多位院士話治污 國際專家獻良策
——第十四屆中國城鎮水務大會于蘇州成功舉辦

文｜本刊記者 陳桂龍

以“攻堅水污染防治，加快水生態修復”為主題，第十四屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會于26日在“東方水城——蘇州”拉開帷幕。

本次大會由中國城市科學研究會、中國城市科學研究會水環境與水生態分會、國際水協中國委員會、江蘇省住房和城鄉建設廳、蘇州市人民政府聯合主辦，大會得到住房和城鄉建設部、生態環境部、江蘇省人民政府和國際水協（IWA）的大力支持。

大會開幕式由中國城市科學研究會秘書長、水環境與水生態分會副會長兼秘書長、清華大學環境學院教授余剛主持。國家部委、江蘇省和蘇州市相關領導以及主辦單位領導為大會致辭，多位院士和國內外相關組織機構專家代表出席大會并發表學術報告。

一、系統治理，兩手發力

作為東道主，朱民副書記首先對與會嘉賓代表來到蘇州表示熱烈歡迎，并向在座與會代表介紹了當前蘇州城市發展概況。朱民表示，蘇州堅持以習近平總書記提出的新時期治水方針“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為統領，按照科學治水，依法治水，精準治水，全民治水思路，正在奮力書寫好水安全保障、水資源保護、水環境改善、水生態修復、水文化弘揚五篇文章。朱民指出，蘇州各地各有關單位要積極利用本次大會深入學習，更好地把各位專家智慧轉化為解決問題的實際方案和推動工作的抓手。

蘇州市委副書記 朱民

江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長 楊洪海

國務院參事、中國城市科學研究會理事長、住房和城鄉建設部原副部長 仇保興

楊洪海副廳長向與會嘉賓代表介紹了江蘇省在市政基礎設施、城鄉環境治理等方面的重要舉措，并指出蘇州當前已全面進入從強化能力建設到高質量全面提質增效新階段，不論是城市物理治理、管網修復，還是治排點整治等各項工作都走到全省乃至全國前列。楊洪海表示，在蘇州搭建起“中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會”國際性的交流平臺，有著很強的針對性和重要的現實意義。

仇保興理事長在開幕式上為大會致辭并作了主題報告。在致辭中，仇保興和與會嘉賓代表回顧了我國三個重要階段的城鎮水務發展歷史。同時他表示，蘇州水生態治理，水安全的保障已走在全國前列，蘇州不僅因水而美，未來也一定會因水而興。

德國駐上海總領事館領事 Claudia Spahl

以《城市應急供水系統設計要點——基于復雜適應理論（CAS）》為題，仇保興理事長在開幕式上做主旨演講。他表示，一個國家城鎮化率過半也就意味著進入了污染事件頻發的高峰期。隨著城市“黑天鵝”的頻發，城市安全供水正在受到威脅，城市應急供水系統應該如何設計已經成為擺在城市管理者和水務工作者面前一個亟待思考和深入研究的問題。圍繞“城市應急供水系統設計”，仇保興理事長表示基于復雜適應理論的主體性、多樣性、自治性、冗余、慢變量管理、標識等，演化式改良城市供水系統，是保證城市水安全的新思路。

Claudia Spahl女士在致辭中表示，不論是中德兩國的公共政府還是民營機構，伴隨著中德友誼的不斷提升，兩國之間的合作交流也在不斷加深，尤其是在環境保護和城鎮化等方面，德國和中國都有著共同的目標。同時在德國，有很多能夠提供高質量的水技術和現代化水安全保障方案的機構，也希望與中國的合作伙伴攜手，幫助解決當前城市面臨的各種問題。

吳豐昌院士在他的主題報告《我國地表水環境質量標準制修訂初步研究》中，和與會嘉賓代表回顧了我國環境相關國家標準的修訂歷程。他指出，當前提出的“生態文明建設”為補齊我國生態環境短板提供了重要依據，同時也給制定水環境標準提出了總體目標。他表示，一個合適的標準的編制出臺，不僅是一個國家環境保護目標和決心的體現，也是支撐產業健康發展，規范環境管理，推動科技進步的重要舉措。

