新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陳端海

摘 要：馬歇爾的“產(chǎn)業(yè)區(qū)”理論指出，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)之所以能集中了大量相關(guān)的中小企業(yè)，最根本的原因是由外部經(jīng)濟(jì)決定的。這些集聚的外部經(jīng)濟(jì)往往能令許多性質(zhì)相似的企業(yè)集中在地理空間上，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，企業(yè)之間相互提供實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易費用、社會勞動分工、創(chuàng)新等在內(nèi)的互惠服務(wù)，形成良性的強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的特征變現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)運行機(jī)制靈活，整體專業(yè)程度高，各企業(yè)之間的聯(lián)系、協(xié)作強(qiáng)，因此在組織生產(chǎn)以及適應(yīng)個性化的市場需求時能夠較快地融入最新市場，從而獲得發(fā)展的優(yōu)勢。同時，企業(yè)在本地結(jié)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、根植于當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境，更好地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論對于分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、中小企業(yè)及其之間的聯(lián)系、企業(yè)的本地化等方面的研究，有助于將目光轉(zhuǎn)回國內(nèi)，重視大基數(shù)的中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、互通的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及地方企業(yè)的本地優(yōu)勢等方面，對我國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃有著重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新產(chǎn)業(yè)區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論

1.發(fā)展形成

18世紀(jì)末的一場工業(yè)革命，促使傳統(tǒng)資本主義的生產(chǎn)方式從手工作坊升級為中小企業(yè)，因產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系形成的企業(yè)間的聚集，也讓企業(yè)之間物質(zhì)方面的聯(lián)系越發(fā)緊密。通過回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，這些傳統(tǒng)資本企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的時候，普遍意識到集中生產(chǎn)帶來的好處，逐步形成地理空間上的區(qū)域集中，被稱為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”現(xiàn)象。在1890年，馬歇爾提出“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念，即大量生產(chǎn)種類相似或形成關(guān)聯(lián)的中小型企業(yè)位于特定區(qū)域的集聚。隨著科技革命的不斷推動，以機(jī)械、紡織、鋼鐵等為主的一系列新型工業(yè)部門越發(fā)繁榮，工業(yè)和人口涌向城市，生產(chǎn)力的發(fā)展推動了生產(chǎn)方式的改變，給已經(jīng)成型的新產(chǎn)業(yè)區(qū)帶來了諸多機(jī)遇。企業(yè)的柔性專業(yè)化使得產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)空間集聚和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新以及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在區(qū)域環(huán)境中的發(fā)展、根植，直接影響著新產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.柔性生產(chǎn)方式

這一概念其實是指對應(yīng)計算機(jī)集成制造系統(tǒng)的生產(chǎn)方式。由于電子的發(fā)展，信息時代的制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生了許多不同之處。具體表現(xiàn)為：不再是企業(yè)決定大批量生產(chǎn)售賣同一產(chǎn)品，而是由消費者為市場主導(dǎo)，要按照顧客需求設(shè)計生產(chǎn)，因此，產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)目變少，生產(chǎn)品種變多;產(chǎn)品更新?lián)Q代快，生命周期變短;對產(chǎn)品要求變高，技術(shù)含量成為主要衡量標(biāo)準(zhǔn);市場的競爭越演越烈，產(chǎn)業(yè)區(qū)面對全球化市場的競爭。新時代造成的制造業(yè)的種種變化，催促著制造業(yè)去尋找一種更為靈活的新的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)制造模式，解決生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。計算機(jī)集成制造系統(tǒng)就是在這樣的情況下出現(xiàn)的，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)：市場分析、經(jīng)營決策、產(chǎn)品設(shè)計、制造過程、質(zhì)量把控、銷售、售后服務(wù)以及產(chǎn)品售出后的客戶信息反饋用以改進(jìn)或研發(fā)產(chǎn)品，完整的鏈接在一起形成一個環(huán)形可發(fā)展方式，從全局去考量產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。而柔性生產(chǎn)方式就是針對這個運作系統(tǒng)的特殊生產(chǎn)方式，其特征就是“柔性”，主要是指企業(yè)在面臨內(nèi)外部環(huán)境變化時的應(yīng)變能力，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品種類數(shù)多、起動時間短，則表明柔性很強(qiáng)。柔性生產(chǎn)方式強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)之間要達(dá)成靈敏的專業(yè)化分工，這需要企業(yè)之間密切結(jié)合，一個獨行的企業(yè)往往很難做出讓人震撼的成就，但是幾個聚集在一起的企業(yè)，往往能協(xié)作出不錯的成果，在柔性專業(yè)化的分工下，各個企業(yè)單獨承擔(dān)某一生產(chǎn)的過程，形成合作又競爭、分工又聯(lián)合的局面，諸多實例證明，柔性的生產(chǎn)方式可以有效地應(yīng)對市場風(fēng)險、提高企業(yè)生產(chǎn)率，同時，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到提高、成本降低、交貨期縮短，有助于企業(yè)在激烈的國際競爭中保持或搶占優(yōu)勢。

