運河漕運與蘇北城市群的形成*

張文華

1 導 語

城市是社會發展的指向標和旗幟，城市的形成有諸多因素，其中交通運輸是十分必要的條件。京杭大運河作為陸上的南北交通大動脈，對古代中國城市的形成、發展及城市布局產生了巨大影響。“大運河帶動了人口的大流動、大聚居。每年數萬艘漕船及商船、數百萬石漕糧與商品給運河沿岸帶來了大量人氣與無限商機，在為傳統封建政治中心注入了時尚韻味的同時，催生出一批新興城市。”[1]運河最主要的功能便是漕運，中國古代漕糧數目相當巨大，一般也都保持在400萬石左右，最多時竟達800萬石。漕運的發展與興盛，為城市興起聚集了龐大的物質產品及各色人口，而為保證漕運的暢通，運河沿線又設立了眾多衙門機關，布置了相當數量的兵丁、水手、船工、纖夫，這一切都為運河城市的發展提供了持續不斷的動力支撐。因而可以說，是運河及漕運造就了運河沿線城市的興起與發展。

城市群是一個當代的概念，也叫城市帶、城市圈、都市群、都市圈或都市連綿區。1961年，地理學家戈特曼發表了他的里程碑式著作《都市群：美國城市化的東北部海岸》，第一次提出了“都市群”概念。所謂城市群，就是指在特定的區域范圍內云集相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環境和交通條件，城市之間的內在聯系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市集合體[2]。城市群不是一些城市的簡單集合，作為城市群，無論其規模大小，都有核心城市，一般為一個核心城市，有的為兩個，極少數的為三四個，城市之間有緊密的經濟聯系，城市交通與社會生活、城市基礎設施、城市文化及城市規劃相互影響、相互滲透。

城市群雖然是一個現代的概念，為當代城市學及城市地理學研究者所襲用，但對中國古代城市發展的研究，尤其是在運河城市史研究中，完全可以借用過來，這不僅能夠在城市史研究方法和視角上帶來新思路，而且能在許多城市史重大問題上獲得更為深刻的認識，提出新穎的見解。從宏觀角度來看，以漕運為紐帶，歷史上京杭大運河沿線形成了典型的城市群帶，被譽為“四大都市”的杭州、蘇州、揚州、淮安實際上就是大運河城市群的核心城市。核心城市之中，蘇北地區就占據了兩個，這是特別值得關注和研究的現象。從中觀角度來看，歷史上以運河及漕運為紐帶，蘇北地區的揚州、淮安、徐州等城市形成了既有整體運河文化共性，又有各自地域特色的運河城市群。鑒于此，本文借用城市群的概念，在梳理蘇北運河變遷的基礎上，以漕運為切入點，探索歷史上蘇北城市群的形成及其發展，以期揭示蘇北城市發展的基本脈絡。

2 運河蘇北段的開發及其變遷

蘇北地處平原，東臨大海，北帶黃河，南絡長江，泗水流其地，淮河貫其中，湖泊眾多，水道縱橫，水路交通長期發達，人工運河開掘亦甚早。蘇北運河的開發與變遷，大體經歷了如下三個階段。

2.1 隋代以前，是初步開發階段

該階段的人工運河集中在淮河以南地區，淮河以北主要利用淮河下游最大的支流泗水作為天然航道。《尚書·禹貢》中所謂“沿于江海，達于淮泗”，“浮于淮泗，達于河”，都是指以泗水為溝通中原與江淮地區的橋梁和紐帶。春秋時吳王夫差“城邗，溝通江、淮”[3]，因其鑿于邗城之下，故稱邗溝，此即蘇北地區第一條運河，后來京杭大運河的前身，相當于今里運河。邗溝漢時稱渠水，六朝稱中瀆水，亦稱韓江、邗溟溝。據《水經注》卷三○《淮水》記載，東漢建安之前，它引長江水從今揚州市北出發，經過武廣、陸陽兩湖之間，下注樊梁湖，轉向東北入博芝、射陽二湖，又西北流至末口（今淮安市淮安區北）入于淮河。由于這條線路既迂遠又浪大風疾，故建安之后，又改道經由白馬湖東北而入淮。可見隋代以前蘇北運河充分利用天然湖泊和地勢，人工開挖的數量并不是很大，而且因風浪等自然原因，運河流經走向多有改動。

