全面把握共產黨人的價值觀

[摘? 要]毛澤東提出的為人民服務理念是進步的價值取向，具有多方面的針對性。但是，人民主體理念是為人民服務的前提和基礎，而且，人民主體理念還規范著如何為人民服務。因此，共產黨人的價值觀，應當概括為兩句話：堅持人民主體地位，努力為人民服務。前一句話是前提和基礎，后一句話是前者的延伸，是人民對共產黨的要求和期望，也是共產黨人理應具有的自覺意識。這兩句話同習近平總書記把馬克思主義權力觀概括為“權為民所賦，權為民所用”，在基本思想上是一致的。

[關鍵詞]價值觀;為人民服務;人民主體

[中圖分類號]B03? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）09-0024-05

文化的核心是建立在一定認知基礎上的價值觀。而在當代中國，共產黨是國家的領導力量。因此，共產黨人持有何種價值觀就成為我國文化建設的一個關鍵問題。可是如果問，共產黨人的價值觀應當是什么，很多人可能會回答“為人民服務”。這是否正確和完全？我認為，他們只答對了一半，還有另一半甚至是更重要的一半被遺漏了，這就是：堅持人民主體地位。為什么這樣說呢？我們先從為人民服務理念談起。

一、為人民服務是進步的價值取向

為什么人的問題是價值觀的一個重大問題。對此，毛澤東提出了為人民服務的價值理念并且多次作過闡釋。他在1944年發表的《為人民服務》一文中說：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”[1]1004他在1945年所作的《論聯合政府》報告中進一步指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點。共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的;共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的。……共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”[1]1095-1096從語境看，這里的人民主要是指與共產黨人特別是其中的領導干部相對而言的廣大群眾。毛澤東總結概括的“全心全意為人民服務”這個重要理念已經載入黨的七大以來直至黨的十九大通過的《中國共產黨章程》總綱之中，被視為共產黨的根本宗旨，業已深入黨心、民心。

從毛澤東的以上論述看，為人民服務理念具有多重針對性：

其一，相對于為反動勢力服務。毛澤東說：“為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。”[1]1004這里的“法西斯”，是指當年德國、日本、意大利及西班牙等國的反動統治集團。同時，毛澤東也把蔣介石國民黨稱為“法西斯”。例如，他在1943年為《解放日報》撰寫的社論中公開說過：隨著德日意三個法西斯國家的即將垮臺，“世界成了自有人類歷史以來未曾有過的偉大解放時代，國民黨的買辦封建法西斯獨裁政治，成了世界自由民主汪洋大海中一個渺小的孤島，他們懼怕自己‘一個黨，一個主義，一個領袖的法西斯主義有滅頂之災。”[1]915全國人民要求“誠意實行真正民主自由的憲政，廢除‘一個黨，一個主義，一個領袖的法西斯獨裁政治，并在抗戰期內召集真正民意選舉的國民大會。我們共產黨人是自始至終主張這個方針的。”[1]921

其二，相對于只為個人及其小家庭、小集團謀私利。人民作為一個集合概念，是包含眾多的群體和個人的。因此，為人民服務包含為各個群體和個人服務，這也是該價值理念的具體化、操作化。換言之，為人民服務并不否定正當的個人利益。相反，共產黨不僅承認而且保護黨員正當的個人利益，“以至在反動派統治的環境下，在必要時還要放棄黨的一些工作來保存同志等。”[2]136然而，如果只為個人及其小家庭、小集團謀私利，結黨營私，以權謀私，貪污腐敗，損害其他個人、群體和社會的利益，那就成了極端自私自利的個人主義者、貪官污吏、社會蛀蟲，是同為人民服務背道而馳的。

其三，相對于僅僅為領導、上級服務。誠然，領導、上級也要為人民服務，所以，為領導、上級服務最終也是要為人民服務。前者是手段，后者是目的，二者是手段和目的的統一。如果明知領導和上級的言行有較大失誤，卻明哲保身，佯裝不見，無視黨的事業和人民利益的損失，甚至不問是非對錯，凡是領導和上級的言論，都要論證其正確，凡是領導和上級的決定，都無條件捍衛，逢迎媚上以營私，那么，就完全偏離了為人民服務的宗旨。毛澤東特別指出：“因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”[1]1004實際上，任何領導者和上級都難免存在這樣那樣的缺點和錯誤，正確的態度顯然應當是允許和鼓勵人們批評指正，認真開展批評和自我批評，建立糾錯機制，而不諱疾忌醫，不更多顧慮什么領導“面子”、上級“威信”。這也是要“完全”“徹底”“全心全意”為人民服務的題中應有之義。不能“半心半意”“三心二意”，更不能“虛情假意”。

