依托扶貧協(xié)作買渝貨邀來客重慶攜手山東共推消費(fèi)扶貧

重慶市發(fā)展改革委

重慶市和山東省緊緊依托東西部扶貧協(xié)作，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新，牽手共推“億元渝貨進(jìn)山東”和“十萬山東人游重慶”兩大活動(dòng)，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與消費(fèi)扶貧，將重慶貧困山區(qū)的“綠水青山”真真切切地變?yōu)椤敖鹕姐y山”，使貧困群眾從“望天吃飯”實(shí)實(shí)在在地走向“靠山致富”。

一、實(shí)施“億元渝貨進(jìn)山東”，為山區(qū)農(nóng)貨找銷路

針對(duì)重慶貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，有效促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。今年以來，在山東省的傾力幫扶下，重慶市積極拓展多種渠道，大力推動(dòng)重慶市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入山東市場(chǎng)。截止目前，重慶14個(gè)貧困區(qū)縣依托魯渝扶貧協(xié)作機(jī)制，已向山東結(jié)對(duì)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品近2億元。

一是搭平臺(tái)，提品質(zhì)。充分利用第二屆“中華老字號(hào)（山東）博覽會(huì)”、全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)暨精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)、西部畜牧業(yè)博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)展銷平臺(tái)，組織魯渝兩地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展合作交流。發(fā)揮山東省農(nóng)產(chǎn)品外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，搭借相關(guān)進(jìn)出口銷售渠道，探索“借船出海”合作模式。同時(shí)，為提升對(duì)口區(qū)縣農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)，更好滿足市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)山東改良技術(shù)，“量身定制”有機(jī)生物肥，提檔升級(jí)臍橙基地2000畝，新建中藥材基地600余畝、獼猴桃基地2000畝，著力打造“臍橙提質(zhì)增效示范園”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園”。

二是補(bǔ)短板，暢流通。充分利用中央和重慶市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等專項(xiàng)資金及魯渝協(xié)作扶貧專項(xiàng)資金，支持貧困區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷鏈物流項(xiàng)目、電商配送站點(diǎn)建設(shè)及電商人才培訓(xùn)，著力培育骨干企業(yè)，完善流通設(shè)施，補(bǔ)齊流通短板。累計(jì)支持14個(gè)貧困區(qū)縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)。孵化培育農(nóng)村電商帶頭人4772人，其中深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村帶頭人200多人，推動(dòng)14個(gè)貧困區(qū)縣、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄貧困村實(shí)現(xiàn)“區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系全覆蓋。

三是強(qiáng)對(duì)接，促銷售。開展“重慶萬噸臍橙進(jìn)山東”“重慶貧困鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省會(huì)大型超市銷售”“巫山脆李進(jìn)煙臺(tái)”等活動(dòng)，通過組織大型產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、專場(chǎng)對(duì)接會(huì)、實(shí)地對(duì)接考察等，促進(jìn)供需雙方深入對(duì)接，達(dá)成長(zhǎng)期購(gòu)銷合作，推動(dòng)重慶農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入山東批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、商圈社區(qū)。其中，采購(gòu)奉節(jié)臍橙1.83萬噸，采購(gòu)額近8000萬元，占全部消費(fèi)扶貧協(xié)作總額的近“半壁江山”。今年以來，重慶和山東共組織開展產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)36次，支持設(shè)立專柜（專賣店）96個(gè)，實(shí)現(xiàn)重慶14個(gè)對(duì)口區(qū)縣主要農(nóng)特產(chǎn)品全覆蓋、山東14個(gè)協(xié)作市助銷全覆蓋。為進(jìn)一步加大消費(fèi)扶貧力度，重慶市政府于今年9月21日舉辦魯渝協(xié)作消費(fèi)扶貧簽約儀式，簽署合作協(xié)議32份，采購(gòu)商品65類，采購(gòu)金額達(dá)1.68億元。

四是借網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)銷路。依托山東電商優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)、理念輸出，積極助推重慶電子商務(wù)發(fā)展。8月29日，在濟(jì)南舉辦“巴味渝珍、香落齊魯”電商平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式，重慶市14區(qū)縣的20種品類、300余項(xiàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入山東品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，深入開展“重慶電商扶貧愛心購(gòu)”“尋味武隆4·26電商日暨消費(fèi)扶貧”、電商消費(fèi)扶貧“趕年節(jié)”等活動(dòng)，支持“舜網(wǎng)”、多多果園等山東知名電商平臺(tái)開設(shè)重慶農(nóng)特產(chǎn)品專區(qū)。支持搭建“魯渝協(xié)作—重慶地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量溯源服務(wù)云平臺(tái)”，與區(qū)縣60余家經(jīng)營(yíng)單位達(dá)成供貨協(xié)議，163款產(chǎn)品納入平臺(tái)銷售，實(shí)現(xiàn)銷售2320萬元。

二、開展“十萬山東人游重慶”，借山區(qū)旅游促消費(fèi)扶貧

消費(fèi)扶貧重在內(nèi)容，貴在品牌。經(jīng)過魯渝兩地不懈努力，“十萬山東人游重慶”已經(jīng)從單一的文旅營(yíng)銷活動(dòng)，上升到魯渝扶貧協(xié)作品牌，成為兩省市開展東西部扶貧協(xié)作的重要抓手。“十萬山東人游重慶”魯渝扶貧協(xié)作品牌已初見成效，據(jù)重慶市公安局境內(nèi)旅客住宿人員情況統(tǒng)計(jì)，今年1—8月重慶市境內(nèi)山東籍過夜游客數(shù)累計(jì)67.43萬人，同比增長(zhǎng)7.31%，僅8月份同比增長(zhǎng)15.92%。