2.2 隋唐及宋代，是進一步開發階段

隋唐北宋都是大一統時代，由于漕運的需求，國家對運河的開鑿和疏浚十分重視，蘇北運河的開發也進入了一個快速發展的時期。

隋統一后，構筑起了以洛陽為中心的四通八達的運河體系，一條溝通東西南北的大運河在中華大地上正式誕生。其中的通濟渠和山陽瀆，構成了蘇北運河的重要組成部分。大業元年（605），隋煬帝“發河南諸郡男女百余萬，開通濟渠，自西苑引谷、洛水達于河，自板渚引河通于淮”[4]。通濟渠被稱為御河，“河畔筑御道，樹以柳”[4]，比較華奢壯觀。其自黃河引水東流入汴，經開封后折而東南行，經今河南杞縣、睢縣、寧陵、商丘、夏邑、永城，安徽宿州、靈璧、泗縣，于今江蘇盱眙之北入淮。通濟渠雖然僅與蘇北接壤，但其溝通了淮河與黃河，將蘇北和北方聯系起來，因而完全可以看作是蘇北運河的延伸。隋代在蘇北境內修治疏通的最重要運河是山陽瀆，史稱煬帝“又發淮南民十余萬開邗溝，自山陽至楊子入江。渠廣四十步，渠旁皆筑御道，樹以柳。自長安至江都，置離宮四十余所”[5]。重修后的山陽瀆長達三百余里，水面開闊，河道較前更直。如此一來，自洛陽入通濟渠，順流而下達泗州（在盱眙對岸）入淮，經由山陽瀆南下，由揚子入江，山陽瀆因此而成為溝通江淮南北交通的重要樞紐。

唐代在隋代的基礎上，對蘇北運河進一步修理整治。唐初曾在邗溝以西建筑水柜，以補枯水期水源的不足。唐代揚州附近運河多有變化，這和六朝以來江岸的不斷南徙有密切關系。六朝時邗溝的南運口一直在歐陽埭，至隋及唐前期，曲江北岸的揚子津（在今邗江區南）因其臨近廣陵、位置優越，一躍而為邗溝的另一南運口，且較歐陽埭更為重要。唐中葉后，由于瓜洲逐漸北擴，由京口（今鎮江）渡江需繞行六十里，頗多不便，玄宗開元二十五年（737），潤州刺史齊浣遂于瓜洲開伊婁河25里，直達揚子津，此即邗溝由瓜洲入江之始。伊婁河也叫新河，唐后期出入廣陵多經由此河，揚子津仍為重要的港口。

此外，唐代曾動工開鑿自盱眙達于揚州的捷徑——直河，這條直河當為今三河閘以下淮河入江水道之前身。唐代對汴河的治理可謂不遺余力，其中與蘇北段有關的是開鑿廣濟新渠。廣濟新渠主要是利用自然河道，總長約50余里。

宋代在今淮安市境內開鑿了三條運河，即沙河、洪澤新河和龜山運河。沙河從楚州到淮陰，洪澤新河從淮陰至洪澤鎮，龜山運河從洪澤鎮至龜山鎮。這樣，自楚州至盱眙的運河全線貫通，成為沿淮而設的復線運河，有效地避免了淮河行舟之風險。但其維持的時間并不長，大概到南宋時便基本淤淺。

2.3 元明清時期，蘇北運河走勢基本定型，但淮河以北地區的河道多次改變

元代將隋代以來形成的大運河裁彎取直，大大縮短了江南船舶北上的航程，奠定了今天京杭大運河的基本格局，這在運河發展史上具有重要的轉折意義。明初漕舟抵達山陽后，必須在山陽新城盤壩過淮，然后由大清口入河北上。為了避免盤壩，總兵官陳瑄于永樂十三年（1415）開鑿清江浦。清江浦利用北宋所開的沙河故道，由山陽城西馬家嘴引管家湖水，東北通至鴨陳口入淮，總長二十里，并緣管家湖筑堤十里以引舟。淮口置移風、清江、福興、新莊四閘，按時啟閉。此后，淮南運河山陽段由城東移到城西，運口也由末口移到新莊閘。[6]明清時期對山陽至江都之間的淮南運河進行了整治，開鑿月河是淮南運道變化的顯著特點。

