桃李芬芳 碩果盈枝
——六盤水市教育多點發力全面開花

文_貴州日報當代融媒體記者 / 諶晗

如今的六盤水，落后的教育狀況得到根本性改變，已建成涵蓋學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育協調發展的國民教育體系，教育優先正從理念落實為行動。

“始終把教育擺在優先發展的戰略地位”是六盤水市大力發展教育事業的行動指南。

從破舊教室到標準化教學樓，從泥土地到塑膠操場，從一塊黑板一支粉筆到多媒體設備……70年歲月滄桑，地處烏蒙腹地的六盤水教育事業日新月異。

黨的十八大以來，六盤水市委、市政府秉承“對教育再怎么重視都不為過、對教育再多投入都不為多”的執政理念，真情投入、真抓實干，教育事業站在新的起跑線上再度起航。

教育投入連年遞增

崇文重教，是涼都人的優良傳統；堅持教育優先發展，更是六盤水市委、市政府的濃厚情懷和戰略定位。

田徑場上孩童鍛煉踢球揮灑汗水不亦樂乎；教室內現代化教具相繼亮相，學生神情專注；音樂室、美術室等功能室為山里娃探索興趣提供新天地……

行進在六盤水城鄉間，校園是這里一道美麗風景線，一棟棟新式建筑相繼建成，一個個生動畫面印入眼眸。透過今昔照片的對比，一座城市教育變遷的足跡愈發閃光。

“我上學時教室下雨漏雨、刮風漏風，現在窗明幾凈、現代化教學設備一應俱全。”翻看泛黃的老照片，從大山走出，又回到大山的水城縣營盤鄉中心小學校長趙思強感慨萬千。

從“有學上”到“上好學”，城鄉校園基礎設施大踏步前進的背后，與六盤水不斷加大教育投入密不可分。2012年，六盤水市財政教育支出為40.33億元。2017年，這一支出增長為78.94億元，占公共財政支出的23.82%。

大手筆投入、強力度推進，收獲的不僅是硬件翻天覆地，更讓教師在涼都日漸成為讓人羨慕的職業——在全省率先實現中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平、在全省率先對城鎮低收入困難家庭子女進行資助、在全省率先開展教師員額制管理改革試點……

一筆筆“真金白銀”的投入，讓六盤水市教育系統干部職工干事創業的底氣更足、信心倍增，也為全省教育事業高質量發展提供了可資借鑒的經驗。

如今的六盤水，落后教育狀況得到根本性改變，已建成涵蓋學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育協調發展的國民教育體系，教育優先正從理念落實為行動。

教育改革縱深推進

改革創新是教育發展的不竭動力。2017年以來，六盤水在全省率先出臺“基礎教育綜合改革實施方案”，制定23個配套改革文件，從“九大板塊”抓改革，目標直指“辦人民滿意的教育”。

深化人事管理制度改革。逐步推進中小學校長職級制改革，逐步取消校長行政級別和學校行政化管理模式，放寬校長在學校管理方面的人權、事權和財權。啟動中小學教師“縣管校聘”改革試點，加快教師由“學校人”向“系統人”轉變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變。

深化教育管理體制改革。扎實推進教育管辦評分離改革，扎實推進相關試點工作，落實學校辦學自主權，擴大學校在招生、人事、財務、教學、學術、對外合作等方面權限。建立多元評價體系，積極引入第三方機構開展教育評估。

深化辦學體制改革。按照“積極鼓勵、優化服務、正確引導、依法監管”的方針，依法指導、服務和管理，不斷規范民辦教育的辦學行為，鼓勵和吸引社會資金進入教育領域辦學校或者投入項目建設。

…………

水城縣村級小學采用“班班通”上課。（水城縣教育局供圖）

一個個數字，令人振奮；一項項舉措，溫暖人心。教育優先發展的地位不斷鞏固，用好改革之方與開放之策，六盤水市教育事業發展內生動力被不斷激發。

教育興，則國家興。六盤水在實現教育事業高質量發展的征程上，理順體制機制，緊扣關鍵環節，用好目標績效考核“指揮棒”。2017年7月21日，六盤水市教育局、市直目標辦印發《六盤水市2017年公辦學校目標考核指導意見》，兌現教師目標考核獎。從2018年起，每年將投入2.2億元落實教師績效工資總量提高25%的政策，用于執行設立的校長津貼、班主任津貼、超課時津貼、農村學校教師補貼等項目，不斷增加教師工資收入。

六盤水不斷轉變工作思路，“走出去”“請進來”雙向驅動，充分利用大連市和貴陽市幫扶平臺，與貴陽市、大連市簽訂教育幫扶合作協議，利用兩地資源推進六盤水市教育改革發展。與大連市采取“一加一”模式攜手創建全國校園足球改革試驗區，獲教育部批準。

教育扶貧漸入正軌

貧有千種，困有百樣。全省20個極貧鄉鎮之一的水城縣營盤鄉，財力不足、地瘠民貧，教育曾是營盤脫貧攻堅“短”中之“短”，上學難、上好學更難。

近年來，營盤鄉充分利用各級扶貧資金，教育基礎設施迎來翻天覆地的變化。更讓人欣喜的變化在于，依托減、免、助、獎、貸、補多元一體的學生資助體系，貧困山區的孩子不再因貧而輟學，他們都享有人生出彩機會。

營盤教育之“變”，是六盤水教育扶貧漸行漸深的生動縮影。實施城鎮低收入困難家庭子女教育資助、農村校園“營養餐”工程、“花季護航”工程……一個個深入人心的舉措實施，直擊教育痛點、難點、薄弱點，彰顯民生溫度。

一組數據可以看出六盤水這個地級市的教育扶貧力度：2018年，六盤水共下達各類資助資金3.56億元，資助學生33.1762萬人次；全面實施農村學前教育和義務教育營養改善計劃，完成資金投入2.06億元，惠及學生60.0278萬人次。

阻斷貧困代際傳遞，義務教育是基礎，職業教育、高等教育是核心和關鍵。考上大學，曾經是山里孩子跳出“農門”改變人生的唯一選擇，如今，在各類扶貧政策支持下，走進職業院校，掌握一門謀生技術為他們人生提供了更多可能。

2018年，六盤水在市內優質職業院校開辦職業教育全免費訂單精準脫貧班17個，完成招生956人。依托中小學校廣泛發動農村教師，重點對少數民族、老年人、婦女等實施脫盲再教育4期，開展各類脫貧再教育培訓14692人次。

曾經，困于山、困于窮，“留守還是流動”成為擺在進城務工家長及學生面前的一道選擇題。而今，在家門口享受和城里孩子一樣的教育，一張張收獲知識的幸福笑臉為“讓貧困山區孩子享受公平而有質量的教育”這一莊嚴承諾寫下最美注腳。

春華秋實，歲月豐成。佇立在歷史與未來的交匯點之上，回望來路，六盤水教育事業一路劈波斬浪，收獲了桃李芬芳、碩果盈枝，放眼未來，六盤水將用滿腔熱忱和十足干勁續寫新時代教育事業高質量發展的涼都新篇章。