開創攝影旅游基地實現脫貧致富夢

黑龍江省饒河縣小南河村委會

“烏蘇里江水長又長……白云飄過大頂子山……”一首《烏蘇里船歌》讓邊境小城饒河聞名中外，而如今，大頂子山下的西林子鄉小南河村再一次聚集了人們的目光。這個沉寂了80多年的偏遠貧困村，在短短幾年間驟然變成一個全國關注的地方，從“花錢等救濟，吃飯靠天收”到“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，謀劃發展特色鄉村旅游，走旅游與產業互哺互促的路子。實現了脫貧“摘帽”，走上了勤勞致富之路。小南河村也被國家旅游局列入首批鄉村旅游重點村、能人帶戶扶持項目，被國家住建部列為國家規劃設計示范村。

一、基本情況及發展背景

小南河村近二萬畝地都是貧瘠的崗子地，滿村的土坯房，收入來源也僅靠種植玉米大豆?！胺N地不打糧，一個商店兩麻袋貨，一個產業是豆腐坊”就是村子當時的真實寫照，更要命的是村窮人心散，全村226戶村民，農閑時的全部生活就是打牌、喝酒，村子也成了全縣有名的“泡在酒缸里”的貧困村。

2015年脫貧攻堅戰役打響后，小南河村派駐了第一書記，從攝影人的獨特視角，因地制宜，帶領村“兩委”摸索出獨具小南河特色、效果凸顯的鄉村旅游發展模式，2018年，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，小南河村通過旅游帶動產業，通過產業帶動持續增收。通過消費扶貧，使一個村莊悄然改變，以點帶面改變了全縣的產品銷售模式。

二、脫貧攻堅“消費扶貧”主要做法

（一）依托政策支撐，發展農特產業及民俗旅游

利用自然資源發展農特產業，由能人引領，變“要我致富”為“我要致富”。首先在轉變群眾思想觀念上下功夫，在發展特色產業等方面鼓勵一些思想先進的農民先行先試一步，做給其它群眾看，從而發揮良好的示范引導和輻射帶動作用。

規劃引領定思路。小南河村保留的原始風貌，在村民眼里是不起眼的資源，但透過攝影人的視角，卻是商機和財富。經過全縣十三個部門組成調研組反復論證后，確立了以大頂子山景區為背景、以饒河大美濕地為依托，以小南河獨特關東民俗資源為特點，打造“大頂子山關東情—小南河農家攝影旅游基地”，發展特色鄉村旅游的總體思路。為了保證目標明確，愿景清晰，從全域旅游的大視角，及時編制了《饒河縣小南河民俗村整體改造規劃》，按項目規劃引導實施，帶動村集體經濟發展和農民脫貧鞏固提升。

黨員干部齊帶頭。村“兩委”深入村民家中做思想工作，共同幫助村民解決疑惑、算好“經濟賬”。借資購置仿古花布、年畫、窗花等裝飾品以及紅燈籠贈送給沿街百姓，打造傳統老作坊和兩條比較古老的街道作為攝影旅游基地雛形，建立微店，銷售當地農副產品及蜂蜜等。村“兩委”班子成員翻磨盤、釘冰板、釘爬犁、挖雪道、清樹枝、掛燈籠，烘托出特色鮮明的老關東氛圍，用實際行動來感染村民參與。

經濟效益“來說話”。利用攝影人的資源，通過微信平臺等媒體持續宣傳，以特有的關東文化，吸引了首批省外游客和大量周邊縣區、農場游客前來觀光。同時，以《兩天三萬元，我們村的“互聯網+”》為題，在村里的微信群廣泛宣傳，通過微店2天在網上銷售3萬元的蜂蜜，先期運行的“農家樂”飯店也見到了效益，最多的一家年增收近十萬元。通過效益的引導、真情的感召促使村民思想的轉變，讓越來越多的黨員群眾參與進來。

（二）實施“消費扶貧+旅游扶貧”助力脫貧攻堅

快速推進一二三產業高度融合，實施消費扶貧+旅游扶貧助力脫貧攻堅的新機制，形成長效的產業循環。以攝影旅游基地發展為基礎，圍繞攝影景觀帶建設，立足旅游抓三產，推出了東北民俗表演等游玩項目，在農家樂統一推出“六大盆”農家美食，為讓游客有的玩又有的買，服務三產促二產，推出了以辣椒醬、酒坊為主的生產企業。在此基礎上，為保證游客吃到原生態的食品并保證生產加工企業原材料，建立種養基地，實現了一二三產業的鏈條融合發展，奠定了小南河產業發展的總基調。貧困戶和低收入群體一個不落地納入到了旅游產業建設中。

