彰顯“電子信息+”共譜“消費扶貧曲”

岑鞏縣古稱“思州”，隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州，地處貴州省東部，面積1486.5平方公里，轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.8萬人，屬于國家級貧困縣。

自2013年定點幫扶貴州岑鞏縣以來，電子科技大學高度重視消費扶貧工作，校地雙方共同探索并實踐出了“一個目標、兩大保障、三項計劃”的消費扶貧路徑。2018年采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品324.04萬元，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品438.8萬元;今年上半年，已實現(xiàn)直接采購310.33萬元，幫助銷售311.02萬元，為岑鞏縣2019年“整縣摘帽、精彩出列”奠定了堅實基礎。

一、堅持“一個目標”

結(jié)合岑鞏縣發(fā)展實際和資源優(yōu)勢，校地雙方就消費扶貧明確了以“短期促進貧困人口增收，長期促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”為核心的工作目標，堅持市場運作、地方政府引導、學校推動、社會參與的模式，共同推動貧困地區(qū)產(chǎn)品和旅游服務融入消費大市場，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、強化“兩大保障”

（一）強化組織和經(jīng)費保障

成立了由分管扶貧工作校領導和岑鞏縣分管經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)工作副縣長為組長的消費扶貧專項工作組，并根據(jù)采購和銷售的具體種類下設由學校后勤保障部、縣工信局等校地雙方相關單位組成的各工作小組;2019年學校專項安排消費扶貧預算360萬元、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金28萬元以及工作保障經(jīng)費10萬元，確保資金有保障、消費幫扶出實效。

（二）強化協(xié)調(diào)推進機制保障

學校將消費扶貧納入2019年度扶貧工作計劃，制定工作清單，建立協(xié)調(diào)推進工作機制，加強對消費扶貧工作的督促指導，組織召開相關協(xié)調(diào)會、推進會9次，動態(tài)跟蹤進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題，積極推動消費扶貧任務落實。

三、實施“三項計劃”

（一）大力實施供給側(cè)“拓源計劃”

一是以“電子信息+”升級種養(yǎng)殖業(yè)，增強消費扶貧底氣。學校投入10萬元立項研發(fā)的數(shù)字資源分析大數(shù)據(jù)平臺，有力推進了岑鞏縣國土資源的科學規(guī)劃，升級了農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃源”;投入近百萬元實施“智慧養(yǎng)豬”“智慧果園”等項目，帶動了200余戶實現(xiàn)脫貧。“智慧養(yǎng)豬”獲貴州省生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)項目100萬元支持，并被中央電視臺、人民日報等中央媒體報道，豐富了農(nóng)特產(chǎn)品“品牌源”;投入300萬元建設中的“天空地一體化”水稻農(nóng)情精準監(jiān)測與分析大數(shù)據(jù)平臺，為水稻長勢監(jiān)測、藥肥施用提供有力保障，進一步做強“思州貢米”等現(xiàn)有品牌“特色源”。

二是以人才優(yōu)勢促農(nóng)特產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，使足消費扶貧力氣。岑鞏縣具有“三品一標”（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證資質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品種類較為單一。為推進農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標”認證工作開展，進一步豐富農(nóng)特產(chǎn)品品種，學校邀請了專家學者赴岑鞏縣規(guī)模化產(chǎn)蛋雞場、思州柚產(chǎn)業(yè)基地、雜交水稻制種基地等進行實地調(diào)研，指導和推進農(nóng)特產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

三是以培訓提高從業(yè)人員水平，提振消費扶貧士氣。結(jié)合岑鞏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學校就政策、營銷、服務、管理等方面開展培訓指導，推動岑鞏縣資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，累計為岑鞏縣培訓電商從業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、桑蠶養(yǎng)殖等技術人員788人。

（二）深化實施需求側(cè)“拓展計劃”

一是積極發(fā)揮高校食堂需求優(yōu)勢，開展訂單式采購。根據(jù)學校食堂需求量大且較為穩(wěn)定的特點，與岑鞏縣建立長期的農(nóng)特產(chǎn)品供銷關系，2019年采用訂單式采購方式完成大米購買310.33萬元，后續(xù)將根據(jù)季節(jié)性生產(chǎn)實際，采購思州柚等農(nóng)特產(chǎn)品。通過訂單式采購讓貧困群眾吃下“定心丸”，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

