李艷花


摘 要:專業設置是高職院校的核心環節,與學校的生存、發展和競爭息息相關。隨著地方重點產業的戰略調整,高職院校的專業設置應該與此保持緊密同步,使之與最新的重點產業結構相適應。以云南工程職業學院為例,分析現有專業設置與云南省八大重點產業的關聯度情況,提出優化專業結構、調整專業設置的應對策略,從而讓培養的人才符合地方行業企業的需求,提高學校的核心競爭力。
關鍵詞:重點產業;高職院校;專業設置;策略
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.35.053
高等職業院校的主要職責是為地方經濟建設和社會發展培養高素質技能型人才。隨著地方產業結構的調整升級,高職院校應該主動對接地方產業戰略性調整變化,找到學校發展新動力,及時調整專業設置,預測未來經濟發展趨勢和人才需求趨勢,以跟上經濟社會發展的快速步伐。
1 云南省八大重點產業的發展對人才的需求
云南省繼成功打造五大支柱產業(煙草、礦產、生物能源、旅游、電力)后,2017年1月云南省政府印發了《云南省產業發展規劃(2016-2025年)》,其中明確了著力發展八大重點產業,涵蓋一二三產業,旨在推動產業結構邁向新高端,形成經濟增長新動力。
云南省八大重點產業是:生物醫藥和大健康產業、信息產業、高原特色農業產業、旅游文化產業、新材料產業、先進裝備制造業、現代物流產業、食品與消費品制造業。八大重點產業的發展,離不開技術技能型人才的支撐。從八大產業的十年發展目標看,對高職院校培養人才的需求是巨大的。
1.1 生物醫藥和大健康產業
2025年主營收入達6000億元左右,以新藥創制和資源二次開發為重點,整合全省生物醫藥領域創新資源。加快推進中藥現代化,積極發展新型疫苗、單抗藥物等生物技術藥,有選擇地發展化學藥和醫療器械,積極培育基因檢測和干細胞應用產業,推動精準醫療、“互聯網+”醫療等新業態發展。
同時,深入挖掘民族民間醫藥文化資源,加快發展多樣化健康服務和產品,構建集健康、養老、養生、醫療、康體、體育健身等為一體的大健康產業體系。將云南打造成服務全國、 輻射南亞東南亞的生物醫藥和大健康產業中心。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:生物技術類、化工技術類、藥品制造類、食品藥品管理類、藥學類、醫學技術類、護理類、健康管理類、康復治療類等。
1.2 信息產業
2025年主營收入達2500億元左右。將作為全省實現彎道超車和跨越式發展的重要抓手。打造國際通信樞紐和區域信息匯集中心。以新一代信息技術、信息通信服務、 電子信息制造、軟件和信息服務、移動互聯網和物聯網、區域信息內容服務等六大領域為重點,力爭形成龍頭帶動、集群發展、產業配套的特色產業集群。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:電子信息類、計算機類、通訊類等。
1.3 高原特色農業產業
2025年總產值達12000億元左右。推進生豬、牛羊、蔬菜、花卉、中藥材、茶葉、核桃、水果、咖啡和食用菌等優勢產業,按照國家農業產業布局,推進糖料、薯類發展,打響高產、優質、高效、生態、安全的高原特色現代農業品牌,增強農產品安全保障能力。
由此可以大力發展農產品電子商務、休閑農業、跨境農業、鄉村旅游等,大力培育具有領軍示范帶動作用的農業“小巨人”提高農業產業化經營水平。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:農業類、林業類、畜牧業類等。
1.4 旅游文化產業
2025年總收入達14000億元左右。瞄準現代旅游發展高端化、國際化和特色化的方向,全力推進旅游產業提質增效。按照全域旅游發展思路,推進 “旅游+”融合發展,充分發揮和釋放旅游產業的綜合帶動功能。
著力發展新聞傳媒、出版發行印刷、歌舞演藝、影視音像、廣告創意、文化休閑娛樂等文化產業,積極發展具有民族特色和地方特色的傳統文化藝術,鼓勵創造優秀文化產品。推進旅游與文化深度融合,提升旅游發展文化內涵,拓展旅游文化新業態。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:旅游類、餐飲類、會展類、藝術設計類、表演藝術類、民族文化類、文化服飾類、廣播影視類等。
