高校圖書館向社會開放的現狀及對策研究

封秋子 武同雁

摘要：高校圖書館對社會開放服務是滿足社會公眾文化需求與實現自身社會責任的需要。通過對國內外高校圖書館社會化服務的分析以及綿陽市高校圖書館開展社會服務實際情況的調查，指出當前綿陽市以及國內高校圖書館進行社會化服務所存在的問題。提出依托互聯網進行廣泛的宣傳與推廣，明確服務定位并參與區域協作以及積極創新社會化服務的內容與形式等策略。

關鍵詞：綿陽市;高校圖書館;社會服務

中圖分類號：G252文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0098

隨著社會公眾閱讀需求的日益增長，公共圖書館的信息資源很難滿足公眾的閱讀需求，因此，高校圖書館面向社會公眾開放，服務地方文化建設的呼聲越來越高。2015年頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》中提出圖書館的主要任務：“應積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和服務優勢，為社會服務”[1]。因此，高校圖書館通過開放服務擔當起社會職責是時代發展的要求，也是高校圖書館生存與發展的必然選擇。

1高校圖書館向社會開放的現狀及意義

1.1國外高校圖書館向社會開放的現狀

在國外，一些發達國家的高校圖書館較早地實現了對外開放， 擁有較完善的開放制度，有效建立起校園和社區間的聯系，在公眾教育、豐富大眾文化生活等方面發揮了積極的作用。如，美國高校圖書館向社會開放的制度相對成熟和完善，美國圖書館協會（ALA）在2005年4月起草的一份關于大學圖書館服務的指導文件中提到：對于其他用戶（除大學師生外的市民或者社會團體），圖書館應該像對待本校師生一樣，為他們提供服務，滿足他們的信息需求[2]。翟小樂[3]通過對美國U.S.News2011綜合性大學、文理學院和專業性大學排名前10的30所大學的調查發現，美國高校不僅細分了社會服務對象，也細化了社會服務的內容，結合不同類型的讀者開展不同的服務，在對外開放方面的制度建設比較完善，處處體現了“以人為本”的宗旨。美國大多數圖書館除了開展傳統的圖書借閱、打印復印、圖書檢索等服務，更多的是開放了本館收藏的電子資源和數據庫，很多圖書館允許到館的讀者免費利用館內計算機查詢信息。美國高校圖書館向社會服務時基本不收費，但以常春藤聯盟大學為首的私立大學則要收取每年75-750美元不等的費用[4]。

英國高校圖書館有悠久的向社會開放歷史。英國大學圖書館有專門的部門負責校外讀者工作，足見他們對這項工作的重視。英國的校外讀者無需提供任何證件就可享受除外借圖書以外的全部服務項目， 如免費上網等。

日本擁有701所高校，高校圖書館向社會開放率高達97.7%。日本圖書館在提供服務的資料中主要以紙質資源為主， 而涉及版權問題的數字資源一般不向社會開放。部分高校圖書館還根據自身館藏優勢提供特色服務， 如山梨大學圖書館利用豐富的兒童圖書資源開設“兒童圖書室”，向社會提供兒童相關服務知識[5]。

1.2國內高校圖書館向社會開放的現狀

自1996年12月深圳大學圖書館向社會開放以來，我國高校圖書館邁出了向社會開放的步伐，尤其是近年來在全民閱讀背景下高校圖書館加快了向社會開放的進程，特別是一些資源豐富條件較好的學校開放比例較高，2013年祖力納[2]對108所211高校向社會開放情況進行了調查，結果顯示75.9%的高校圖書館對校外讀者提供圖書借閱服務，說明向社會開放已得到我國高校圖書館的普遍認同，也是所有高校圖書館的發展趨勢。但由于國內高校圖書館社會化服務起步較晚，前期進展也較為緩慢，與國外高校圖書館相比，我國很多高校圖書館不僅開放程度較低，服務方式和內容也比較單一。但其中也不乏成功的案例與創新的服務模式可供借鑒，如廣州大學圖書館建立了全面的廣州新聞媒體全文數據庫，為地方政府提供最新最全的信息服務;廈門大學圖書館于2007 年建立“屈原鄉村圖書館”，每年積極參與“鄉村圖書館”建設[6]。