二是深化“以購代捐”幫扶模式，開展聯(lián)合式采購。校工會與后勤保障部在學生餐廳和宿舍門口，相繼開展“品一份思州柚，助一份扶貧力”“定向采購岑鞏縣新年大禮包”等活動，采用聯(lián)合式“以購代捐”采購行動助力岑鞏縣經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合距離近等地緣優(yōu)勢，積極動員電子科技大學中山學院采購了大米、雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品110萬元。

三是探索特色化旅游發(fā)展路子，開展多元化消費。組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、研究工作，鼓勵思州古硯、古法造紙、金錢棍等非遺項目傳承人開展傳承和展示活動，把文化保護傳承與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，不斷提升社會經(jīng)濟效益;引入校友企業(yè)為岑鞏縣提供旅游線路設計、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等指導，著力推動了岑鞏縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

（三）推進實施消費平臺“拓寬計劃”

一是拓展銷售途徑，多渠道推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。在學校賓館、超市和食堂等設置展銷專柜，不斷拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;邀請岑鞏縣相關企業(yè)代表參加2019年貴州校友會和科技園組織的產(chǎn)業(yè)大招商活動，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品;引入校友企業(yè)成都韓希科技有限公司和瀘州肥兒粉股份有限公司落地岑鞏縣，并達成農(nóng)特產(chǎn)品采購1000萬元的意向性協(xié)議。

二是引入電商平臺，構(gòu)建市場引導供給的良性消費幫扶機制。充分發(fā)揮學校在電子信息領域的綜合優(yōu)勢，著力打造“欠發(fā)達地區(qū)智慧城鄉(xiāng)建設示范縣”，2018年助力岑鞏獲批國家級電商示范縣，擴大了電子商務進農(nóng)村工作的覆蓋面;同時，堅持“消費扶貧引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多方合作開啟奔康之路”的工作理念，積極發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，籌建高校消費扶貧平臺，搭建集在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付等為一體的共建共享消費扶貧電商平臺，不斷建立和完善市場引導供給的良性消費幫扶機制。

三是助力宣傳推廣，合力打造區(qū)域性特色消費產(chǎn)品品牌。利用學校扶貧網(wǎng)、微信平臺“魅力塔山”等媒體平臺以及高校消費扶貧平臺，為貧困地區(qū)綠色食品、有機食品的銷售開辟綠色通道，實現(xiàn)從“單打獨斗”推廣“思州”農(nóng)特產(chǎn)品品牌到高校間“組團式”打造高校各定點幫扶縣特有品牌的拓展。

四、存在的問題和下一步工作安排

（一）存在的問題

一是岑鞏縣部分農(nóng)特產(chǎn)品如思州柚的品質(zhì)穩(wěn)定性有待加強;二是地方倉儲、物流等相關配套體系尚未健全等問題均制約了農(nóng)特產(chǎn)品的采購和幫助銷售;三是目前對農(nóng)特產(chǎn)品的消費幫扶多限于“購”，品牌化推廣等幫扶舉措有待深入。

（二）下一步工作安排

一是進一步打通“供銷鏈”，提升農(nóng)特產(chǎn)品供銷水平。推進“智慧養(yǎng)豬”“智慧果園”等項目建設，深化“電子信息+”賦能種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幫扶模式，提升農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模化供給水平;探索多渠道拓展銷售途徑、規(guī)模化培育龍頭企業(yè)、引入電商企業(yè)等方式，帶動岑鞏縣域倉儲、運輸?shù)染C合服務體系的不斷完善。

二是進一步構(gòu)建“價值鏈”，提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌效益。強化品牌化建設力度，指導制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標識，采取共享共用共推等方式，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)特產(chǎn)品品牌;利用好新媒體平臺，通過拍攝宣傳紀錄片、公益推廣等方式，講好脫貧故事、推介農(nóng)特產(chǎn)品品牌;指導思州石硯等文化產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，變文化優(yōu)勢為旅游優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是進一步延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。進一步鼓勵龍頭企業(yè)深化“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，指導發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)特產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，優(yōu)化種養(yǎng)殖一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。◆