用規范管理促長遠發展。在村黨支部領導下，成立了小南河農家旅游協會，把103戶有發展旅游產業意愿的村民全部納入協會管理，提高參與度。

明確專業分工，提高組織化程度。在協會內部設立農家樂餐飲部、旅游部、種植部、養殖部、文藝部、銷售部和攝影宣傳部7個部，公開推選群眾公認的能人擔任協會會長，由優秀黨員和青年、積極分子擔任各部門負責人，會員按照專業特長和發展需求分別編組，各部門分工明確，職責清晰，既獨立工作又相互配合，實現了對會員有效管理。

建立規章制度，促進規范化建設。制定旅游協會章程、管理制度和工作制度，出臺相應的標準，發揮協會自我教育、自我管理、自我服務作用。比如餐飲部統一全村“農家樂”衛生標準和價格，建立準入標準。對達不到衛生標準、達不到質量要求、私自提升餐飲價格的予以整頓，協會不再安排接待游客，確保餐飲質量和信譽。種植部為配合農業觀光旅游，對種植向日葵和油菜花海進行統一規劃，各部門之間建立相應利益連結機制，村“兩委”與協會工作相互融合、相互促進，在管理上堅持民主、公開原則，最大程度激發黨員干部群眾創業熱情。

統一模式管理，提升專業化水平。把村內分散“農家樂”資源與其他旅游接待景點聯合成為規模實體，嚴格實行“統一標準、統一價格、統一接待、統一分配、統一結算”的“五統一”管理模式，旅客食宿接待由協會統籌安排，避免不良競爭損害游客利益。統一推出小笨雞燉蘑菇、大鵝、土豆、殺豬菜、鹵水豆腐等“六大盆”傳統農家美食，讓農民將自家農產品轉變成旅游商品。在旅游產品設計上重點突出鄉村旅游的鄉土性，回歸淳樸民俗、堅持貨真價實。突出鄉村旅游體驗性，讓游客因體驗農村生活而駐足。突出鄉村旅游特色，打造具有地方特色菜品、住宿、娛樂等，促進鄉村旅游健康發展。

（三）整合資源形成消費扶貧合力

通過平臺宣傳、強化農超對接、電商營銷、企業引領、參加各展銷會等活動，注重對品牌推介和消費平臺的建立。變“單打獨斗”為“抱團發展”，由村集體、村民和企業共同入股成立了小南河村農業旅游開發有限公司，逐步建立健全符合市場規律的利益共享和風險共擔機制。

創新入股機制，全民參股受益。村民可認購公司股份，每股股金2000元，根據家庭經濟情況，自愿認購股數，募集股金10萬元;貧困群眾以提供勞動力、房屋、食宿、從事旅游服務等形式入股。按照公司章程經營運行，讓人人都成為經營者，通過手工藝制作、表演、服務、生產等形式加入到旅游服務業中，形成以點帶面發展模式，強化村民市場觀念和市場競爭意識。

樹立品牌意識，實行品牌營銷。將品牌意識貫穿于整體營銷過程，注冊“小南河村”“南河冷菊”等4大類37件商標，推出農家辣椒醬，恢復酒坊、油坊、豆腐坊、綠色種養殖及加工等與旅游相關產業，組織村民拍攝辣椒醬宣傳片。積極參加省委組織部和省電視臺聯合舉辦的“第一書記年貨大集”，帶領村民第一次走出大山就銷售農副產品10余萬元，主打產品小南河辣椒醬入駐哈爾濱中央大街扶貧專柜、“小康龍江”銷售平臺，使小產品和大市場成功對接，小南河品牌效應初步彰顯。

擴大合作經營，實現互利共贏。公司與省內外多家旅行社建立長期合作關系，全村從0開始接待游客3萬余人，營業收入400余萬元;不斷擴大知名度和社會信譽，省市組織部門、省婦聯扶持壯大村集體經濟，與兩家企業簽訂了合作協議，承建辣椒醬廠廠房及設備采購，依靠社會資本的介入擴大公司規模，主打“小南河村牌”辣椒醬，2019年完成標準化升級改造，新生產線最低年生產量100萬瓶，可帶動銷售額600萬元。

（四）文化牽動，變“風光吸引”為“民俗傳承”