由于淮河以北借助黃河（即泗水）行舟，而黃河又是一條著名的泥龍，善淤、善決、善徙，給漕運帶來了極大的不穩定性和風險，因而明清兩代對此段運河的處置頗感困惑。先是采用潘季馴的“筑堤束水，以水攻沙”的方略，后來又另辟新道以避黃河。明嘉靖至萬歷時期，先后開鑿南陽新河、泇河，運道從此大通。

康熙十九年（1680），靳輔開四十里皂河通航，上至窯灣接泇河，下至皂河口入黃河。次年皂河口淤，再開二十里支河于張莊入黃。康熙二十七年（1688），又于黃河北岸遙堤、縷堤之間挑挖中河。這段運河上起駱馬湖西岸張莊運口，全長180里，此即舊中運河。1699年，河督于成龍改鑿六十里，名曰新中河。第二年，河督張鵬翮又整治舊中河上段，把新舊中河合二為一，另外還加筑堤防修浚運道，改善了航運。康熙四十二年（1703），又將仲家莊運口下移到淮陰楊莊。這樣，前后經歷了17年的整治，中運河河線才最終穩定下來，實現了黃運分離。

明清時期蘇北段運河變遷的焦點在清口。清口河情十分復雜，因為它是黃、淮、運三河的交匯口，直接關系著黃、淮的治理與漕運的暢通，故而它也是一切矛盾的焦點所在。明清政府就是在這個至為紛繁復雜的矛盾漩渦中反復周旋，苦苦搏斗，歷時良久，最后方因黃河改道、漕運廢止而宣告徹底結束。

3 蘇北運河城市群的形成與發展

京杭大運河是運河沿線經濟社會發展的啟動器和助力機，催發和帶動了城市的崛起和繁榮，并進而形成沿河城市群帶。蘇北位于京杭大運河中段，控扼運河咽喉，這里又是黃河、淮河和運河交匯重地，位置特別關鍵，地位尤其重要，而歷史上蘇北運河的變化復雜而多樣，對蘇北城市盛衰起落的影響也格外顯著。根據蘇北運河開發情勢、漕運發展及城市自身演變特點，蘇北運河城市群的形成與發展大體可分三個階段。

3.1 先秦至隋代，是蘇北運河城市興起、運河城市群初具雛形時期

蘇北地區的水運素稱發達，成書于戰國的《尚書·禹貢》記載，九州貢道之中，揚州貢道是“沿于江海，達于淮泗”，徐州貢道是“浮于淮泗，達于河”，可見古代淮河和泗水是十分重要的航運通道，南方的物資必須經由此途運抵中原，而地處淮泗之交的淮安地區，“已是淮河下游，乃至江淮間與河淮間之水運交通要津”[7]，其樞紐地位與交通優勢開始初步呈現，泗水入淮的泗口成為控扼南北的咽喉。魯哀公九年（前486）邗溝運河開通后，在今揚州的邗城與淮安的末口地位大大提升，二者一南一北遙相呼應，成為當時軍事運輸線上的重要據點。公元前484—前483年間開鑿溝通濟水與泗水的菏水運河，戰國魏惠王時（前361—前340）又建成鴻溝系統[8]。鴻溝系統的建成，使得黃河與濟水、汝河、淮河、泗水之間的廣大區域水運交通格外通暢，并通過邗溝將長江緊密聯系在一起，這實際上是把黃河流域、淮河流域與長江流域有機地聯結起來了，而淮安地區又在溝通江、河、淮、濟四瀆之運河水運中居于樞要轉捩地位。春秋戰國時泗口、末口和邗城都是重要的交通樞要和戰略據點，但邗溝主要是運輸軍糧和士兵，其軍事意義遠大于經濟意義，故而這三處要害地方在經濟方面無可稱道之處。與此不同的是，位于泗水與汴水之交的彭城在經濟領域表現尤為突出。由于交通的暢達與商貿往來的頻繁，戰國時城市經濟發展迅速，司馬遷在《貨殖列傳》中開列了天下的經濟都會，共計13個，雖然彭城沒有預列其中，但事實上由于彭城在獲水（上游為汳水）與泗水的交匯處，又介于東楚和西楚之間，交通便捷四達，且西有梁宋之繁榮，北有齊魯之富庶，故而也就發展成為“一個地方性的經濟都會”[9]。可見在春秋戰國時代，由于運河的開鑿，蘇北地區城市興起，泗口、末口、邗城成為重鎮，彭城成為蘇北地區區域性經濟中心。