3.主要概念

新產(chǎn)業(yè)理論的主要概念為：（1）根植性。這是從經(jīng)濟(jì)社會學(xué)方面提出的一個概念，所指的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為需深深嵌入于社會關(guān)系之中，也就是企業(yè)本地化。從大方向來看，企業(yè)的競爭力的高低取決于國家環(huán)境，但更多的決定性因素還要取決于企業(yè)所在區(qū)域和地方環(huán)境。（2）機(jī)構(gòu)稠密性。主要是指建設(shè)在各種各樣的社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的大量機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的社交網(wǎng)絡(luò)相互交織，互動密切，在企業(yè)生產(chǎn)時會有意識的“協(xié)調(diào)”發(fā)展，對自身處所區(qū)域有著強(qiáng)烈的整體意識。（3）創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推動發(fā)展、變革的根本力量，產(chǎn)業(yè)區(qū)要想前進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之處就是建設(shè)一個創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，各企業(yè)之間展開相互聯(lián)系以及學(xué)習(xí)是并不沖突的。比如說現(xiàn)在國貨的興起，以華為手機(jī)為例，將企業(yè)文化與國內(nèi)消費文化結(jié)合，一切產(chǎn)品的營銷策略都緊扣中國特色的文化環(huán)境，形成“情懷”的塑造，另一方面，多面調(diào)研消費者需求，同社會網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)合，發(fā)揮“本土性”特征，將產(chǎn)品的性能研發(fā)朝著不同的消費者定位去不斷更新提高，為企業(yè)競爭帶來巨大的優(yōu)勢。同時，華為手機(jī)的生產(chǎn)鏈條，也帶動了同行產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群的主要內(nèi)容及特征

在國外的諸多報道中，我們經(jīng)常看到一些與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的概念，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合體等。對于產(chǎn)業(yè)集群的定位，諸多學(xué)者中波特的表述比較有代表性：集群指的是某一特殊領(lǐng)域之中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上能夠產(chǎn)生聯(lián)系的企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)在地理空間上的集聚。這些集群的范圍通常涵蓋了產(chǎn)品互補(bǔ)的生產(chǎn)商、下游產(chǎn)業(yè)公司、提供相關(guān)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的供應(yīng)商以及可以為企業(yè)發(fā)展提供人才教育、科技研發(fā)、技術(shù)支持的某些機(jī)構(gòu)。例如大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)基地、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等等。總的來說，產(chǎn)業(yè)集群的特征主要表現(xiàn)為：（1）地理集中的特征。（2）專業(yè)化特征，具體表現(xiàn)在靈敏的企業(yè)鏈條分工合作以及柔性發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織方式。（3）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征，即產(chǎn)業(yè)集群的各企業(yè)建立的社會網(wǎng)絡(luò)，促使企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)合作與競爭、互動學(xué)習(xí)形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的新局面。（4）企業(yè)的根植性，具體表現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展要植根于本地，企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱不僅取決于國家政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還與它所處的區(qū)域以及地方文化環(huán)境息息相關(guān)。

三、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義

1.新產(chǎn)業(yè)區(qū)在我國的發(fā)展

新產(chǎn)業(yè)區(qū)對于國家層面的指導(dǎo)意義：我國一直致力于走中國特色發(fā)展路線，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡、不協(xié)調(diào)、可持續(xù)性不強(qiáng)等困境。由于各方面的原因，新產(chǎn)業(yè)區(qū)在我國出現(xiàn)的時間較晚，比較早期做出不小成績的代表區(qū)域有深圳、廣州、溫州等地區(qū)，隨著科技水平和人民物質(zhì)生活水平的提高，對各個企業(yè)也提出了新的要求。現(xiàn)目前，我國已形成和正在形成的比較有代表意義的柔性生產(chǎn)系統(tǒng)分別有：專業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)、外向型的工業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等。從改革開放到現(xiàn)在，我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生的一系列變化，一方面是國內(nèi)外市場的變化引起的;另一方面，作為市場經(jīng)濟(jì)體制為主導(dǎo)的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的變化離不開政府的大力扶持。長期以來，政府頒布了許多政策幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，促進(jìn)了許多產(chǎn)業(yè)形成企業(yè)集群，完善了市場的規(guī)則、監(jiān)督制度，給企業(yè)的發(fā)展帶來沃土，同時一系列針對企業(yè)群的扶持，也緊密結(jié)合了各區(qū)域本土特點、文化環(huán)境來作為數(shù)據(jù)參考。信息時代將世界各國變成了“地球村”，我國與許多國家簽訂了互利互惠的合作協(xié)議，促進(jìn)國與國之間經(jīng)濟(jì)、文化的交流與成長，比如“一帶一路”的簽訂，使得現(xiàn)在陜西、甘肅、寧夏一帶成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點，成為我國向西開放的重要樞紐，構(gòu)建起我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地，給陜西、甘肅、寧夏區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的氣象，推動了我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步進(jìn)程。