通過民俗文化作成旅游產業，帶動村民脫貧致富。2019年被列入首批全國鄉村旅游重點村。

保護傳統村落建筑文化?！鞍褌鹘y村落改造好，建設好”，村內建設圍繞打造原汁原味東北古村落建筑風格進行設計、配套，把全村老木刻楞房、老屋等歷史建筑作為重點對象進行保護和恢復，重點打造9處特色關東民俗屋，3家傳統老作坊等傳統工藝家庭作坊，在村內統一規劃建設“東北古村落樣板區”，提升傳統建筑文化價值。爭取了小南河村鄉村旅游富民工程、大頂子山森林公園綜合開發項目資金1400萬元，為旅游綜合全面發展提供了資金支持。

開發體驗鄉村民俗文化。開發“二月二開耕節”“乞巧節”“端午情”等系列民俗文化與東北婚俗表演、登山賞景、寺院祈福、特色表演等游玩項目相結合，讓游客在娛樂中體驗鄉村民俗文化樂趣。復古老關東婚禮場面，把婚禮和鄉村旅游結合起來，體驗老關東感覺，讓游客找回鄉愁的味道。

融合現代文明文化。村內別具東北農村特色“福屋”成為浙江衛視《我們十七歲》明星真人秀節目“過大年”專輯主要拍攝地，2017年春節期間在全國播出。吸引了北京超姆影視公司在小南河村建設影視基地拍攝赫哲族抗戰題材電視劇《黑金部落》。明星住過的“福屋”和影視基地成為小南河旅游的現代文化景點，使小南河村形成了傳統文化與現代文化交織相融的氛圍，小南河村被列為黑龍江省鄉村民俗旅游示范村。

三、經驗交流與發展思路

（一）好的引路人是鄉村旅游成敗的關鍵

小南河的實踐證明，通過“外力能人”獨特的視角發現自身的旅游資源，變廢為寶，引導建立了“黨支部+公司協會+協作營銷”運營模式，真正起到用好外力、激發內力，用好能人、帶動閑人，形成干事創業合力，領群眾轉變思想觀念，因地制宜帶領村民脫貧致富，實現鄉村振興。

（二）鄉村旅游必須要發揮地緣優勢促進鄉村融合發展

小南河村將生態底蘊和比較優勢進行合理配置，將初具規模的鄉村旅游經濟延伸到農副產品加工、影視文化帶動，彰顯其個性和特色，將辣椒醬作為小南河立村品牌，把大棚園區作為“寒地吉桃”、藍靛果、赤松茸等新品種采摘園區。不僅拓展農業增值空間，開辟農民增收渠道，小南河村全面振興與高質量發展相得益彰初步顯現。

（三）鄉村旅游要有理念傳承

從小南河由貧困鄉村到旅游經濟發展的歷程來看，在鎖定堅持特色鄉村旅游發展的總體目標后，就要做到咬定綠水青山、金山銀山不放松，一屆接著一屆干，最終干出成效，這種理念傳承成為堅持發展良性循環的核心，有力保障美麗鄉村建設和鄉村振興的持續深入推進。真正通過鄉村旅游帶領全村各項產業全面健康發展，使村民走上脫貧致富的新路子。

（四）消費扶貧要打通銷售流通環節

消費扶貧還需要在消費對接、商貿物流、組織引領及在生產加工上有一系列的創新。要建立和擴大消費者對生產者的信任，鼓勵開展社會支持農業的實踐，通過生產者的信任，解決對農產品信任問題，通過跨區域合作和商貿物流再造，解決運距長物流成本過高的問題。通過農旅相結合，發展休閑農業、田園綜合體等接“二產”連“三產”的辦法，改變貧困村農產品的形態和性質，使其保值增值。

（五）消費扶貧影響深遠帶動力強

消費扶貧是一種“造血式”扶貧，隨著消費扶貧的不斷推進，生產者取得受益，消費者購得滿意的農特產品，讓貧困村的產業扶貧有了精準的方向，形成了密切的產銷銜接。社會力量的便捷參與，特別是有了互聯網載體和電商平臺后，讓扶貧變得人人可為、人人樂為，大力實施消費扶貧，促進貧困人口穩定脫貧和貧困村產業持續發展，購買貧困村農特產品，推動解決產品銷售難題，既滿足了消費升級對綠色生態農產品的需求，又促進了貧困村產業發展的供給側結構性改革?！?/p>