秦漢時期是大一統時代，社會穩定，經濟發展，蘇北城市數量顯著增多。秦代在蘇北地區設縣的具體情況難以詳知，目前可考的有廣陵、堂邑、淮陰、盱眙、東陽、凌縣、下相、下邳、彭城、留縣、沛縣和朐縣，共計12個[10]。從地理分布看，僅朐縣在今連云港市，號稱是秦東門，其余11縣毫無例外地都在邗溝、淮水、泗水一線，其對水道運輸的依賴格外明顯。這11個縣城中，除廣陵、堂邑在邗溝與長江之交外，其余9個都在泗水一線及淮河兩岸，這表明蘇北城市的發展是不平衡的，淮河以北城市發展較快，淮河以南較為緩慢。兩漢時期，蘇北運河沿線城市在秦的基礎上又有較大增加，目前可考的就有江都、輿縣、海陵、高郵、平安、淮浦、泗陽、富陵、睢陵、高平、贅其、高山、叴猶、呂縣、廣戚和豐縣，共計16個[10]，新增數目是秦代總數的1.3倍。實際上新增的城市還遠不止此，因為臨淮郡所屬開陽、播旌、西平、開陵、昌陽、廣平、蘭陽、襄平、樂陵9縣和泗水國所屬于縣地望不明，但都屬于蘇北地區，估計大體也是沿邗溝、淮水、泗水一線分布的。需要注意的是，漢代淮河以南地區城市數目增長幅度較大，表明此時淮南、淮北地區發展的差距開始逐步縮小。秦漢時期蘇北城市的典型代表是彭城和廣陵，可謂蘇北諸多城市的兩個核心，二者均瀕臨水運河道，一南一北，遙相呼應。據《漢書·地理志》記載，漢代彭城有40196戶，以每戶5口計算，彭城人口竟達20萬，這在當時是人口較多的城市。漢代在此設立鐵官，專門管理官營冶鐵，彭城成為重要的手工業城市。當是時，江淮流域的糧食及其他物資運到京師，必須由淮入泗，然后經彭城入汴，再由汴入黃河，彭城扼守著國家的一條經濟大動脈，這是其經濟發展的動力所在。廣陵在長江北岸、邗溝運河的最南端，西漢時劉濞被封為吳王，廣陵成為一方都會。吳國地域廣闊，富有銅、鹽等資源，劉濞以廣陵為基礎，大力發展生產增強國力，開鑿了自茱萸灣至海陵的運鹽河，海陵縣的設立，與該運河的開鑿直接相關。吳國“招致天下亡命者盜鑄錢，煮海水為鹽，以故無賦，國用富饒”[11]，廣陵成為冶鐵、制鹽中心，在其帶動下，“廣陵的絲織、竹器、漆器、造船和建筑等行業得到很大發展，商業貿易日趨活躍”[12]。

魏晉南北朝時期天下大亂，政權林立，戰火橫飛，蘇北適為南北政權爭奪擾攘的關鍵之區，無論南方政權的北上還是北方政權的南下，蘇北均為必經之地，因而此時蘇北城市的經濟發展無所稱道，而軍事價值則大為彰顯。彭城、下邳、盱眙、淮陰、山陽、廣陵是最為重要的軍事重鎮，末口、角城（泗口）為軍事要隘，此外還設置了諸多軍事屯戍。

