扶貧一線干部群像

文/微之

張春根到通江的第一件事就是“摸底”。

新中國成立70周年慶典上，“脫貧攻堅”彩車駛過時，涼山州金陽縣副縣長羅雅宏激動不已。作為涼山彝區的扶貧干部代表，他受國務院扶貧辦邀請參加此次觀禮。

這是羅雅宏未曾想過的殊榮。此前他是涼山州昭覺縣特布洛鄉谷莫村駐村第一書記，帶著谷莫村走出一條大小涼山集中連片特困地區多維融合發展的脫貧攻堅新路。

四川是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一，建檔立卡貧困人口達625萬，比青海全省總人口還多出20萬，貧困量大、面寬、程度深。而涼山彝區是影響四川乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。習近平總書記在2018年春節前夕專門深入大涼山腹地考察指導。

近日，四川省人民政府新聞辦公室舉行“慶祝新中國成立70周年四川經濟社會發展成就”新聞發布會，就四川脫貧攻堅取得的成績公布了一組數據：2013年至2018年，全省554萬人實現脫貧，貧困發生率下降至1.1%。

脫貧背后，是同羅雅宏一樣扎根基層扶貧干部的努力和堅守，他們是這場沒有硝煙的戰爭的中堅力量。

深度扶貧：四川脫貧看涼山

“出行基本靠走、通信基本靠吼、吃飯基本靠天”這句在網上常見的調侃話，在涼山的貧困村卻是日常，部分村子的貧困發生率高達40%左右。羅雅宏原是涼山州政府研究室副主任，2015年10月，與2072名涼山干部一起投身脫貧攻堅，他在谷莫村一待就是兩年。

四川脫貧看涼山，彝區村落海拔高，村民散落而居，人畜共住，羅雅宏走上一天都訪不了幾戶人家，連打電話通知開會都沒信號，水資源不足，洗衣洗澡也是一種奢侈，脫貧困難較大。

“先做再說。”羅雅宏聯合村干部引進幫扶資金，為村子搭橋修路引水、建4G基站、建設彝家新寨，扶持貧困戶發展民宿旅游。又創新“以獎代補”“以購代捐”“以評促改”等扶貧模式，杜絕“等靠要”……

在羅雅宏帶領著谷莫村的138名貧困戶踏上脫貧致富之路時，四川省委、省政府前所未有地選派5700多名干部，組成綜合幫扶工作隊分赴涼山州11個深度貧困縣，開展為期三年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作。

“這里一天只吃兩頓，經常餓得肚子疼。”瀘州援彝干部劉剛扶貧手記寫出5700多人的心聲，暴曬與驚險的走訪路讓不少援彝干部吃足了苦頭，“你買保險沒？”成了彼此之間常用的調侃。

這也讓所有的扶貧干部在心底埋下了一定要幫彝區人民脫貧的決心，互相交流總結扶貧經驗，建基建、興產業……在“2072+5700”的共同努力下，目前，涼山州鄉鎮和村道路通暢率達99%以上，65.9萬貧困人口告別千百年來祖祖輩輩所處的生存狀態，過上了新的生活，貧困發生率也降至7.1%。

谷莫村的扶貧成效不錯，去年底羅雅宏被破格提拔為金陽縣副縣長，金陽縣彝族人口超80%，屬貧中之貧。擔負起全縣的脫貧攻堅重擔，羅雅宏又繼續“為脫貧攻堅甩開膀子加油干”。

扶貧干部：“摘帽就去手術”

“不是在下鄉，就是在下鄉的路上”，這是達州市渠縣扶貧開發局黨組書記、局長張渠偉的日常。近期渠縣正在開展脫貧攻堅“兩不愁三保障”大核查工作，他每天都要下鄉入戶，忙得腳不沾地。

每隔一會兒，就摘下眼鏡，滴幾滴眼藥水，再擦一下眼睛，時隔兩年，張渠偉依然“保持”著他的標志性動作。常年熬夜和超負荷工作，張渠偉患上了嚴重的青光眼和耳石癥，醫生多次催促他盡快手術，可他堅持保守治療，“全縣沒有誰比我更熟悉扶貧工作，眼睛雖然治不好，但是能控制，用眼藥水把眼壓降下來就還好。”

脫貧攻堅任務重，責任大，所有扶貧干部都如張渠偉一樣，將責任扛在了肩上。2015年底，四川省脫貧攻堅領導小組成立，省委書記、省長任組長，40名省領導和48個省直部門牽頭聯系一線，5萬余名幫扶干部下沉11501個貧困村，祭出史上“最強陣容”。