1.3高校圖書館向社會開放的意義

（1） 社會教育職能得到充分體現。高校圖書館作為我國高等教育系統中的重要組成部分，應當承擔一定的社會教育責任。隨著建設學習型社會的腳步加快，尤其是在當前“全民閱讀”及“大眾創業、萬眾創新”的社會背景下公共圖書館的數量及資源已不能滿足人民群眾與日俱增的文化需求，高校圖書館向社會開放迫在眉睫。高校圖書館對外開放是充分發揮社會教育職能的體現，應積極承擔責任，努力為我國精神文明建設和經濟發展作出貢獻。

（2） 提高社會地位，促進自身的發展 。通過社會化服務，可增強高校圖書館與當地社會的聯系，為社會進步貢獻一份力量，更好地融入社會的有機整體中，從而提高高校圖書館的社會地位，同時也為高校圖書館注入生機與活力，開拓高校圖書館工作人員的視野，不斷創新高校圖書館信息服務的方式與內容。

（3）有效提高館藏資源利用率。高校圖書館的資源相比其他類型圖書館具有明顯的優勢，但長期以來沒有得到充分利用。據有關統計，我國高校圖書館館藏文獻資源利用率普遍低于40%，有的還不足20%[7]，這是極大的資源浪費。高校圖書館通過向社會開放，可有效提高館藏資源的利用率，彌補公共圖書館資源的不足。

2綿陽市高校圖書館向社會開放情況的調查分析

綿陽市共有2個行政區，5個開發區，卻只有3個公共圖書館：綿陽市圖書館、涪城區圖書館和游仙區圖書館。前兩個圖書館均位于涪城區，從地理位置來看，涪城區是最具有信息服務優勢的地方，是全市的文獻資源中心，但是其他幾個區卻沒有公共圖書館。綿陽市公共圖書館數量偏少、分布不合理且館藏資源不足。公共圖書館雖然面向廣大市民開放，但其文獻的總量卻遠遠低于高校圖書館，如，涪城區圖書館藏書量只有166 807冊。而且公共圖書館開放時間較短，如，游仙區圖書館開放時間為每天的9：00-17：00，不便于同時段上班的讀者借閱。

綿陽市共有本科和大專院校10所，目前有4所高校圖書館從2013年到2016年陸續向社會開放，開放比例為40%。這4所高校分別是西南財經大學天府學院、西南科技大學、綿陽師范學院及四川中醫藥高等專科學校，其中前3所為本科院校，后1所為大專院校。

綿陽高校圖書館無論在館藏資源數量還是開放時間上都有很大優勢，并且能彌補公共圖書館地理位置分布不合理的缺點。根據綿陽市圖書情報學會的統計，綿陽幾所高校圖書館文獻資源豐富。西南科技大學地處綿陽市城北郊區，圖書館館藏紙質圖書總量約248.69萬冊，2016年4月向社會公眾開放。西南財經大學天府學院圖書館，擁有紙質圖書125萬冊，電子圖書118萬冊，期刊1 000余種，可充分滿足高新區和科創園區市民就近閱讀的需求，2013年9月率先向社會公眾開放，成為省內首家免費對外開放的高校圖書館。

2.1基本情況

根據調查，綿陽4所高校圖書館向社會開放的內容及方式大致相同，但在部分地方有所差異（見表1）。

（1）開放對象及時間。目前4所高校圖書館均對所有校外人員開放。西南財經大學天府學院圖書館入館無需證件，其他3所高校圖書館需持讀者證入館。表1所示的前3所大學為本科院校，圖書館開放時間較長，一天中最長開放時間為14.5小時;表1中的第4所為大專院校，開放時間略短，但無明顯差距。4所高校圖書館與公共圖書館比較，開放時間均長出不少。

（2）讀者借閱權限。4所高校圖書館均對社會讀者借閱權限做了相應規定，主要體現在借閱圖書（期刊報紙不可外借）的數量上，可借閱冊數在2-3冊。借閱期限方面，西南科技大學最長，為90日。校外讀者的借閱期限和本校學生沒有差別，但與綿陽市圖書館的15天期限相比，都長出不少。西南科技大學還提供借閱預約服務，最多預約5本，保留5天。四川中醫藥高等專科學校規定校外讀者只能在館內閱讀，無外借權限。在借書押金方面，西南財經大學天府學院和四川中醫藥高等專科學校收取100元押金，綿陽師范學院和西南科技大學收取200元的押金。