一是大力推介，精準(zhǔn)營(yíng)銷。先后在山東濟(jì)南、煙臺(tái)等14個(gè)市組織開展“十萬山東人游重慶”“魯豫一家親、文旅助扶貧”等專場(chǎng)旅游推介會(huì)，共計(jì)3000余家旅游企業(yè)、戶外俱樂部等參加，旅行社預(yù)定行程人數(shù)達(dá)數(shù)萬人。14個(gè)區(qū)縣貧困加強(qiáng)與對(duì)口支援市互動(dòng)營(yíng)銷，如，萬州區(qū)在山東濟(jì)南開展了“壯美長(zhǎng)江 詩畫三峽”“暢游三峽 萬州出發(fā)”為主題的三峽旅游宣傳推介活動(dòng);巫山縣在煙臺(tái)成立駐外旅游營(yíng)銷工作組，專門開展旅游營(yíng)銷工作，開展煙巫兩地旅游幫扶“1+6+N”模式;黔江區(qū)與日照市簽訂文化旅游扶貧協(xié)作協(xié)議、制定旅游扶貧行動(dòng)方案，并在日照市舉辦“暢游渝東南領(lǐng)路武陵風(fēng)”旅游產(chǎn)品推介會(huì);彭水縣與山東聊城市組織開展“好客山東人，養(yǎng)心彭水”主題游;云陽縣與山東威海開展“萬里長(zhǎng)江·天生云陽”山東威海文旅協(xié)作發(fā)展推介會(huì);酉陽縣在東營(yíng)市舉辦文化旅游推介會(huì)。

二是廣泛宣傳，深度挖掘。重慶市積極會(huì)同山東有關(guān)方面深度挖掘貧困地區(qū)文旅資源，聯(lián)手推動(dòng)扶貧旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，并持續(xù)擴(kuò)面加力宣傳。會(huì)同山東省舉辦“十萬山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進(jìn)重慶貧困區(qū)縣采風(fēng)踩線活動(dòng)。大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東廣播電視臺(tái)、大眾網(wǎng)、魯中網(wǎng)等30余家山東主流媒體記者、旅游博主和山東本地極具影響力的25家重點(diǎn)旅行商負(fù)責(zé)人參加了活動(dòng)。聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新“渝東南”和“渝東北”兩條扶貧旅游路線，并吸納后舉辦“十萬山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進(jìn)重慶貧困區(qū)縣采風(fēng)踩線活動(dòng)和“十萬山東人游重慶—魯渝一家親，自駕心連心”自駕游宣傳推廣及踩線活動(dòng)。通過兩地電視廣播、報(bào)紙雜志和新興媒體，集中展示重慶特色旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)品資源和扶貧協(xié)作工作成果等，總瀏覽量突破億次。山東人對(duì)新開發(fā)的扶貧旅游產(chǎn)品咨詢量、旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)約量大幅增長(zhǎng)，開拓了消費(fèi)扶貧渠道，對(duì)貧困區(qū)縣經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)作用。

三是開辟新線，擴(kuò)大客源。為縮短兩地時(shí)空距離，方便山東游客快捷來渝，重慶與山東聯(lián)手推動(dòng)開通航空專線、旅游專列。2019年已開通濟(jì)南至萬州、青島至黔江航線，10月底還將開通煙臺(tái)至巫山、日照至黔江航線，已開通旅游扶貧專列3列，其中，“酉陽桃花源”號(hào)是第一個(gè)以重慶景區(qū)冠名的旅游專列，是“十萬山東人游重慶”活動(dòng)啟動(dòng)后第一個(gè)近千人專列。這些航線、專列的開通，將進(jìn)一步拓展旅游消費(fèi)扶貧空間。

四是政策優(yōu)惠，多措引流。為吸引山東游客參與旅游消費(fèi)扶貧，重慶市和14個(gè)區(qū)縣針對(duì)游客、旅行社分別出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。如，實(shí)施山東籍游客赴重慶貧困區(qū)縣A級(jí)景區(qū)門票減免政策，重慶市14個(gè)貧困區(qū)縣國(guó)有A級(jí)景區(qū)免票，私有景區(qū)部分免票，大部分減至5折;制定《魯渝扶貧協(xié)作組織山東游客赴重慶貧困區(qū)縣旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，安排山東援助資金500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)山東旅行團(tuán)組團(tuán)赴重慶貧困區(qū)縣。這些舉措進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了旅游企業(yè)的參與度，活躍了山東人赴重慶旅游市場(chǎng)。此外，大力開展”扶貧產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)“活動(dòng)，先后引導(dǎo)非遺扶貧培訓(xùn)產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)紅景區(qū)銷售、14個(gè)貧困區(qū)縣農(nóng)副產(chǎn)品就近進(jìn)A級(jí)景區(qū)，借力旅游消費(fèi)直接帶動(dòng)貧困戶的扶貧產(chǎn)品銷售。◆