1.5 新材料產業
2025年主營收入達4000億元左右。按照高端化、聚集化、國際化的目標要求,推進貴金屬合金功能材料、電子漿料、電子信息材料、環保催化材料等貴金屬新材料邁向中高端。
發展新一代光電顯示材料及器件、紅外和紫外探測器材料、新型鋰離子電池正負極材料和隔膜材料、鋁空氣電池等光電子和電池材料。重點突破磷化工、石油 化工等產業新材料精深加工技術,加快發展化工新材料。瞄準新材料產業前沿,超前部署石墨烯功能材料、3D打印材料、氮化鎵材料、液態金屬材料等前沿新材料的基礎研究和產品開發。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:黑色金屬材料類、有色金屬材料類、非金屬材料類、建筑材料類等。
1.6 先進裝備制造業
2025年主營收入達2800億元左右。以信息化、智能化、自動化為重點,加快新能源汽車和乘用車發展,鼓勵現有汽車企業改造升級,配套發展汽車零部件,打造銷售收入過千億元的汽車產業鏈。
加快發展數控機床、自動化物流成套設備、軌道交通設備、鐵路養護設備、電力和新能源裝備、重化礦冶設備、工程機械、農業機械裝備、節能環保裝備、 通用航空裝備等先進裝備,培育發展機器人、3D 打印等智能裝備。同時,著力發展裝備配套產業,發展壯大一批配套企業集群。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:機械設計制造類、機電設備類、自動化類、鐵道裝備類、航空裝備類、汽車制造類等。
1.7 現代物流產業
2025年總收入達8800億元左右。《規劃》提出,要加快發展現代物流產業,就要大力發展多式聯運,在昆明、昭通、曲靖、玉溪、紅河、文山、大理、西雙版納等8個重點州市實施多通道、多方式、無縫銜接的公鐵、陸水聯運項目。推進 “互聯網+”高效物流,建設物流公共信息平臺,實現物流供需精準對接。積極發展第三方、第四方物流,基本形成多種運輸方式有效銜接,結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的現代物流體系。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:鐵道運輸類、道路運輸類、水上運輸類、電子商務類、物流類、航空運輸類、管道運輸類、城市軌道交通類、郵政類等。
1.8 食品與消費品制造業
2025年主營收入達5500億元左右。要重點打造制糖、精制茶、酒、果蔬加工、飲料制造、乳制品制造、烘焙食品制造、食用菌加工、食用油加工、方便休閑食品等一批主營業務收入超百億元規模的云南特色食品加工業。
推動特色消費品制造業轉型升級,全面發展花卉、橡膠制品、包裝印刷、林板、林產化工等優勢行業,依托資源優勢和民間工藝傳承發展珠寶玉石、工藝美術、戶外用品等旅游消費品制造業,大力發展天然香料、香水、精油、護膚及化妝品、洗滌清潔用品等日用化學品制造業,積極發展節能節水器具等綠色消費品,加快家具產業發展。
發展這一產業需要的技術技能型人才的主要類別是:食品工業類、糧食工業類、輕化工類、包裝類、藝術設計類、民間工藝品藝術傳承與開發類等。
以上分析表明:云南省八大重點產業的發展,除了需要本科院校培養的研究型、開發型、學術型人才外,還需要高職院校培養大量的各級各類技術技能型人才,以及數以千萬計的高素質勞動者。
2 我校現有專業與云南省八大重點產業的關聯度分析
(1)我校現有專業的分布與機構如表1。
上表統計數據截至2019年6月,數據參照云南省招生考試院《2019年云南省普通高校招生計劃》。
(2)我校現有專業與八大重點產業的關聯度如表2。
從上表2可以看出,我校現有專業與云南省八大重點產業關聯度較低,僅有3個專業大類與信息產業、先進裝備制造產業、現代物流產業有低度關聯。而且這3個專業大類尚未形成特色或品牌效應。再從八大重點產業帶動的側向產業來看,比如教育、管理、房地產、制藥、生物化工,旅游、餐飲、交通、財經,等等,我校現有專業的關聯度也很低。
3 產業調整給專業發展帶來的機遇分析
隨著社會的發展進步,尤其是產業結構的調整,社會、企業對高素質技術技能型人才需求越來越大。由于云南省推出了八大重點產業,高職院校面臨的專業發展具有巨大的機遇性。
