不同的大國之間，存在矛盾和問題是很正常的，沒有問題倒不正常。因此處理兩國關系的核心問題是如何對這些分歧、矛盾加以有效的管理，兩國關系的制度化建設很重要。

第四時期從09年至今，被認為關系搖擺階段。當時間跨入2010年，中美關系則風云突變，矛盾頻繁。如奧巴馬見達賴，谷歌事件，對臺軍售等。①中美在亞太地區出現矛盾沖突加劇。②雖有矛盾，但在此期間中美沒有爆發一場大的危機致使兩國的實力發生了重大變化。如02年GDP中國1.2萬億美元，美國10萬億美元，美國打了兩場戰爭加上政策失誤，而中國則快速發展，到2012年中國的GDP為8.3萬億美元（比日本多3萬億美元），美國為15萬億美元，這就使中美心態發生了變化，中國更加自信，美國有些焦慮、擔心恐懼，所以在這樣的情況下會出手進一步制約中國。

第三章、刺激“新冷戰”的因素分析

3.1中美的經濟政治矛盾

南海撞機，大使館被，灣漁民事件、南海問題、中日釣魚島問題、朝鮮問題、涉藏問題、人民幣匯率、貿易爭端、互聯網自由等眾多問題都極大影響著中美關系的發展進步。中國的飛速發展是美國所實行的霸權主義和美國領導亞太經濟政治的欲望的威脅，而中國的人口，國土面積都決定了這個國家的地位，中美矛盾是一個固有的天然屏障。

3.2經濟貿易摩擦

經濟體制差異性也是起一方面原因，中美經濟貿易中的匯率，貿易不平等都影響著兩國的關系。近年來隨著中美經貿關系的飛速發展，雙邊貿易摩擦日益加劇，在貿易不平等、紡織品特保、對華反傾銷等問題上有著不少問題。美國采取的措施是國內貿易保護，這一措施使得中國的對外銷售收到了嚴重的制約，從而對兩國關系產生了消極的影響。而中國沒有抱怨，而是從產業結構和產品結構上著手，不斷的進行升級，從而避免貿易摩擦，防止將經濟發展的問題代入政治之中。貿易關系是兩國友好發展的根本關鍵所在，它自身就是一種跨國的商業關系。我國是極力希望可以排除那些非經濟因素對于兩國貿易之間的影響。

3.3政治體制差異

中美政治體制的不同也是兩國發展道路上的一座絆腳石。中國所實行的一黨專制被美國批評為獨裁制度，宣稱中國沒有民主與自由。美國三權分制的政治制度可能不是最完善的，單從當今世界來看，無疑最具有先進性和典型意義。除了制度本身，美國人對于民主的認知，也無疑對還處于專制統治下的國家的人民具有深刻的啟迪作用。也就是基于這種認知，在聯合國沒有授權之下，在世界上一片反對之聲下，美國毅然選擇了對薩達姆統治下的伊拉克發動了不是非常名正言順的一場戰爭。

3.4中美兩國的戰略選擇

合作或是敵對個根本在于利益。在當今一超多強的世界結構下，中美兩國的爭端和分歧不可避免，但同時兩國也存在著廣泛的共同利益。如今經濟已經達到全球一體化，只有加強對話合作，減少矛盾對抗才是最有效的途徑。而美國的對外政策多是以美國利益為中心，忽略了共贏的思想，這與美國政治的普世價值觀相悖的事物存在。美國作為一個僅有的超級大國，應當放棄霸權主義，承認中國的崛起，不再干預亞太地區的經濟與政治，積極看待中國的發展。兩國精誠合作，為世界經濟政治文化繁榮做出貢獻。中國作為經濟體，已成為世界上一個不可小視的力量，但在政治上，我國在國際上話語權甚弱。在對美政策上，既不屈服于美國，也不與美國對抗。牽涉到自己的利益了就與美國持不同想法。

第四章、抑制“新冷戰”的因素分析

4.1中美趨于相互依存

經濟基礎決定上相互依存了兩國交往的渠道，使其多樣化、多層次化;還加強了兩國具有共同利益的群體，這些群帶作用使兩國政治關系也出現相互依存的趨勢。兩國政治關系雖然系體對兩國關系的發展產生了日趨擴大和獨立的影仍時起時落，但這種波動的周期明顯層建筑經濟縮短。緊密的經濟聯產生聯拓寬響。中美關系逐漸趨于一種相互依存狀態：

4.2外交戰略目的

兩國經貿關系持續發展，給兩國促的現實前提，愈來愈重視在接觸中施加影響。改革開放以來，中國逐步擴大與美國為首的西方世界的經濟國家間的共同經濟利益同時也影響了彼此對對方的看法以及對利益的界定，存同利益兩國突破舊有的觀念和規則，在對外行為和決策中認可相依共帶往來，取得世人矚目的成就。中國正在以一種和諧的發展創系，從而形提出過份的利益要求與表現出過度的擴張性，并設法消除他國對自的主科力的增長而產生的疑慮，致力構筑一種務實的、靈活的中美協商圖融關美國以的境。中國環體意識、主動的進取精神參與國際社會，與以美國為首的西方大國平技術和巨經至整個世界施加影響，從而為自身己實造良好的外部、友好交往，避免用武力等激烈的方式打破現存的國際關系秩序，避等成對雙方都比較有利、雙方都可以接受的雙贏局面。

結 語

2011年“亞太再平衡”戰略推出之后，關于中美之間新冷戰的話題一直不斷。兩國子啊外交軍事等方面的相互較量不斷增多。G20會議上的會晤似乎緩和了中美之間的關系，但摩擦仍然不斷。本文通過對于兩國之間的歷史回顧，分析出了兩個之間產生“新冷戰”的刺激和抑制因素，是否真的會出現“新冷戰”仍然撲朔迷離，但我個人認為綜合來看，中美之間并不會出現以往的“新冷戰”事件。首先從定義上而言，形成新冷戰的因素必須建立在兩個國家在經濟，政治，軍事等方面大體相當的水平下才會發生。然而目前我國的軍事實力遠遠沒有達到當年的蘇聯水平。而對于“新冷戰”的因素分析中，縱觀歷史和現在，這樣的問題不僅僅出現在中美關系之中，在歷史的教訓下，相信中美國家都會做出理性的判斷，通過不斷的談判和隨著時間的推移，我相信中美關系會變得緩和，正所謂“天下大勢，合久必分，分久必合”。

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作者簡介：秋國源（1994.2-），男，朝鮮族，吉林省延吉市，學生，在讀研究生，延邊大學，東北亞各國政治關系。