彭城（今徐州）地處汴、泗之匯，水陸交通特別發達，在南北政權分裂對峙時期，徐州是淮北的門戶，北方視其為“南國重鎮”，南方視其為“北門鎖鑰”。下邳地處沂水和泗水之交，與徐州近在咫尺，勢相首尾，二者之間有著至為密切的戰略關系。盱眙地處淮濱，溝通長淮上下，依山傍水，形勢險要，沿淮上接重鎮壽春、鐘離，下連淮陰，南北對峙時期，盱眙常為重鎮，堪稱淮北之屏障、淮南之鎖鑰。淮陰阻淮憑海，控御南北交通之要，所謂“北對清、泗，則轉輸易通，南出江津，則風帆易達，由淮入江，此其必爭之道矣”[13]。淮陰戰略地位的重要，也和其附近的泗口、角城、末口等要地密不可分。淮陰與泗口夾淮相對，彼此犄角，互為借重。角城東臨泗水，南近淮水，自晉至隋，成為重鎮，在戰略上與淮陰勢相首尾，大有唇亡齒寒之態。山陽處于邗溝與淮水之交，為溝通江淮之喉嗌，交通地位至為顯赫。從軍事戰略的角度來看，山陽與淮陰是一對孿生姊妹城市，關系至密，完全可以視為一體。淮陰在西，山陽在東，相距僅50里許，且有淮水、運河通連，東西相望，首尾相顧，有如常山蛇勢，擊首則尾應，擊尾則首應。在南北分治時代，山陽、淮陰的南北歸屬直接關系到雙方攻守形勢的重大變化。廣陵地處邗溝與長江之交，六朝時期為京城建業的北門門戶，實乃江北重鎮，具有極其重要的軍事戰略地位。

綜上可見，在隋代之前，由于運河的開鑿、水運的發達，蘇北城市開始勃興。大體說來，先秦時期淮河以北地區城市發展較快，彭城成為蘇北城市中心；秦漢時期淮河以南地區城市發展加快了步伐，淮北的彭城和淮南的廣陵成為蘇北的兩個城市中心；魏晉南北朝時期蘇北地處南北政權的爭鋒地帶，涌現出一批軍事重鎮，典型者有彭城、淮陰、山陽和廣陵。此期蘇北城市的軍事意義和價值遠遠超出了經濟意義和價值，此等情勢，使得城市的發展帶有濃厚的軍事色彩。不過無論城市的性質和功能如何，都表現出一些共同的特點：其興起均與運河及水運有關，均分布在水運交通沿線，城際之間有密切的關聯，出現了中心城市，但經濟功能均比較薄弱。這些情況顯示，隋代以前蘇北運河城市群已初具雛形。

3.2 隋唐宋元，是蘇北運河城市群初步形成時期

隋唐時期天下一統，一條縱貫南北的大運河應運而生。隋代開通了廣通渠、永濟渠、通濟渠、邗溝和江南河，其走勢“猶如一把張開的紙扇，沿扇形的兩邊，分別開鑿了通向東南和東北的運河，穿越黃河下游南北和長江下游富庶經濟地區的中心，其柄端又直插關中平原的中央”[14]，形成了以東都洛陽為中心的向西北、東北和東南輻射的全國性運河網絡體系。這條運河將關中、關東、華北、江淮及江南等政治、經濟重地聯系起來，其涉及地域廣泛，運程綿長，布局合理，可以說是運河史上最為輝煌燦爛的一頁。隋唐時期都城在長安，宋代在開封，京師消費主要靠運輸江淮及江南地區的糧食和其他物資，因而漕運在維系國計民生方面發揮著至關緊要的作用，汴河號為唐宋的“國命所系”，誠非虛言。此時通濟渠、邗溝和江南河都得到充分利用，成為重要的漕運渠道，尤其是通濟渠（即汴河），簡直就是唐朝的生命線。李敬方《汴河直進船》詩云：“汴水通淮利最多，生人為害亦相和；東南四十三州地，取盡脂膏是此河！”安史之亂后，“長安政權之得以繼續維持，除文化勢力外，僅恃東南八道財賦之供給。至黃巢之亂既將此東南區域之經濟幾全破壞，復斷絕汴路、運河之交通，……大唐帝國之形式及實質，均于是告終矣。”[15]江淮運河及漕運之重要，由此可見一斑。北宋建都開封的重要原因之一，宋人范祖禹說，“國家建都于汴，實就漕挽東南之利”，可謂一語中的。北宋漕運一般都在每年600萬石左右，最高時可達800萬石，這些漕糧，無不來自江淮及江南地區，汴河、邗溝和江南運河就成為北宋的交通大動脈和生命線，是真正的國命所系。