首先,由于云南省高等教育毛入學率低于全國平均水平,未來5年至10年,云南省高等教育和職業教育將會出現一次較大的生源增長機會。
其次,對云南省八大重點產業的發展分析會發現,支撐八大重點產業的高層次骨干人才,依賴外省引進尚屬可行,但中低層人力資源依賴外省移民則基本不可行。因此,云南省必須自己擔負起培養中下層人力資源的任務,這也與省教育廳提出“中職做強、高職做優”的原則匹配對應。所以,我校作為培養中等人力資源的學校,應當可以發揮較大作用。
再次,如果未來10年內,云南省經濟社會發展順利,社會對教育的投入將會有較大增加。一是有更多人愿意接受更多的教育和培訓;二是學生家庭將有更大的支付能力,可以承擔更高的學費;三是為了實現高端就業,愿意選擇優質的學校和專業。
最后,國家越來越重視職業教育,對高職教育的扶持發展政策越來越好。2019年1月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出位置,著力培養高素質勞動者和技術技能人才。
4 專業設置與產業調整的應對策略
雖然我校現有專業與云南八大重點產業的直接關聯度、間接關聯度都很低,更談不上對八大重點產業的支撐。這樣的專業設置老化陳舊,發展空間小,生命力不強,核心競爭力弱。
但是另一方面,作為一所高職院校,要求開設的所有專業對云南八大產業都能形成支撐,是不可能的,是不符合科學發展觀的。只能根據學校的辦學定位,辦學條件、生源市場,再結合八大產業的發展需求,選定開設專業的方向及切入點,新增專業,繼而優化專業結構,形成既符合云南省八大重點產業需求,又能實現學校可持續發展的專業群。
4.1 重新審視學科專業定位
在云南省八大重點產業中,第三產業比重最大,學校專業“以工為主”的定位,限制了專業拓展的空間。因此,學校應該淡化工科性質,注重綜合化發展。
可以成立專門的研究機構,如“高等職業教育研究中心”,專門負責對各大產業人才需求的調研;對學校各專業生源市場、就業市場信息的收集與反饋;進行同專業在不同院校之間的設置情況、招生情況、就業情況的橫向比較分析;提出學校所設各專業的預警、調整建議,提出新增專業的意見等。
4.2 建立健全專業管理制度
建立健全面向市場,優勝劣汰的專業設置機制,專業評估機制、專業預警機制、專業動態調整機制以及專業發展機制。不斷優化專業結構,提高專業人才培養質量。針對每一個專業的生命周期,即:新增、建設、發展、特色、平穩運行、衰減、退出全過程,建立相應的過程管理,即論證、申報、支撐、評估、預警、調整、撤銷等制度規定,實現專業的動態調整,確保人才培養質量,提升學校適應行業產業需求的能力。
4.3 確定專業發展目標
到2025年,學校要以培養高素質技術技能型人才為目標,秉承“辦一個專業,聯一個實體,興一份產業,樹一個品牌”的理念,以云南省八大重點產業的人才需求為依據,精心做好頂層設計。
我校專業發展的戰略目標是:培養和建設形成一個與云南省八大重點產業發展需要相適應、結構優化、特色鮮明、質量上乘、招就兩旺的學科專業群,為學校的可持續發展奠定堅實的基礎。
具體目標:到2025年,全校專業總數達60個,涵蓋工程、管理、經濟、教育、藝術設計、健康、體育、旅游、餐飲等專業大類。各專業類(群)之間要實現有效的交叉、融合、互補和支撐。專業設置既成系列又相對獨立,便于學生在不同系列和類別之間轉換學習。
4.4 充足的經費保障
為實現學校專業建設發展的戰略目標,要加大資金籌措力度,為專業建設提供資金保障。學校應精心設計,全面統籌,每年給予每一個新增專業一定的建設啟動經費,對每一個專業的實驗、實訓室的設備配置,進行整體規劃,分期投入。
5 結語
專業是高職院校鏈接社會的重要橋梁,是社會了解學校,認同學校的最直接的窗口。同時,也是學校品牌、特色的載體,是學校辦學質量,教學水平的標志。
一方面,對學校而言,專業設置直接影響學校的培養模式,課程設置、招生類別、發展方向及社會聲譽;另一方面,對學生而言,專業在很大程度上決定了他們的知識結構,工作能力和就業面向。
因此,高職院校專業設置與重點產業高度相關聯是非常必要和迫切的,這樣才能為地方經濟建設培養高素質技術技能型人才,培養的人才才能真正在各行各業立足崗位、貢獻力量、服務社會。
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