“為人民服務”這一價值理念顯然是正確的、進步的、高尚的價值取向。它不僅具有重要歷史價值，而且具有重大現實意義。

二、人民主體理念是為人民服務的前提和基礎

價值觀是人們對價值問題總的看法和根本觀點，而價值是能夠滿足一定主體需要的客體的性質和功能，它是以一定主體為中心、以該主體的需要為尺度的。因此，價值觀的根本問題是以誰為價值的主體，即站在什么人的立場上。共產黨人的價值觀無疑應當以人民為主體，自覺站在人民立場上來看待價值問題。人民主體理念是共產黨人價值觀的根本之點。

人民主體理念體現了馬克思主義根本追求的關鍵內容。在根本追求或根本宗旨的意義上，我們可以把馬克思主義看作是關于無產階級和人類解放的學說。馬克思和恩格斯一生追求人類解放，而人類解放包括從自然壓迫中解放出來、從社會關系的壓迫中解放出來以及從人自身的狹隘觀念中解放出來。其中，從社會關系的壓迫中解放出來，就是人民主體地位的確立，它制約著人與自然的關系，也決定著人與自身觀念的關系，是人類解放的關鍵內容。馬克思和恩格斯把人的自由全面發展看作是未來社會的根本原則，而人的自由全面發展的前提，是全體人民成為獨立自主的社會主體。

人民主體理念亦是理想社會即共產主義社會（其第一階段是社會主義社會）在社會關系方面的根本結構、本質內涵——人民真正當家作主。從理論上說，社會主義最根本的優越性是為全體人民謀利益，促進一切人包括每個人的自由全面發展。這是社會主義主要的功能或作用，也是社會主義之所以值得向往和追求的根本原因和價值所在。而按照現代系統論的觀點，系統的功能是由系統的結構決定的。把這個觀點運用于社會主義問題，可以說為廣大人民群眾謀利益作為一種功能，它必須由相應的結構來予以保證。這個結構只能是人民成為社會主人、真正當家作主，它是實現社會主義功能的基礎和根本。唯有如此，才能切實保證為人民謀利益，并且充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，達到我們所希望的功能或效果。換言之，馬克思主義的崇高理想是實現共產主義社會，而這個理想社會的根本特征是，在生產力以及精神文化高度發展的基礎上，徹底消滅了階級剝削和階級壓迫，在社會關系領域真正實現了人與人之間的平等，每個人都成為社會主人，即人民當家作主。

人民主體理念又是發展中國特色社會主義的首要原則。這是黨的十八大報告所明確強調的。報告說：“在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。”其第一條就是“必須堅持人民主體地位。”其后分別是“必須堅持解放和發展生產力”“必須堅持推進改革開放”“必須堅持維護社會公平正義”“必須堅持走共同富裕道路”“必須堅持促進社會和諧”“必須堅持和平發展”“必須堅持黨的領導”。[3]13-15這八項基本要求囊括了黨在現階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”的全部內容并且有所調整和發展，概括了中國特色社會主義的主要之點，實質具有黨在現階段的總綱領、總路線的意義，是我們今后建設和改革的根本遵循。而堅持人民主體地位則是其中的首要原則、第一原則。后來，我們黨在十八屆三中全會、四中全會、五中全會直至十九大等一些重要文件中都對這一原則多次作了重申。筆者曾經對此作過闡發。（詳見董德剛：《論人民主體理念及其落實問題》，發表于2016年第11期《黨政干部學刊》，人民論壇網、中國社會科學網等轉載。）由此可見，堅持人民主體地位，是我們黨對國內外的鄭重宣示和莊嚴承諾，是中國特色社會主義的根本遵循之一。

當然，人民的解放離不開先進政黨——在當代中國就是共產黨——的領導，但是，只有人民才是社會主體和主人，共產黨則是社會公仆和人民實現自己利益的工具。恩格斯在為馬克思的《法蘭西內戰》一書所寫的導言中闡明，一切公職人員都應當是社會公仆，人民才是社會主人[4]110。鄧小平在黨的八大《關于修改黨的章程的報告》中明確指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”[5]218《中國共產黨章程》總綱中也強調：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”