由于運河的暢通與漕運的繁忙，蘇北運河城市發展迅速，涌現出了泗州、盱眙、淮陰、楚州、揚州、徐州等一批城市，其中最繁華的為揚州，其次當為楚州、泗州和淮陰。揚州城市的繁榮，得益于其獨特的交通地理區位。揚州處于邗溝與長江的交匯點，溯江而上可達蜀漢，東出與海溝通（唐代海船可直達揚州城下），過江可至潤州、常州、蘇州、杭州，再循浙東運河抵越州，向北則接邗溝、淮水和汴河，是南北河運、東西江（海）運、水陸交通的總樞紐和財貨交流的集散中心。唐宋時揚州是漕運轉樞中心，江淮以南八道的漕糧均由此北上，舟檣櫛比，車轂鱗集；城市規模很大，周回四十余里；手工業發達，商業繁盛，既是國內最大的商貿中心，也是對外貿易的國際港口，波斯、大食、日本、新羅等國商人在揚州者甚多。揚州的繁盛，受到古今諸多文人學者的稱贊，如有學者說：“隋唐大運河這條碧綠的彩練上，鑲嵌著顆顆耀眼的明珠，然而在這些明珠中，最碩大、最美、最光彩的一顆應屬揚州。因為揚州在這些城市中崛起最早，也最富庶、最為重要、最為著名。”[12]

楚州城位于邗溝與淮水之交，泗、汴、蔡、渦、潁諸水皆直接或間接地經過楚州而東流入海，控扼江淮漕運之咽喉，其戰略地位受到封建王朝的高度重視，隋代在此設立了管理漕運的行政機構，宋代又設江淮轉運使，這些官衙的置立，又強化和提升了楚州的政治地位與經濟地位。楚州襟吳帶楚，衢通南北，為淮東屏蔽，江浙沖要。宋人陳敏曾云：“楚州為南北襟喉，彼此必爭之地。長淮二千余里，河道通北方者五：清、汴、渦、潁、蔡是也；通南方以入江者，惟楚州運河耳。北人舟艦自五河而下，將謀渡江，非得楚州運河，無緣自達。”[16]隨著南北風帆檣桅的頻繁經行，漕運絡繹，商旅不絕，大大推動了楚州城市經濟的發展。楚州城內外商鋪市肆繁盛，人口眾多，唐天寶元年有二萬六千余戶，約達13萬口。在唐代，楚州還是新羅、日本商人、遣唐使者入唐和出唐的要津，是一個重要的對外交流窗口。

通濟渠南端與淮水相交，入淮口就在盱眙對岸，唐宋時代通濟渠稱汴河，入淮口稱汴口，泗州州治即在此設立，泗州城成為極其重要的運口城市。泗州臨淮水而靠運河，據水陸要沖，又地接吳楚，是唐宋經濟命脈汴河通向邗溝和江南河的咽喉之地，漕運繁忙，商旅眾多，城市繁華，堪稱運河口之一重要的經濟都會。

淮陰位于泗水與淮水交匯處，通濟渠鑿通后，漕糧官船不再經由泗水，但官吏、商人、文人墨客及其他民間人士的南北流動，仍然行走于泗水之上，因而淮陰的交通地位并沒有削弱，城市過往人員龐雜，促進了商業的繁榮。劉禹錫《淮陰行》詩云：“簇簇淮陰市，竹樓綠岸上。好日起檣竿，烏飛驚五兩。”商貿交易之興旺由此可以想見。

唐宋時期揚州、楚州、泗州等運河城市經濟的繁榮有一個共同的特點，那就是鹽業興盛。而揚州鹽業最盛，宋人洪邁在《唐揚州之盛》中云：“唐世鹽鐵轉運使在揚州，盡斡力權，判官多至數十人，商賈如織。故諺稱‘揚一益二’。”[17]

綜上可見，隋唐宋元時期蘇北運河城市取得了長足發展，無論淮北、淮南，均涌現出一批重要的城市。尤其值得注意的是，揚州成為蘇北乃至全國最為繁盛的都市，楚州的地位和重要性開始超過淮陰，泗州是新興的運河城市，徐州則保持平穩的發展。揚州、楚州、泗州三城共同的經濟根基是漕運和鹽業，同時對周邊城鎮的興起和發展產生一定的輻射作用。這些跡象表明，隋唐宋元時期蘇北運河城市群初步形成。而此期的城市格局，對明清時期蘇北運河城市群的最后形成與發展有著直接的影響。