88個貧困縣扶貧工作機構全部單設，新增編制716名，從省到村層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，立下“軍令狀”，確保脫貧攻堅責任壓緊壓實。“領導之強，責任之實，在扶貧歷史上是沒有的。”省扶貧和移民工作局相關負責人表示。

如此形勢下，張渠偉忙走訪、忙幫扶，就是不忙手術，家人和朋友多次勸說后，他才答一句“摘帽就去手術”。去年，渠縣實現整體脫貧摘帽，減貧14.3萬人，貧困發生率從12.1%降至0.5%。而時至今日，張渠偉依然沒有抽出時間去做手術，依然靠藥物維持著。

東西部扶貧：“網紅縣長”張春根

正值農民豐收節，巴中市通江縣春在鎮文筆村500畝有機農業示范區內收割機來回運轉。天藍稻谷黃，又是好收成，四川順和通有限責任公司負責人鄭光躍的手機信息提示音不斷響起，全國各地的訂單已開始涌向通江。通過電商，稻谷尚未全部收割完，示范區線上銷售已達200多萬元。

這得益于通江電商的快速發展，也源于來自被業界和媒體稱為“農村電商的延安”的浙江省麗水市遂昌縣的副縣長張春根掛職通江。

2016年12月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發并實施《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》。按照中央東西部扶貧協作的相關部署，2018年初，浙江作為全面幫扶四川的主體，派遣掛職干部99名與四川40個貧困縣（市、區）建立攜手奔康結對關系，累計落實幫扶資金12億元。

要扶貧，張春根的第一件事就是對通江進行“摸底”。“通江資源稟賦不錯”，作為全國有機農業示范縣，當地有通江銀耳、空山土豆、青峪土豬等一系列優良的農特產品，張春根發現只是因為交通不方便、電商不發達、信息不對稱，才導致農特產品資源沒有轉化為經濟優勢。

這也曾是遂昌的發展瓶頸，作為在遂昌分管產業發展的副縣長，張春根有足夠的電商發展經驗。而通江恰好有電商基礎，2016年就爭取到了“全國農村電子商務示范縣”項目，縣級服務中心、鄉鎮集聚點、村級站點都已覆蓋。

出臺電商扶持獎勵辦法、成立巴中市商學院、張春根帶頭搞直播……遂昌模式讓通江電商發展如火如荼，幫助貧困人口戶均增收3000余元。

去年以來，浙江的扶貧干部們聯通兩省，通過加強產業合作，為貧困地區精準“造血”。不少浙江扶貧干部們也學會了說“川普”，還收獲新“外號”：“楊梅縣長”“茭白縣長”“網紅縣長”。兩省通力合作下，平武縣、金川縣等12個貧困縣先后實現了脫貧。

返鄉創業：“退伍不褪色”的蔣乙嘉

“平均每畝收干谷600.7公斤，比去年畝均增產66公斤。”遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村的“鄉村振興現代農業科技行動計劃項目”考核現場，中國水稻研究所作物栽培專家章秀福帶領省農科院和縣政府有關專家組成的驗收組爆出數據，冬閑田優質高產水稻品種機直播示范項目成功，可在全縣推廣。

拱市村黨支部書記蔣乙嘉看著金黃的稻谷，與有榮焉。他帶領村民將村內70%的撂荒地整合出2200畝集中連片產業區，根據地形特征搞立體化種植。如今荒地變福地，蓬溪縣鄉村振興的小火種在這里點燃。

61歲的蔣乙嘉是拱市村人，1997年從部隊退役后，他從洗煤廠裝卸工、井下礦工做起，經過10年的摸爬滾打和苦心經營，積累了千萬家產。近年來，四川省鼓勵和支持支持農民企業家、退伍軍人、科技人員等返鄉創業，創辦家庭農場、農業企業等，加快推進農村一二三產業融合發展，助力脫貧攻堅。蔣乙嘉也通過蓬溪縣委“人才雙引”工程返鄉創業，被縣委任命為拱市村第一書記。

此后，蔣乙嘉投資上千萬，帶領村民修路、種樹、改善水利設施，創辦農業公司，成立專和社，建立“公司+農戶+合作社”三方利益聯結機制。幾年間，全村人均收入從2006年的2300余元上漲到2017年的1.6萬余元，翻了近7倍。

去年，四川省扶貧移民局等8家單位聯合出臺文件培育貧困村創業致富帶頭人，要求每個貧困村培養3名以上。把優秀農民工引回家鄉創業，把返鄉創業農民工培養成致富帶頭人，為農村改革發展穩定提供可靠保障。省人社廳的數據表明，截至今年6月底，全省返鄉創業農民工累計達68萬人，創辦企業17.1萬余戶，帶動就業210余萬人，實現總產值近4000億元。