在當代中國，共產黨掌握著國家主要權力、承擔著領導和執政的責任，而這個權力和責任是人民賦予的。我國憲法明確規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。習近平總書記也指出：“馬克思主義權力觀，概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。前一句話指明了權力的根本來源和基礎，后一句話指明了權力的根本性質和歸宿。”[6]

為人民服務理念與堅持人民主體地位是什么關系呢？如前所述，毛澤東總結概括的為人民服務的價值理念是正確的、進步的、高尚的，我們應當繼續堅持。不過，在堅持這一理念的同時，必須反對把領導干部當作主體，而把人民看作客體，忽略和漠視人民當家作主的主人地位，當權力集中到自己手中時，便可能越俎代庖，把自己看作是人民的“大救星”、救世主，實行為民做主。這種“為民做主”違背了毛澤東關于人民是創造歷史的動力的思想，同唯物史觀是不一致的，也是違背當代世界民主化潮流的。而且，在黨內民主不夠健全、權力高度集中的情況下，各級領導干部的升降榮辱主要由上級決定，客觀上會使很多黨員干部把對人民負責異化為只對上級負責（實質是只對自己的利益特別是“官帽”負責），從而偏離為人民服務的價值取向，甚至使之成為一句空洞的口號。現在，我們黨堅持為人民服務的價值理念，但要吸取歷史的教訓，要把為人民服務建立在堅持人民主體地位的基礎之上，把為人民謀利益與尊重人民主人地位統一起來，真正順應人民的利益和意志，同時引導人民前進。要反對為民做主、包辦代替、官主。

換一個角度說，為人民服務主要是一種道德要求，而且，要一個政黨特別是黨的領導干部真心實意、持之以恒地為人民服務而不謀私利，又是一個極高的要求。實現這一要求固然離不開政黨及其成員的高度自覺，但是，這必須有實實在在的力量作為支撐和制約，即有一定的社會關系作為基礎和保證。這個社會關系只能是人民主體社會即人民成為社會主人、真正當家作主。假如人民不能當家作主，所謂為人民服務就會成為一句空話，就會蛻變成領導干部的隨心所欲、“長官意志”，這種為人民服務是不穩定和靠不住的！

總之，共產黨人之所以要為人民服務，根本原因在于人民是歷史主體、社會主人，而共產黨則是人民的工具、社會公仆。人民主體地位是前提和基礎，而為人民服務則是由前者派生和決定的，社會公仆為社會主人服務是天經地義、順理成章的事情。

三、人民主體理念規范著如何為人民服務

共產黨人應當如何為人民服務？其基本前提就是承認人民是社會主人，從而自覺地順應人民需要，維護人民權利，接受人民監督，動員和組織人民為實現自己的利益而奮斗。應當說明的是，現在，我們黨處于領導和執政的地位，許多黨員干部掌握著大量社會資源和一定公共權力，擔負著治國理政的責任，這些人如何為人民服務，是我們應當關注的重點。換言之，在共產黨長期執政的條件下，黨同人民的關系主要表現為“官民”關系、領導與群眾的關系。

首先，共產黨人為人民服務，就要認真傾聽人民呼聲，搞清人民的需要和利益所在。人民的需要是共產黨人看待價值的根本尺度，滿足這些需要是共產黨人的努力方向。而人民對自己的需要最有切身感受，也是最有發言權的，是他人不可替代的。因此，要搞清人民的需要，就必須廣開言路，認真傾聽人民的呼聲，真切了解人民包括其中各個組成部分的意愿和要求。必須反對堵塞言路、禁錮思想、只準一個聲音、一種色彩、“清一色”的做法。當然，人民是由眾多部分組成的，他們的需要復雜多樣，而且大多比較關注局部和眼前利益，也很難自然形成統一的整體認識，這就要求領導者和先進分子（例如優秀知識分子）站在全局和長遠的高度加以合理的概括和綜合。正如《共產黨宣言》所說：“共產黨人同其他無產階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產者不同的民族的斗爭中，共產黨人強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益;另一方面，在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益。”[7]44現在，黨的十九大對我國新時代人民的需要作出了新的概括和綜合，即大會報告在論述我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾時所指出的：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”這段論述，用“不僅……而且”這種遞進式連接詞，指明了由人民的基本需要——物質文化生活需要，再到人民更高層次的需求——民主法治等要求的結構轉型升級，是符合我國實際的客觀趨勢和人心所向。經過40多年的改革開放和現代化建設，現在，中國人民的物質生活確有極大提高，新中國建立初期人們普遍向往的“樓上樓下，電燈電話”“點燈不用油，種地不用牛”之類初級版的“共產主義”已經基本實現，所面臨的是進一步提高物質生活質量包括更好的教育、醫療、養老等問題，在此基礎上，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面有了更高的要求，這是新時代我們黨和國家應當解決的重點問題乃至主要問題，亦是我國改革“攻堅期”的“深水區”和“主攻方向”。當然，黨的十九大報告這些總體性和原則性論述，還必須具體化和操作化，使它們真正成為廣大黨員特別是各級領導干部的工作導向。這就需要各級黨員干部深入調查研究，不斷傾聽人民的意見和呼聲，深入具體地把握人民的需要和利益，這是我們搞好黨和國家一切工作的基礎。