3.3 明清時期，是蘇北運河城市群最后形成與繁榮時期

明清二代奠都北京，大量糧餉、財賦及日用百貨主要來自江南，因而運河漕運尤其重要，被視為“國家永久之利”。在運河漕運和南北商品流通的強烈刺激下，沿運一線相繼興起了一批商貿功能尤為突出的城鎮，由南而北，即有杭州、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、淮安、徐州、濟寧、張秋、聊城、臨清、德州、天津、通州等，不下數十城。明清時期京杭大運河帶城鎮經濟呈現出顯著的共性特征：其一，出現了資本主義萌芽，并在緩慢生長。運河兩岸土地肥沃，物產豐饒，農業技術的提高與農業產品種類的增多，為手工業提供了豐富的原料，促進了手工業規模的擴大和生產水平的提高，同時也促進了商業的繁榮。正因如此，在經濟較為發達的江南運河城鎮率先出現了一批具有資本主義性質的手工工場。此后這種生產關系逐步向北方運河城市拓展，但受到封建制度的嚴重阻礙，此等資本主義萌芽只能是蝸牛式地緩慢生長。其二，運河沿線小城鎮蓬勃興起。這些小城鎮均建立在運河兩岸糧棉、桑麻生產基地的沃土上，由于就地取材，原料豐富，價格便宜，故而使手工業生產具有成本低的巨大優勢而大量發展。同時由于運河暢通，對外物資交流格外方便，使商品生產與商品流通融為一體，形成了明清運河城鎮密度大、間距小的特點。其三，經濟全面發展。明清大運河帶上，除了傳統的棉織、絲織業、造船、運輸業之外，制鹽、漂染、造紙、毛織、制茶、磚陶等手工業也十分發達。運河城鎮的手工業不僅門類齊全，而且技術水平也處于全國領先地位。[18]其四，商貿經濟格外突出。由于交通的便捷，使得沿運城鎮人口眾多，物資充盈，商販云集，市肆櫛比，是當時全國商業活動最頻繁、交易量最大、經濟最繁華的地帶。明清時期沿運河一線形成了一條以運河商路為依托，以沿運城鎮為載體的商貿經濟帶，城鎮的商貿經濟繁榮且活躍，而這些運河城鎮便共同構成了全國性的運河城市群帶。被稱為運河沿線四大都市的淮安、揚州、蘇州和杭州，實際上就是整個運河城市群的核心城市。需要注意的是，運河四大都市中，江蘇占3個，其中蘇北就有2個，此等形勢，足以說明蘇北在京杭運河中的地位和作用。從中觀視域來看，蘇北運河城市自成體系，構成了一個相對獨立的運河城市群，其核心城市即為淮安和揚州。可見，明清時期蘇北運河城市群已形成，并且取得了突破性成就，達到了歷史時期最高的發展水平。