中國工程院院士、生態環境部水專項總師 吳豐昌

中國工程院院士、長江學者特聘教授、哈爾濱工業大學教授、城市水資源與水環境國家重點實驗室主任任南琪

威立雅中國區副總裁兼董事總經理 黃曉軍

北京首都創業集團有限公司副總經理、北京首創股份有限公司董事長 劉永政

二、頂層設計，規范運行

以“海綿城市理念與黑臭水體治理對策”為題，任南琪院士在大會開幕式上作主題報告。任南琪院士在報告中指出，黑臭水體治理是海綿城市建設中的組成部分，海綿城市理念是指導黑臭水體根治的根本保障。任南琪院士對當前黑臭水體治理存在的主要問題進行了系統梳理，他指出，黑臭水體治理應以系統治理為原則，以海綿城市建設理念為指導，結合自然生態系統的“自然進化”和通過數字化規劃、數字化工程設計與智慧水務管理的“人工強化”，來提高城市韌性，滿足人民日益增長的對優美生活環境的需要。

黃曉軍在致辭中表示，威立雅是世界500強中為數不多的以資源管理和環保為主業的企業之一。從從業者的角度，黃曉軍表示，過去一年，中國水務市場發生了巨大變化，水務管理模式從過去針對單個水廠運營管理轉變為對整個水系統和流域質量全面提升，水務項目投資規模越來越大，合同涵蓋內容越來越復雜、越來越廣泛。政府監管從過去重建設、重資產逐步轉移到重運營、重結果。這些新趨勢對國內市場各類參與者都提出了新的要求。

劉永政在發言中對當前經濟形勢和行業發展趨勢做了系統的分析。他認為，行業目標就是要構建行業生態，營造市場環境，推動行業進步，支撐產業發展，創造服務需求；通過治理創新和管理創新，來調整人才、知識、思維三大結構，改革生產關系，釋放科技生產力，提升要素資源的產出率，從而達到行業的不斷創新與發展。

Sudhir Murthy在他的主題報告《IWA新戰略：聯結平衡研究與實踐》中向與會代表簡單介紹了IWA最新的戰略——聯結平衡研究與實踐。他表示，國際水協是一個致力于全球水務可持續發展的專業性協會，會員由企業機構和研發機構以相同比例組成，通過將科研工作者的研究理論和企業的產出實踐緊密聯結，能夠讓理論和實踐充分兼顧，更好地推動全球水務行業健康發展。

德國達姆施塔特工業大學IWAR研究所副所長、德國水工業聯合協會中國區主席Martin Wagner

上海凱泉泵業（集團）有限公司董事長兼總裁 林凱文

沈鳳祥表示，企業作為水污染防治重要力量，應當遵守市場規則，提高社會責任感，通過強化環保觀念，提高環保意識，增強環保創新能力，南方泵業將用卓越技術和創新能力為行業發展添磚加瓦，為化解水危機，保護水環境，為實現水資源可持續發展貢獻自己的力量。

林凱文在大會發言中表示，凱泉非常注重于核心能力的打造。近年來凱泉聯合清華大學、中國農大、浙江大學、江蘇大學等全國各大院校建立合作實驗室，打造集“產學研”為一體的合作平臺，通過發揮各自優勢，共同推進科技成果在水務產業的升級應用，共同打造高標準智慧水務和污水管理解決方案。

三、運用信息技術，發展智慧水務

圍繞“水生態修復”，俞孔堅教授發表學術報告《道法自然的水系統生態修復途徑及典型案例》。在報告中，俞孔堅介紹了一種從中國傳統智慧中獲得靈感的水生態修復方法。通過介紹各地的實踐案例，俞孔堅指出，這種結合綠色海綿系統的以“生態優先、自然滲透、自然凈化”為特點的低成本水生態系統修復方法可以充分借助自然系統的力量實現修復水生態的目的。

南方泵業股份有限公司總裁 沈鳳祥

美國藝術與科學院院士、北京大學景觀設計學研究院院長、教授 俞孔堅

中國城市科學研究會秘書長、水環境與水生態分會副會長兼秘書長、清華大學環境學院教授 余剛

余剛秘書長首先向與會嘉賓代表介紹了中國城市科學研究會水環境與水生態分會成立以來所做的主要工作和分會發展愿景。并以“長江經濟帶城市水環境與水生態保護現狀及未來——典型城市案例研究”為題，從“干支流”“污廢水”“移動源”“左右岸”“一體化”和“飲用水”六個方面，對長江經濟帶水環境質量做了系統分析。他表示流域統籌、區域協調的管理機制的建立和水生態環境標準體系的完善與實施將有助于推動長江經濟帶水環境與水生態保護工作邁向高質量發展。

