“網約車”現狀、問題及對策研究文獻綜述

劉惠敏

關鍵字：“互聯網+”;網約車;對策研究;文獻綜述

引 言

十九大報告提出要堅持新的發展理念，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

在“互聯網+”傳統行業的背景下，出租車與互聯網技術相結合形成網絡預約出租車（以下簡稱“網約車”），是利用信息和資源共享的新型約車模式，具有極大的便利性和經濟性。在迎合時代需要和社會發展的同時，改革了人們以往的出行方式，讓出行更為便捷和舒適。但同時，其行業的快速發展也導致亂象叢生，接連被爆出乘客遇害案件，如，鄭州空姐遇害案件、樂清女孩遇害案件等，引發社會的廣泛關注，給社會造成了惡劣的影響，一時間，網約車成為人們熱議和譴責的對象。解決網約車相關問題已成為現實之需，是保障乘客出行安全的重要舉措，更是時代和社會發展的需要。

基于此背景，有必要對網約車問題進行深入研究分析。本文通過對知網、萬方等學術平臺對已有文獻進行分析和梳理，發現已有研究主要集中在以下幾個方面。

一、關于網約車基本含義及特點研究

明確相關網約車的概念及角色定位，進一步深入認識和了解網約車相關內容及其特點，對解決網約車相關問題具有至關重要的意義。

學者劉鉞（2017）在《“互聯網+”背景下的網約車政府監管研究》中提到網約車是以公共出行搭上互聯網技術的便車，以共享經濟為運營理念，“互聯網+傳統行業”為契機而形成的一種便捷的出行方式，其基本理念是“協同消費”。學者侯登華（2016）在《“四方協議”下網約車的運營模式及其監管路徑》中認為網約車是借由移動互聯網技術的發展，以移動大數據信息平臺為媒介，以手機召車的方式提供車輛和駕駛服務，滿足消費者個性化出行服務。學者孟曉梵（2016）在《論建立適應“互聯網+”的網約車監管規制》中指出網約車平臺運用互聯網、大數據等信息技術，以手機 APP作為約車服務平臺，高效的匹配司機與乘客供需兩端，提高資源利用率，實現公眾的高效出行需求。

通過對已有研究成果的分析研究，可以從中明確網約車是利用互聯網大數據信息技術，借助網絡平臺軟件，乘客進行約車服務，針對性的匹配司機和乘客，提供個性化服務的網上約車形式。其與傳統出租車性質不同，運用網絡信息技術選擇乘車服務，具有共享性、零工經濟性、多元性、便捷性、協同性等特點。

二、關于“網約車”存在問題的研究

在對“網約車”的研究當中，許多學者從政府、法律、市場、網約車平臺等角度對“網約車”所存在的問題進行分析，并探索問題發生的根結。

學者姜曉琰等（2018）《網約車現狀及發展趨勢分析》中認為其存在的問題是駕駛員素質良莠不齊、網約車事故賠付推諉問題，其主要解決途徑在于網約車平臺的舉措。學者鄒文敏等（2018）《網約車問題的解決途徑探究—以南京網約車存在問題為例》指出網約車主要存在監管、審核、網約車運營三方面的問題，監管導致價格機制等的不完善、社會糾紛與問題;審核簡單帶來的信息缺失、難以有效實施監管，乘客難以維護和保障自身權益。學者劉鉞（2017）在《“互聯網+”背景下的網約車政府監管研究》指出網約車發展問題主要是駕駛安全問題、缺乏糾紛解決機制、與傳統出租車行業間沖突嚴重的問題，認為其主要原因是由于政府的缺位所導致的。

網約車存在的問題的原因是多方面的，其中最主要的問題在于對駕駛人員監管和制約措施的缺失，無論是從何角度，駕駛人員作為網約車運行的重要一環，都需要得到良好的規范、制約與監管，需確保一定的信息透明化和公開化。

三、關于網約車對策分析的研究

關于網約車的研究文獻，學者均提出相應的對策和解決改善的方式，其中大多數的對策還是以政府、網約車平臺監管和管理為主。

學者康燕等（2018）《基于“互聯網+”的滴滴出行網約車平臺發展對策》中對其平臺提出相關發展對策建議，建立信用體系，規范司機和乘客行為，加強市場監督和市場宣傳，提升服務質量從而避免惡意競爭。學者劉鉞（2017）《“互聯網+”背景下的網約車政府監管研究》從政府監管問題角度下，提出相關舉措，建立健全相關法律法規，充分發揮地方政府的積極性作用，推進地方政府與網約車平臺間的協作和相互監督，提高網約車自身競爭力。學者孟曉梵在（2017）《論建立適應“互聯網+”的網約車監管規制》認為應建立適應“互聯網+”的監管體制，對于政府的監管者，要依據現有法律采取相應措施，更要有適應市場創新的意識，政府在強化監管的同時要加強服務，協調多方力量共同促進網約車規范發展。

綜合上述學者所言，網約車有效規制需要多方共同努力、協同完善，涉及到政府、市場、網約車平臺、駕駛員、乘客等多方面，網約車的良好運行和發展最為重要的是政府以及平臺的監管和協同，正確的規制需把重心更多的放在監管方面，讓網約車運行程序更為法制化、信息更為透明化，讓乘客自身權益有所保障。

四、網約車研究評述

據了解，社會對于網約車發展持續關注，有關于網約車的論文也在不斷增多，且2018年國家又出網約車新規，網約車相關研究將會長久的持續，現有研究對網約車是什么、現狀如何、對策分析等都做了一定程度的研究和概述，總體上取得一定的成果。

總之，網約車的發展和問題的解決離不開政府、市場、網約車平臺、用戶等的多方協同努力，只有有效協同，營造出政府監管得當、法律有效保障、市場公平競爭的有利氛圍，網約車才能快速融入新時代、邁入新征程。

基金：華北水利水電大學大學生創新創業訓練項目“網約車運營過程中的問題和對策研究”（編號：2018XB086）的階段性研究成果。