明清時蘇北地區漕運、鹽運興盛，除了刺激淮安、揚州、徐州等大城市的繁榮，還極大地帶動了蘇北運河沿線及周邊地區城鎮的發展。京杭運河糧食運輸最為繁忙，商賈往來不斷。當時政府明確規定漕船北上時可以搭載一定數量的貨物沿途販賣，免抽其稅，回空時又可攜帶商貨。運河中除漕船外，還有大批商船往來貨運，由于運河貫穿蘇北全境，船運不僅帶來南北方各色貨物，而且將蘇北地區的貨物運銷全國各地，再加之兩淮鹽場是全國最大的鹽場，鹽商巨賈云集蘇北，運河鹽運格外興盛，這一切使得運河沿岸的淮安、揚州、徐州成為商船輻輳之處，商業特別繁榮，同時還促成商品集散型集鎮大量涌現，大者如河下鎮、板閘鎮、清江浦鎮、瓜洲鎮、窯灣鎮、利國鎮、呂梁鎮等等。江都縣的瓜洲鎮是長江北岸的第一個漕運中轉站，明隆慶年間臨江筑城，城廓的東、西、北長各四里，萬歷時，瓜洲“利叢而民伙，五方賈豎蟻聚其地”；康熙時瓜洲“商旅鱗集，城廓市廛不減”。淮安府的清江浦鎮，“舟車鱗集，冠蓋喧闐，兩河市肆櫛此，數十里不絕”[19]，鎮中街道多達12條；板閘鎮是鈔關重地，百姓千家，商賈輻輳。在運河沿線集鎮的帶動和影響下，周邊地區也出現眾多規模不等的集鎮，這諸多的城市及集鎮分布在運河周圍，使得蘇北運河猶如一條絢麗的彩練，在這條彩練上連綴著顆顆明珠，散發出熠熠光輝。例如淮安府地區，在萬歷年間，山陽縣有3鎮5集，即馬邏鎮、北沙鎮、廟灣鎮和漢河集、月城集、潭頭集、南店集、北店集；到乾隆年間，山陽縣增為6個鎮，集市也增至10個。阜寧縣在乾隆年間有4鎮7集，即北沙鎮、朦朧鎮、喻口鎮、蘆蒲鎮、周口集、陸家集，到光緒年間，增至15個鎮18個集，且多依湖或依河為市。

明清時期蘇北城鎮之間存在著密切的經濟往來，已經建立起規模龐大、序列分明的多層次的市場網絡體系。明清時蘇北地區的集大體有三種類型。一是鄉村里的集。設在村中或交通要道上，這些集有的是自然形成的，有的是政府創設的，也有的是由以前的小型交易場所演變而來的。這種集主要是周圍農民和小商小販交易的場所，交易結束就散，交易量有限。二是鎮集。鎮集大多處在交通便利之處，人口眾多，商業較為繁盛，集的規模也較大。三是州城縣治中的集。州城縣治中人口密集，商業繁盛，交易頻繁，每日一集，往往稱為某某市。市大體有四種類型。一是帶有定期會市的性質，定在某一日或數日，在一固定的地方會集周圍的農民和商賈進行交易，類似于趕集、廟會、墟市。此種商業活動往往設在某一村莊、交通要道或寺觀附近，其交易量也不是很大。二是鎮市，即鎮上的街市區域，此為地方基層的貿易中心。三是府城縣治中的街市。這種市規模較大，店鋪眾多，各地商賈會集，貨物來自各地，可稱為小都市。四是設在府州縣治或鎮中，買賣某種固定商品的市，稱為某某市。如萬歷年間邳州城邑中有布市、米市、竹竿市、雜貨市、魚市、菜市、豬市、鐵器市、氈貨市。嘉慶年間，在揚州府的高郵州城邑中有23個以商品命名的市，這從一個方面反映出運河城市商業繁榮的景象。[20]

明清時期蘇北的集市可以分為四個層級：一是中心市場，主要是淮安、揚州、徐州的集市，這類集市位置沖要，規模巨大，吞吐量大，輻射力強，與其他運河城市有密切的商貿往來。二是區域性商業中心，主要指縣治中的集市，這類集市聯結著中心市場與基層市場，具有舉足輕重的作用。三是鎮中的集市，是地方基層商貿中心。四是鄉村中的集市，處于最基層，將廣大農民與市場聯系起來，是農產品輸出的重要通道。蘇北地區這些數量眾多、大小不一的集市構成了由下而上的四個層次的市場網絡體系，將城鎮有機地聯結起來，大大促進了城鎮的發展與繁榮，同時它也是全國統一市場的一部分，在全國的商貿活動中占有重要地位。

4 結 語

明清時期由于漕運、鹽運的興盛，蘇北運河城市得到了前所未有的發展與繁榮，不僅出現了淮安、揚州兩個運河核心城市，而且沿運河還興起了一大批商業城鎮，這些沿運城鎮具有較大的輻射作用，有力地帶動了其周邊地區城鎮的興起和發展。由于有較為成熟的市場網絡體系，不僅蘇北城鎮內部的商業貿易和經濟往來密切，而且將蘇北運河城鎮納入了整個運河城市體系，成為全國經濟網絡中十分重要的組成部分。這一切表明，明清時期蘇北運河城市群已經形成，并呈現出一片繁榮昌盛的美景。