其次，共產黨人為人民服務，就要努力維護人民的權利。這是建設社會主義民主國家、法治國家的重心所在。人民的權利是人民的基本利益。我國憲法及法律關于人民（其具體化和人格化即為公民）權利有很多明確具體的規定，包括人身權利、平等權利、社會經濟權利、政治權利、文化教育權利等。維護人民權利就必須切實兌現和保障人民的法定權利。不過，即便在近年來黨中央明確提出全面推進依法治國的形勢下，仍然有相當多的人包括很多領導干部都不大清楚這些法律規定，這就需要扎扎實實地向群眾尤其是領導干部進行普法教育，要一條一條搞清楚憲法的有關規定。當然，更重要的是如何在實踐上落實，這方面的差距更大，亟須加以改變。黨中央一再強調，我國憲法是黨和人民意志的集中體現，依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政。假如憲法關于公民權利的明文規定都不能兌現，還何談依法治國、為人民服務？！還應注意的是，人民能夠自主決定的事情，例如個人生活、家庭生活直至其他未超出法律和社會規范的生產經營、思想文化交流等行為，公共事務管理者不要干預，不要“越界”，這個“自主”也是人民的權利。當然，共產黨人也有個人和家庭等正當利益，作為公民也有自己的法定權利，也應當維護，但要把它們擺到適當位置上，不能超出法律，不能置于人民和其他公民利益之上，變成特權。

再次，共產黨人為人民服務，就要自覺接受人民的批評和監督，真正向人民負責。人民作為社會主人，對于公共事務，擁有知情權、參與權、表達權、監督權。這“四權”是黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》首次明確提出，黨的十七大報告、黨的十八大報告和黨的十九大報告所反復強調的，要嚴格落實。例如，人民的表達權，顯然不是僅僅指表達贊同意見的權利，更是指表達不同意見甚至反對意見的權利。唯有如此，才能避免重大失誤，保證公共事務的決策符合廣大人民群眾的利益。在缺乏有效監督制約的條件下，有權力的人必然傾向于濫用和腐敗，而無制約的權力對社會的危害超過了其他一切災難，這是歷史反復證明了的一條客觀規律。因此，必須下大氣力“把權力關進制度的籠子里”。這是我們面臨的一個重大而迫切需要解決的課題。在這方面，我們可以由易到難，逐步推進。

最后，共產黨人為人民服務，就要依靠人民的力量，動員和組織人民為實現自己的利益而奮斗。人民作為社會最廣大主體，是力量和智慧之源。共產黨人應當經常問計于民，從人民中汲取智慧，探索解決各種復雜問題和難題的辦法，進而通過多種形式包括群眾的自我組織，把人民動員和組織起來，依靠人民的力量，來努力實現人民的利益，將為人民服務最終落到實處。

綜合起來說，共產黨人的價值觀，應當概括為兩句話：堅持人民主體地位，努力為人民服務。前一句話是前提和基礎，后一句話是前者的延伸，是人民對共產黨的要求和期望，也是共產黨人理應具有的自覺意識。這兩句話同習近平總書記把馬克思主義權力觀概括為“權為民所賦，權為民所用”，在基本思想上是一致的。

參考文獻：

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[4]馬克思恩格斯文集（3）[M].北京：人民出版社，2009.

[5]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[6]習近平.領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀[R].習近平同志在中央黨校2010年秋季學期開學典禮上的講話，收入中共中央黨校內部印發的《習近平黨校十九講》.

[7]馬克思恩格斯文集（2）[M].北京：人民出版社，2009.

責任編輯? 姚黎君? 魏亞男