法國建筑科學技術中心（CSTB）董事長 Etienne Crépon

中國工程院院士、鄭州大學教授 王復明

中國計量大學黨委書記、浙江大學求是特聘教授、浙江省“五水共治”技術服務團團長、浙江省城市科學研究會理事長 張土喬

華為智慧水務解決方案部解決方案總監 楊平

Etienne Crépon在主論壇上發表演講《中法生態城市項目中水資源的可持續和自然管理》。在演講中，他介紹到法國建筑科學技術中心是法國國家公立機構，其任務是向建造業和城市規劃的利益相關者提供專業知識，以支持項目的創新、質量和安全。他表示，CSTB與中國部分城市已經進行了很多深入的合作，在凱里、榆中和天津寧河的中法生態城中，結合地方區域性特點，CSTB為生態城建設制定了優秀的水管理相關系統設計和解決方案。

王復明院士在《地下管道等基礎工程設施滲漏防治技術的發展與工程醫院平臺建設進展》報告中指出，隨著我國基礎設施建設規模的不斷提升，由水引發的工程災害防治問題需要引起我們的高度重視。滲漏涌水不僅對隧道、地鐵、基坑等工程危害極大，對水生態環境的危害也尤其嚴重。結合實際工程案例，王復明院士還詳細介紹了滲漏涌水防治、隱蔽病害診治等相關先進技術。

張土喬教授在他的報告《浙江省"五水共治"的技術支撐與實踐》中詳細介紹了浙江省“五水共治”的主要工作內容。張土喬教授指出，“五水共治”是推進浙江省新一輪發展的關鍵支撐。“五水共治”工作推進6年以來，取得了一系列的成果。不論是在水源生態水質凈化、強化凈水工藝提升還是管網水質調動方面，浙江“五水共治”都有了很好的實踐經驗。隨著水環境與水生態綜合治理進入攻堅期，水環境不僅要繼續推動技術創新，更要結合信息技術進行智慧水務管理。

楊平總監在主論壇上指出，當前水務行業發展進入新的建設時期，隨著云計算、大數據等分析技術和5G、微波等通訊技術以及人工智能快速建模和調優技術的廣泛應用，傳感設備成本高、運維困難、信息化設備割裂、地理分布廣等傳統智慧水務痛點難點將會被解決，智慧水務將涌現出新的方案，針對城鎮水務的頂層設計也會向數字化方向發展。

四、建立可持續水資源解決方案

鄭江先生在他的報告《北京城區兩個三年行動方案的成效與思考》中分三個階段介紹了北京城在水污染防治和水生態修復方面所做的工作實踐。他表示，傳統水污染收集處理模式顯然已經不足以應對未來的挑戰，城市排水系統必然將實施深度改革，未來水廠建設將是一個系統工程，需要打破水廠界限，將其融入到城市流域，通過系統思維統籌實現資源循環利用，建立可持續的水資源解決方案。

北京排水集團有限責任公司黨委書記、董事長 鄭江

蘇州水務局局長、黨組書記 王國榮

Martin Wagner在他的演講《能源優化的廢水和污泥處理技術》中指出，隨著城市化進程的提高，污染物也在不斷增加，呈現多樣性。通過介紹德國魯爾區、維也納、泰國曼谷、荷蘭和青島等地污水處理廠的實踐案例，Martin Wagner詳細介紹了相關技術的應用情況。

王國榮局長在主論壇上簡單介紹了蘇州水務情況，他表示，蘇州是全國唯一一個城鄉一體化綜合改革城市，也正是在這種框架下，蘇州水利水務實現一體化。蘇州城市水網密布，河道縱橫交錯，污染源存在一定復雜性和多樣性，要保證水務高質量發展，就需要按照系統治理、源頭治理、依法治理的原則來解決城市“水”問題。

通過介紹日本供水情況，宮崎正信為與會嘉賓代表講述了日本城市供水的發展歷程。同時，宮崎正信介紹，從1986年以來，中日兩國之間就已經在水廠、水務基礎設施以及污水處理廠建設上進行了一系列深度合作，他表示，隨著雙方合作的進一步加深和兩國友誼的持續推進，中日兩國之間還將繼續在水處理、水管理、凈水設施建設以及水廠設計方面做更多合作。

國際水協會高級副主席 Sudhir Murthy

日本水道工業團體連合會專務 宮崎正信

中國工程院院士、長江學者特聘教授、哈爾濱工業大學環境學院副院長、教授、博士生導師 馬軍

馬軍院士在他的主題報告《飲用水水質面臨的挑戰與安全保障對策》中對當前飲用水安全面臨的挑戰進行了系統梳理。他總結道：飲用水水質涉及到很多方面，我們需要高度重視飲用水水源地的保護，嚴格控制高風險污染物排放，從源頭上保證飲用水安全，同時還要加強常規處理工藝升級改造和深度處理工藝建設，重視二次供水系統的水質安全保障，系統規劃與改造供水管網輸配，保障管網水質安全。