強化后勤財務保障，提升綜合管理效益

王會

摘 要：后勤部門是保障整個單位各項工作科學、有序、周密、高效運行的基礎，而后勤財務管理水平，直接影響單位整體財務管理質量。總體而言，檢察機關后勤財務工作在理念上、制度上、措施上已經取得一定成效，但對照單位綜合管理要求，仍存在亟待改進的地方。深入探究后勤財務管理工作問題，有的放矢提出完善措施，為促進單位可持續發展提供堅實保障。

關鍵詞：檢察機關;后勤財務;保障措施

后勤部門財務管理是單位整體財務工作的重要內容，為了確保“管理科學化、保障現代化”，后勤財務部門應該著力后勤保障能力，積極謀劃和建章立制，落實好“八項規定”、反腐建設任務，注重崗位培訓與監督，積極開展“后勤保障學習日”活動，提高后勤財務工作人員的專業知識、檢察業務能力，轉變觀念，樹立服務意識、大局意識、責任意識，向科學的財務管理模式轉變，全面提升后勤財務管理水平，為單位綜合管理效益做出積極貢獻。

1 后勤財務管理工作面臨的突出難題

在單位各項經濟管理活動中，后勤部門由于缺乏市場運作理念，往往單一地遵照財務管理制度及相關要求，對各項業務過于看重利益，導致盲目降低成本，使得一些保障材料質量不達標。在對后勤財務工作進行評價時，除了要強化各項收支、業務的監督與管理外，更重要的是要作為后勤保障服務，拓展和提升后勤服務理念，為各部門提供高效、高質量的服務。現對存在的突出問題歸類如下：一是后勤財務管理不合理，未能統一化。從實際工作內容來看，后勤財務涉及的部門多、業務范圍廣，既要向部門領導負責，還要兼顧各業務科室性質、特點及要求，排解干警的后顧之憂。但從后勤財務管理對象本身，一些單位將后勤財務工作進行了條塊分割，順應各部門需要。這一模式導致后勤財務管理體系不統一，甚至出現管理分化，在運行中因兼顧自身部門利益，而出現管理不協調、不同步問題，反而制約了整個后勤財務管理綜合效益的提升。二是財務管理目標不明確。從檢察機關后勤財務管理現狀來看，重管理、輕財務問題依然存在。后勤財務管理要明確目標導向，要兼顧經濟效益、社會效益，要將“提升資金使用效益”作為后勤財務管理目標導向，減少資源損耗，降低管理成本，為各部門提供優質后勤保障服務。三是會計核算不合理。從當前檢察機關財務預算管理來看，仍以現金制為主，強調匯報支出，為管理決策服務，忽視成本核算，不能對單位資金的使用效益進行有效評價。如一些部門在預算工作，對項目核算不區別，分為不同的專項資金;在操作中未能進行統一科目核算，使得一些費用支出不按科目核算來進行。另外，在會計核算設置中，與部門預算編報還存在口徑不一致問題，造成后勤財務工作在會計科目合并或拆分中有失科學性、規范性。四是對后勤財務工作監督不到位。后勤財務管理工作的科學執行，需要與預算管理相結合，對各項支出成本進行嚴格監督與規范，避免出現超標、浪費。如對于一些資金的支出，基本支出與項目支出界定不明晰，出現項目支出彌補基本支出問題，嚴重影響專款專用。

2 完善后勤財務管理工作困局的改進措施

2.1 樹立后勤財務管理意識，提高資金使用效率

后勤財務管理工作，要加強財務管理意識的提升，積極學習和順應市場經濟體制要求，推進后勤財務工作社會化、市場化建設。面對新時代，后勤財務管理要樹立“責任、市場、共治”理念，要走出“等、靠、要”工作格局，增強主觀能動性，提高責任意識。結合后勤財務管理中的新情況、新問題，要主動創新，積極探索，要從思想上、態度上保持進取精神，來推進后勤財務管理工作創新。后勤財務人員要在掌握記賬、報賬、核賬基礎上，積極學習金融知識，專業化的財務分析方法，熟練運用計算機來提升后勤財務信息化水平。針對大齡后勤財務人員，要積極學習新知識，認識新事物，接受新方法，轉變觀念，提高自身財務工作能力。注重成本管理與控制，要圍繞檢察機關后勤工作實際，加強各項支出業務的審核、管理與監督，做好成本預算與執行，杜絕不合理開支，降低后勤管理成本，提升資金使用效益。

2.2 推進全面預算管理，提升后勤財務管理質量

后勤財務管理工作效益的提升，需要在落實財務目標過程中，對各項財務工作進行科學預測和分析。全面預算管理的引入，將涵蓋整個后勤工作內容，以預算管理為導向，借助于先進的財務控制與管理手段，來提升經費管理效益。一方面，建立綜合考核體系，編制部門財務預算。根據各業務部門實際，做好各項預算編制，包括采購成本預算、費用支出期，以優化最佳預算計劃。每月要對各個部門的預算執行情況進行檢查，跟蹤、比較支出結果與預算差距，對存在的問題、原因進行評估，提出改進措施。各部門主管領導要對財務預算執行結果進行評價，提出績效評改意見，對預算執行中存在的主觀因素、客觀因素進行分析，適時調整預算偏差。另一方面，關注成本管理，挖掘后勤財務潛力。成本是衡量后勤財務工作的重要指標，通過有效的降低運營成本，來獲得管理效益。由于檢察機關各業務科室事務繁多、瑣碎，在具體業務成本管理上，后勤財務人員要堅持財務管理紀律，強化責任與監督，與各部門展開全面溝通，統籌協同好各項檢察輔助工作，真正做到精打細算，節能降耗，確保每筆經費都能夠發揮最大效益。做好資產不流失、不浪費，各項開支、報銷遵循多級審批;對辦公用品統一采購、管理，細化管理流程，小額采購部門申報，大額采購提交黨組會研究決定;合理安排接待經費，避免不必要的開支;管好車輛，規范科室車輛使用，做好登記及維修、保養事宜，全面提升后勤財務管理。

2.3 落實成本管理，推進科技強檢戰略

以成本目標為指導，積極收集市場信息，拓展市場調研渠道，從投資項目的預算與論證中，比較投資回報率，對各項業務進行成本控制。在物質采購環節，要從物質的真實性、準確性、實用性等方面，進行審查、核實。利用經費集中統管方式，推進“花小錢辦大事”工作。在提升新密檢察院信息化建設水平中，2016年投入377萬元，完成多項信息化改造工程。如對看守所檢察室監控系統進行改造、升級，提升了看守所監管數字化、集成化、智能化監督;對涉案贓物室進行管理系統升級改造，新增電子卷宗掃描系統;對技偵部門購置辦案偵察設備，提升科技辦案含量。2017年投入資金136萬元，對辦案區詢問室裝修及設備進行全面升級改造及更換，展現高起點定位、高標準建設目標，提升我院自偵辦案軟硬件水平;投資206萬元，對一站式檢務中心和新密市農村干部預防職務犯罪警示教育基地進行升級改造;投資910萬元，對“互聯網+推動檢察工作升級”項目進行建設。2018年，投資171.98萬元，啟動“三遠一網”智慧檢察建設，購置無人機系統，提升我院科技強檢發展戰略水平。

3 結語

后勤財務管理涉及人、事、物各個方面，要加強后勤財務人員學習與培訓，提升財務內控管理水平。轉變工作思路，積極與市財政部門、與各業務科室展開及時溝通，多匯報、勤請示、多聯系，強調“開源”與“節流”并舉。不斷積累經驗，借鑒先進后勤財務管理方法，助推檢察工作再上新臺階。