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到2022年,河北高速集團將建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,法人治理結構更加健全,董事會建設全面加強,真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
10月16日,河北高速公路集團有限公司(簡稱“河北高速集團”)正式掛牌成立,標志著河北省高速公路管理局轉企改制工作邁出了堅實步伐,完成了由事業(yè)單位轉制為國有企業(yè)的階段性目標。
2009年1月,河北省高速公路管理局(以下簡稱“河北高管局”)掛牌成立。10年來,河北高管局聚焦高速公路建設和運營管理,全面提升公共服務水平,保暢通、保安全、優(yōu)服務,為河北高速公路事業(yè)和經濟社會的發(fā)展提供了有力支撐。與此同時,河北高管局負責運營管理的高速公路里程由2092公里增加到3642公里,總資產由583億元增加到2556億元。
但在全面深化改革的新形勢下,河北高管局在體制機制上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,如競爭意識不強、經濟效益不高、債務高位運行等,要實現(xiàn)河北高速公路事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,急需通過改革加以解決。
今年6月22日,河北省委、省政府批復了《河北省高速公路管理局轉企改制為河北高速公路集團有限公司方案》,標志著河北高速即將邁入新的發(fā)展階段。7月,河北高速集團正式完成注冊變更,注冊資本500億元,由河北省政府作為出資人,授權河北省交通運輸廳履行出資人職責,是經河北省委、省政府同意,依照法律法規(guī)設立的國有獨資公司、省屬重點骨干企業(yè)。

河北省交通運輸廳黨組書記、廳長單寶風(右二),河北高速集團黨委書記、董事長王普清(右一)為河北高速集團揭牌。
“此次轉企改制是順應新時代、邁步新征程的內在要求,也是化解政府隱性債務風險的迫切需要。”河北高速集團黨委書記、董事長王普清在揭牌儀式上表示,河北高速集團將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,完善公司法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進混合所有制改革,切實轉變發(fā)展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,促進河北高速公路事業(yè)高質量發(fā)展。
下一步,河北高速集團將立足河北、面向全國,按照“以路為基、多元發(fā)展、創(chuàng)新驅動、產融協(xié)同”的總體思路,做強做大交通主業(yè),做優(yōu)做實多元輔業(yè),力爭到2022年實現(xiàn)主業(yè)做強做大,輔業(yè)初具規(guī)模,構建起“1+N”戰(zhàn)略發(fā)展格局,總資產達到3000億元左右,總收入穩(wěn)步增長。
當前,河北高速集團將進一步轉思想、轉觀念、轉作風,穩(wěn)步推動轉企改制工作不斷深入,力爭今年底前做好以下五方面工作。
召開河北高速集團第一次黨代會,選舉產生第一屆黨委、紀委,審議黨委、紀委工作報告,全面加強政治建設,確保集團公司始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。黨代會后,立即召開工會會員代表大會和職工代表大會,將《人員安置方案》提交職工代表大會審議,落實河北省委、省政府、交通運輸廳黨組“不下崗、不降職、不減薪”要求,綜合運用“三個一批”(享受政策提前離崗安置一批、新開路段調劑安置一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安置一批)妥善做好人員安置工作,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。
盡快完成河北高速集團內設機構和人員調整,全面履職盡責;加快建立完善各項規(guī)章制度,把各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道;與債權金融機構協(xié)商貸款期限、利率、規(guī)模等事宜,盡快取得實質性授信,盡快完成政府隱性債務化解任務,資產負債率降至65%左右;按照《河北省高速公路管理局轉企改制為河北高速公路集團有限公司方案》和河北省交通運輸廳文件要求,積極推進子公司及各分公司的注冊工作,實現(xiàn)工作順利銜接;就集團公司下一步發(fā)展戰(zhàn)略進行全面深入研究,謀劃發(fā)展思路、實化發(fā)展舉措,為企業(yè)經營發(fā)展奠定基礎。
按照上級關于取消高速公路省界收費站工作統(tǒng)一安排,緊盯全國“奪牌”工作目標,全力加快取消省界收費站各項工作進度。組織開展“大干50天”活動,全面加大ETC推廣發(fā)行力度,確保11月底前完成交通運輸部下達的680萬戶發(fā)行任務,力爭完成河北省759萬戶發(fā)行任務;進一步加快推進工程建設改造進度,按時完成ETC門架設備安裝、入口不停車稱重檢測、主線收費站拆除改造工程等各項任務;做好取消省界收費站任務中的施工現(xiàn)場管理,確保不發(fā)生重大安全生產事故。
加快通車項目建設進度,延崇高速河北段主線12月20日前滿足通車要求,力爭年底前通車;張承高速崇禮南互通改造工程年底前實現(xiàn)通車運行。京雄高速河北段11月份實現(xiàn)全面開工建設,年底前完成投資60億元;青蘭高速涉縣至冀晉界段改擴建工程年內實現(xiàn)開工建設。全力做好竣工驗收工作,完成承赤高速茅荊壩至承德段、沿海高速機場支線及機場聯(lián)絡線竣工驗收工作;具備驗收條件的項目盡快申請竣工驗收,未具備驗收條件的項目力爭年底前具備竣工驗收條件。完成違法占地整改目標,確保年底前70%項目(7個項目,1817.13萬平方米)完成土地組卷報批工作。
成立安全管理部(應急辦公室),理順管理職能,科學配置人員;持續(xù)加大問題隱患整改力度,督促相關單位和部門進一步明確責任、列出時間表、加大整改力度;按照《關于組織開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設的通知》要求,完成“雙控”機制建設,高質量高標準完成安全生產各項任務,確保不發(fā)生安全生產責任事故。

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新成立的河北高速集團主要經營范圍為政府收費高速公路項目、經營性高速公路項目(含PPP項目)、其他相關交通運輸基礎設施項目的建設、運營、設計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、綠化、檢測,以及服務區(qū)經營、文化旅游開發(fā),智能交通、軌道交通、地方鐵路、機場、港口建設開發(fā),機械設備租賃、車輛救援、倉儲物流、房地產開發(fā)、土地整理等。