新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論對企業(yè)的指導(dǎo)意義：新產(chǎn)業(yè)區(qū)形成的社會網(wǎng)絡(luò)，對于大企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新可以改變企業(yè)的發(fā)展方向，成功轉(zhuǎn)型技術(shù)研發(fā)、定制生產(chǎn)等方向，借助品牌效應(yīng)與中小企業(yè)之間形成設(shè)計與加工的關(guān)系，實現(xiàn)柔性生產(chǎn)方式和大規(guī)模的定制等生產(chǎn)方式。當(dāng)然，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成，最大受益者是中小企業(yè)。中小企業(yè)生產(chǎn)鏈覆蓋面積有限，是創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，完成一個完整的商品，可能需要多家企業(yè)共同協(xié)作，形成良性的分工、合作與競爭關(guān)系，也促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新能力。由于生產(chǎn)單位多樣化、生產(chǎn)方式柔性化，面對需求化多樣且商品壽命期較短的市場，相比較大企業(yè)可以更快地讓產(chǎn)品更新?lián)Q代快速上市用以滿足市場需求。另外，這些企業(yè)都具備高度的本土化，企業(yè)文化同當(dāng)?shù)厣鐣幕h(huán)境密不可分，大大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)乇就羶?yōu)勢的發(fā)揚，企業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對地方而言，在整體收入、納稅金額、勞動力水平、傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)以及本地規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都有著巨大的影響。因此，在接納外來企業(yè)的駐扎時，首先要保護(hù)本地企業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不會受到大的妨礙;其次，如何幫助外來企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺簦枰P(guān)注企業(yè)的需求和整體定位，在外來企業(yè)與本地企業(yè)之間，搭建友好交流的橋梁，實現(xiàn)理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、前沿信息等方面的交流，爭取互利互惠，在合作與競爭中促進(jìn)本地企業(yè)與國際接軌，并留住外來企業(yè)造福本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃發(fā)展主要涉及關(guān)于產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域規(guī)劃的問題，是“產(chǎn)業(yè)區(qū)域化”的一個循序漸進(jìn)的融合過程。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的提出，點明了產(chǎn)業(yè)集群的主要特征和發(fā)展態(tài)勢，通過產(chǎn)業(yè)集群的一系列區(qū)域政策，可以有效促使各區(qū)域的企業(yè)在分工之中去靈活應(yīng)對日益全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場變化，在技術(shù)和理念方面集中吸收國內(nèi)外資源，把外部資源與自主創(chuàng)新能力結(jié)合在一起，創(chuàng)造區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)升級與研發(fā)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，形成自主特色和難以被模仿的核心競爭力。因此區(qū)域定位一定要明晰，政府在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，綜合考察各區(qū)域的實際情況，爭取讓各地形成地方獨特的標(biāo)識，發(fā)揮出自身的比較優(yōu)勢。一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要想發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，不能彼此的定位重疊。比如義務(wù)的日用小商品城、海寧的皮草城、紹興的輕紡城等，都是圍繞某一類產(chǎn)品形成的特色產(chǎn)業(yè)群，顯示出了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力。同時，產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域的整體規(guī)劃也應(yīng)在重點考量，除了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育、科技等相關(guān)方面也是產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的重要助力，所以相關(guān)的空間布局要充分考慮城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)好居住、產(chǎn)業(yè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，讓城市有序成長，吸引更多的人才和貿(mào)易。另外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的過程中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也是一個重要方向，比如，大力提升城市環(huán)境，使環(huán)境資本變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的環(huán)境;深圳從出口加工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主的自主創(chuàng)新型;貴陽的西部山區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城市等等，這都說明了創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性。這對于運用新產(chǎn)業(yè)理論指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著重要的啟示作用。

四、總結(jié)

綜上所述，在信息時代的新產(chǎn)業(yè)區(qū)是企業(yè)的創(chuàng)新、成長以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的根源地。在全球一體化的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及相干理論在不斷地重構(gòu)，要想持續(xù)創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)價值，除了考察經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展較為成熟的前沿國家，眾多發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)研究也有待深入了解。

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