BPR視閾下研究生教育管理流程優化研究

摘 要：高校研究生教育管理流程的再造和優化是當前高校教育體制改革的新要求和新看點，是教育改革的一次重要實踐工作。BPR 視閾下研究生教育管理流程優化是以BPR理論為研究基礎，進行研究生教育管理流程再造。以業務流程為中心，擺脫傳統分散的組織管理分工模式的束縛，改進傳統模式下的低效管理，從而適應快速變動的教育管理環境，最終達到優化研究生教育管理流程的目的，提升管理效率，從而更好的服務師生。

關鍵詞：BPR視閾;教育管理

1990年，美國哈佛大學的邁可·哈默（Michael Hammer）教授最先提出企業流程再造（Business Process Reengineering ，BPR）概念。1993 年 Michael Hammer和James Champy在Reengineering Work：Don t Obliterate一書中提出：“企業流程再造是對企業的業務流程作根本性的思考和徹底的翻新，其目的是在成本、質量、服務和速度等方面取得顯著的改善，以適應以顧客（Customer）、競爭（Competition）、改變（Change）為特征的現代企業經營環境”。BPR是面向流程的，基本思想就是徹底改變傳統的工作方式，不僅可以應用于企業，而且適用于任何類型的組織。教育作為一種現代事業，學校作為教育的載體，也屬于組織的范疇，應當吸收借鑒當代先進的管理理念，以提高教育管理的效率。

西方發達國家高校早在二十世紀70年代就已經將業務流程再造模型引入到研究生教育管理中。在美國最具有代表性，同時也是高等教育領域最成功的再造案例就是麻省理工學院（MIT）。MIT對學校的輔助流程進行根本的再思考和徹底的再設計，再造的重點在學校的管理流程上，確定設備管理、信息管理、公文管理等流程為再造的核心流程。經過五年的努力實現了每年節省4000萬美元管理成本的目標，并將節省下來的管理成本投入到學校的學科建設中去，使得教育質量也有了進一步的提高。以法國為代表是行政管理主導模式，校長在法國高校的管理職權較大，各項行為和決定基本不會受到教授的制約。但是學術管理系統在研究生教育管理的重大事項上有著極為重要的建議權，可以就學校培養經費分配原則、培養成果、培養方向、研究生教育管理政策等向校務委員會提出相關建議，并且行政管理系統與學術管理系統二者各司其職、分工明確、高效運行。

目前，我國大多數高校缺乏對教育管理流程的重視，仍然采用傳統的職能化管理模式，忽略對現有的教育管理流程系統的重新思考與設計，在研究生教育管理流程上面存在諸多問題。一方面，高校的教育管理流程多從方便管理的角度出發，是以“勞動分工論”為基礎的“崗位制”，縱向設立不同所屬層級，橫向設置不同的管理部門，從上到下呈現金字塔型的多流程組織架構，不僅結構臃腫，而且執行周期長、效率低下，極大地降低了教育管理體系整體效能的發揮。另一方面，我國高校教學管理流程中還存在重復性管理的現象。由于流程組織架構中分層過多，每個組織架構承擔的責任制度過細，將橫貫上下層次各部門間的完整流程分割開來，以至出現獨立運作、空白或重復管理的現象。由于流程組織結構臃腫，任務傳達層次多，部門之間缺乏有效的信息交流和溝通，最終造成任務執行的遲緩。第三，高校教育管理人員大多數是非教育管理專業畢業的，憑借工作實踐學習和掌握管理流程來積累經驗，雖然熟悉本校業務流程，但由于缺乏現代教育管理理念與教育管理規律專業知識，在一定程度上限制了高校教育管理的改革與創新，阻礙了管理效率的提高。如果教育高層管理者的參與度和支持度也不夠，就更影響研究生教育管理流程優化的進程。第四，適合研究生教育管理流程優化的信息化技術不足。現有的可用于教育管理流程再造的方法、信息化技術和平臺等，滿足不了教育管理流程發展形勢的需要，達不到研究生教育管理流程優化的質量要求。

研究生教育管理流程重新設計，是要對研究生教育管理流程的各個環節進行有效銜接和管理，才有可能真正獲得高效率、規范化的教育管理流程。化繁為簡，整合優化，提出新的適合研究生教育管理的流程。高校教育管理流程再造，迫切需要理論指導、管理支撐和組織保障以及信息技術支持。

1）加強BPR理論研究，為高校教育管理流程再造提供科學的理論指導。西方國家從工業社會到后工業社會的發展歷程漫長，從古典的工業流程管理思想到“企業流程再造”的研究，形成了比較系統完整的BPR理論。我國對BPR理論的研究還是比較初級，研究起步時間不長，深入研究不足。所以要堅持教育創新，將BPR理論引入高校教育管理流程再造中，在研究生教育管理流程優化過程中深入思考，以克服流程再造的盲目性和風險性，以較低的成本實現高校教育管理流程再造的高效率和高效益。

2）以教育管理哲學為指導，建立起高校教育管理流程的網狀型管理體系。傳統的教育管理模式是一種垂直的線型管理模式，而信息化時代則帶來了全新的扁平化網狀型管理模式。BPR理論要建立起來的新的研究生教育管理方式，是適合信息化時代要求的網狀型管理模式。以教育管理哲學為指導，建立起高校宏觀、中觀和微觀教育管理流程的網狀型管理體系，是現代高等教育發展的客觀要求。

3）以現代信息技術為手段，建立起高校教育管理信息系統平臺。“近年來，國內外設計開發了不少有關企業業務流程再造的技術、方法和應用軟件。如W.Kettinger等就指出，國外至少已有用于流程再造的25種方法、72種技術和102種工具，我國梅紹祖也介紹了許多方法和技術。其中一些經過改造完全可以用于高校教育管理環節，學校應該充分利用流程再造技術和現代信息系統平臺等技術手段進行教育管理流程優化，建構起信息技術支撐體系，有效地提高教育管理質量。

BPR視閾下研究生教育管理流程優化研究是從根本上改變傳統的管理方式和工作方式，使管理運行過程“順暢、有序、高效”。實現高校管理信息化、運行快捷效率化，將日常經驗理論化、規范化、制度化，建立“以學生的發展為中心”的教育管理模式，制定人性化的教育管理流程。通過教育管理流程再造和優化的方法找準新高校教育管理的定位，為新型人才的培養做出一定的貢獻。

參考文獻

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作者簡介

劉旭（1990-），女，漢族，吉林長春人，碩士研究生，初級，研究方向為思想政治教育、高等教育管理等。