2.2服務內容

（1）閱覽服務。4所高校圖書館均依據自身情況，提供資源查詢及圖書、報刊與各類數字資源的閱覽服務，閱覽環境舒適，社會讀者可根據自己的習慣和需要來館閱讀。除西南科技大學圖書館需交納30元年費以外，其余3所高校圖書館，社會讀者均可免費到館閱覽。對于社會讀者使用數字資源，4所高校圖書館都限制得較為嚴格，只允許在校內有效IP范圍內免費使用，不可遠程訪問，以免侵犯數據商的知識產權。綿陽師范學院規定校外讀者在電子閱覽室使用各項數字資源，以1元/小時計費，其他3所高校圖書館均可免費使用。（2）咨詢服務。4所高校圖書館均根據館藏情況，為讀者提供信息咨詢服務，提供臨時性專題或定題信息咨詢服務。（3）其他服務。綿陽師范學院圖書館對校外讀者提供文獻復制、上機、數據復制等服務，按本館校內讀者辦法辦理;資料復印、翻拍、掃描服務按本館校內讀者標準收費。此外還提供專業培訓服務、專業技術服務：如文獻整序、書目數據庫錄入和網絡設計等。西南科技大學提供科技查新服務，是綿陽市唯一擁有查新資質的高校圖書館。

2.3服務效果及存在的問題

2.3.1服務效果

自對社會開放以來，綿陽高校圖書館已經取得了一些成效。以西南財經大學天府學院圖書館為例，截至2019年8月，辦理借閱證的社會讀者已達到338人， 每年到館的社會讀者約2 ?000人次，為周圍社區和單位的社會讀者的學習提供了方便，豐富了周圍群眾的精神文化生活。

2.3.2存在的問題

（1）管理制度不健全，不重視對外宣傳。綿陽市已經開放的4所高校圖書館均未在圖書館網站主頁顯著位置宣傳對外開放的相關情況，部分高校圖書館網站上沒有校外讀者管理制度介紹，社會讀者對高校圖書館向社會開放的情況不了解，容易對高校圖書館產生不必要的誤解。這些也反映了高校圖書館服務社會大眾意識不強。

（2）社會讀者對高校圖書館利用率低。調研發現，4所高校圖書館平均每年辦證人數大約在30個左右，面向社會開放的程度還較低。除與部分高校地理位置較偏，市民前往不方便外，也與社會讀者對高校圖書館不夠了解，當有文獻資源方面的需求時，首先選擇公共圖書館。

（3）服務手段落后，缺乏創新精神。綿陽高校圖書館缺少與社會讀者的積極互動與深入了解，在服務方式和內容上比較單一，大多停留在圖書借閱、數字資源閱讀等傳統服務項目上，缺少有創新、有深度的服務項目，也缺少與其他機構的合作，未能起到明顯的社會效果。

總之，對外開放的盲目性、宣傳不足、缺乏公眾服務意識、缺少與讀者的交流互動以及條件所限導致服務內容與手段落后等[89]綿陽市高校圖書館對外開放中出現的這些問題，也反映了我國高校圖書館對外開放中的一些共性問題，因此，迫切需要對這些問題進行研究探討，以為更多高校圖書館對外開放服務提供借鑒。

3高校圖書館向社會開放的對策

3.1依托互聯網進行廣泛的宣傳與推廣

利用互聯網建立有效的宣傳渠道，才能實現與讀者的多維溝通。針對高校圖書館向社會公眾開放的知曉度不高，圖書館應加大宣傳力度。如，高校圖書館可與公共圖書館合作，在其官網上開辟專欄，介紹各個高校圖書館對外開放的相關情況，如開放時間、資源特色、讀者制度、服務內容與方式等;另外，各高校圖書館應廣泛利用多種媒體進行宣傳，尤其是受眾較多的微信、微博等平臺向社會讀者推送圖書館的相關信息，以期擴大宣傳效果。西南財經大學天府學院圖書館已在逐步實踐中，該館已經推出手機移動圖書館、微信公眾號，充分利用移動互聯平臺發布服務內容、活動推廣、通知公告和圖書信息等。2018年度共計發布微信圖文消息 120 篇，送達509 612人次， 13 765人次閱讀，初見成效。西南財經大學天府學院圖書館的嘗試為其他高校圖書館提供了借鑒，高校圖書館只有變被動為主動，將館藏資源推廣至更大范圍的社會群體中去，才能吸引讀者利用圖書館。