河北省縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件及時(shí)空分布分析

侯小娜 李建民

摘 要：科技創(chuàng)新是促進(jìn)河北省縣域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一，對(duì)提升河北省整體創(chuàng)新能力具有積極作用。以河北省各縣域?yàn)檠芯繉?duì)象，利用2006—2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)，從耕地面積、機(jī)耕面積、農(nóng)藥使用量、化肥使用量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等方面分析了河北省縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件及時(shí)空分布情況，探討了縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，以促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件;時(shí)空分布

文章編號(hào)：1004-7026（2019）18-0034-04 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F32? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1研究背景

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。這種不平衡不充分問(wèn)題在農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)尤為突出，因此，必須變?cè)霎a(chǎn)導(dǎo)向?yàn)樘豳|(zhì)導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為帶動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以縣為基礎(chǔ)的，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)也在縣域。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高創(chuàng)新績(jī)效，國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年5月11日印發(fā)了《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕43號(hào)），強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支撐。

縣域是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要分布地區(qū)，縣域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。河北省作為對(duì)接京津的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，其在制造業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等方面與北京、天津還存在著顯著差距，因此河北省要抓住自身地大物博的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從涉及最廣大人民群眾利益的第一產(chǎn)業(yè)出發(fā)，以農(nóng)業(yè)為突破口，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，正處于農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)科技創(chuàng)新加速縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得愈發(fā)重要。

但不容忽視的是，河北省近年來(lái)的整體創(chuàng)新能力還比較落后，根據(jù)2015—2018年《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，河北省中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力綜合能力排名分別為23位、23位、24位和22位，雖有小幅回升，但整體水平仍處于全國(guó)中下游水平，并遠(yuǎn)低于平均水平，這在客觀上制約了河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以河北省各縣域?yàn)檠芯繉?duì)象，對(duì)現(xiàn)階段縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展條件及時(shí)空分布情況進(jìn)行分析。

2指標(biāo)選擇及方法

2.1指標(biāo)選擇

縣域農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入能夠完善農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高科技產(chǎn)出水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從機(jī)耕面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）、化肥使用量和農(nóng)藥使用量等方面，對(duì)河北省各縣域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及變化情況進(jìn)行分析。其中，機(jī)耕面積是使用農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行耕作的實(shí)有耕地面積，代表區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體現(xiàn);農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力是指主要用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種機(jī)械動(dòng)力的總和[3]，可以在一定程度上反映區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，也是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一種體現(xiàn);農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是縣域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要推動(dòng)者，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員規(guī)模和素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主要從事產(chǎn)品加工或流通，可以有效聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)，形成和延伸使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的生力軍，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著舉足輕重的作用;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地，是產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重要載體，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)的技術(shù)配備，科學(xué)的管理方法，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng);充分和合理地施用化肥和農(nóng)藥，在提高農(nóng)作物產(chǎn)量方面發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用[4]，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)多的依賴于化肥和農(nóng)藥的施用，造成了化肥和農(nóng)藥的浪費(fèi)，更為嚴(yán)重的是對(duì)環(huán)境造成破壞和威脅食品安全，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展會(huì)在增加單位面積的化肥和農(nóng)藥使用量的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的破壞并提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2研究方法

為分析河北省縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展變化情況，借鑒了郝薇等（2017）[5]在分析河北省縣域農(nóng)業(yè)時(shí)空演變的相關(guān)方法，即以各指標(biāo)的平均值Xi為基數(shù)，將其與標(biāo)準(zhǔn)差σx的倍數(shù)加以組合，劃分出5個(gè)等級(jí)進(jìn)行分析（見(jiàn)表1）。

3實(shí)證分析

通過(guò)查閱2006—2016年《河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)資料，計(jì)算出河北省縣域耕地面積、機(jī)耕面積、農(nóng)藥使用量、化肥使用量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員平均值、標(biāo)準(zhǔn)差與變動(dòng)系數(shù)（2016年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)對(duì)省內(nèi)各城市的區(qū)縣劃分有所調(diào)整，為保證口徑一致在計(jì)算平均值時(shí)剔除掉新增區(qū)縣和已撤銷的區(qū)縣）。

3.1機(jī)耕面積

2006年河北省各縣域機(jī)耕面積的平均值約為32 572.22 hm2，2016年機(jī)耕面積的平均值比2006年增加了4 365.92 hm2，為36 938.14 hm2，平均每年增長(zhǎng)436.59 hm2，但不容忽視的是河北省縣域機(jī)械化程度差異在不斷拉大，標(biāo)準(zhǔn)差從2006年的17 733.93增加到2016年的21 073.05（見(jiàn)表2）。從所處區(qū)位分布來(lái)看，低區(qū)位的縣域數(shù)量逐漸增多，高區(qū)位的縣域數(shù)量逐漸減少，低區(qū)位主要分布在燕山太行山沿線縣域，高區(qū)位主要分布在東北部和東南部等近海縣域。

3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力

2006年河北省各縣域農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力的平均值為607 804.22 kW，2015年農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力的平均值為758 332.74 kW，農(nóng)機(jī)裝備水平逐年提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)普及面擴(kuò)大。但2016年河北省各縣域農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力平均值有所下降，可能是由于近年來(lái)農(nóng)機(jī)需求下降，同時(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排政策的實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備保有量有所降低（見(jiàn)表3）。2015年、2016年河北省農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力高低區(qū)位分布與2006年大致相同，低區(qū)位主要分布于山區(qū)、高原地帶，高區(qū)位主要分布于平原、沿海地帶。