周陽光
山西航天清華裝備有限責任公司,山西 長治 046012
經過多年的發展,國有企業的紀檢監察工作也取得了很大的發展,并建立了相應的管理機制。在國有企業中,紀檢機構作為其中重要的一部分,主要是維護黨的章程和各項法規在企業內部的開展情況。除此之外,還會協助黨委開展黨風建設方面的工作,對于國有企業內部監督、企業文化的建設等,都有著重要的作用。尤其是十九大以來,對于紀檢監察工作有提出了新的要求,如全面落實黨的方針政策、堅持黨的全面領導和加強自身建設。但是受多種因素的影響,在實際的紀檢監察工作中,還有很多問題需要解決。
根據相關制度的要求,我國很多國有企業都建立相應的紀檢監察機構。但是在實際的發展中,很多企業為了更好的節約成本,紀檢監察工作都是由其他人員兼職來做。在實際的工作中,紀檢監察并不是其主要的工作崗位,更多是和其它的部門聯合來開展相應的工作。這種現象的出現,主要是由于有的國有企業對于反腐倡廉的重要性、對于紀檢監察的重要性沒有足夠的認識。進而導致在實際的管理中,紀檢監察工作沒有明確的定位,進而不能更好的開展工作。
從另一個角度來看,紀檢監察部門也是國有企業內部的一個機構。與其它人力資源部、財務部門相比,都是屬于一個平行的關系,在具體的工作中,很難進行有力度的監督,進而導致工作力度不夠。尤其是對一些領導的監督,更是受到很多的制約。即便在工作中發現一些問題,也更多的是通過談話和警告的方式來處理,進而不能展示紀檢監察工作的權威性。
對于經營性的國有企業,雖然和事業單位一樣根據《黨章》開展相應的工作,但是在實際的管理中,還有很大的區別。對于國有企業而言,其發展的目的更多的是創造更多的經濟效益,更好的提升自身的競爭力。為此,在實際的工作中,其是以生產經營為重點,紀檢監察的目的也更多是為了保證各項生產活動的正常開展,保證企業的利益不受侵犯,監督員工能夠廉潔從業。這也導致在實際的工作中,紀檢監察工作的抓手少,沒有更多的切入點。
除此之外,在國有企業一些法規的操作性不強。尤其是對于一些集權的國有企業,由于權力往往掌握在幾個人手中,所以在具體的工作中彼此之間缺乏一定的制約。而且對于領導的聘用,往往期限相對較長切缺乏相應的考核機制。而紀檢監察只是一個普通的部門,所以在這樣的環境中開展工作,就會受到很大的制約。
受工作力度、工作抓手等多種因素的影響,很多國有企業的紀檢監察工作沒有更好的發揮自身的作用。在實際的工作中,黨紀教育等雖然大部分的國有企業都經常開展。但是在內部監督的過程中,如何監督,對于存在的問題何時介入,需要什么程度的介入等,都沒有具體的制度或者措施。這也導致很多紀檢監察人員自身工作都是被動的開展。在日常的工作中,更多的是以文件精神的傳達、或者在發生問題后進行檢查為主,進而導致工作作用不實,不能有效發揮自身監督的作用。長期以往,紀檢監察人員自身對于工作的認識也會逐漸的迷茫,進而不能更好的開展工作。
從上面分分析中可以看出,工作力度、工作抓手、工作作用等多種問題的出現,都在影響著紀檢監察工作的效果。為此,要想更好的開展紀檢監察工作,還需要國有企業全面落實黨的十九大精神,強化內部監督,不斷摸索適合自身發展的紀檢監察工作機制。
隨著國有企業公司制改革的不斷進行,國有企業的管理也在不斷的完善。在此背景下,可以把紀檢監察工作作為國有企業的日常工作,通過紀檢監察工作與企業具體事務、企業監事會相融合的形式,保證紀檢監察工作與各項具體事務的有效結合,進而能夠建立起從整體到部門、從部門到個人的有效監督機制,進而實現對國有企業經營管理、部門考核、廉潔教育開展等各項活動的有效監督,保證監督的持續性和有效性。對于紀檢監察人員而言,也要建立相應的考核機制,在充分調動紀檢監察人員工作主動性的同時,也能更好的約束自身的行為。
不能忽略的是,所有活動的開展,都是建立在國有企業紀檢監察工作機制建立的基礎之上的。為此,國有企業可以以國家紀檢監察的相關政策為基礎,結合自身的現狀建立相應的紀檢監察機制,使企業的紀檢監察工作既能適應企業的需求,也能與國家的相關政策保持一致。這樣在發現問題的時候,才能及時的根據相關要求給與必要的處罰,達到實際監督的效果。
從上面的分析中可以看出,工作抓手不多,是很多國有企業紀檢監察工作面臨的問題之一。為此,可以把紀檢監察與法律事務融合。因為國有企業管理制度的完善,是在依法治企的基礎上進行的。為此,就要充分發揮法律在企業管理中的作用。而紀檢監察與法律事務的融合,則可以更好的落實自身的監察責任,通過監察機制與法律事務的相融合,對企業的財務管理、依法經營現狀、交易環節是否合法等進行有效的監督。
在此基礎上,國有企業也可以建立適合自身的績效考核機制,或者針對各個部門的實際情況,建立相應的評估機制。紀檢監察部門可以以此為基礎,對各項工作進行相應的監督。尤其是對一些考核不達標的部門,要進行重點的監察,并針對監察的結果進行及時的通報。充分利用現有的網絡技術,通過更多數據的收集,使監察的結果更具有說服力。
作為國有企業監督管理中重要的一部分,內部審計涉及到了企業財務等多個環節的整體監督。從管理的角度來看,內部審計是對企業的董事會負責。通過紀檢監察與內部審計融合,則可以充分發揮審計人員的專業性和權威性,進一步加強紀檢監察部門對資金密集、資產聚集部門等進行更為有效的監督。
其次,紀檢監察與內部審計融合也可以更好的利用國有企業的現有人才,進而更好的節約人力成本和資源成本,在實現信息共享的同時,更好的促進紀檢監察工作的開展。
最后,國有企業要重視紀檢監察部門的重要性,能夠在實際的工作中給與更多的投入。如強化紀檢監察隊伍建設,不僅要加大相應的培訓,還要在硬件建設上給與必要的支持。只有紀檢監察人員自身能力的不斷提升,才能更好的強化自身的責任,進而更好的開展工作。才能在遇到問題的時候,處理好自身與集體、集體與國家質檢的關系,才能堅持自身的職業道德,更好的杜絕外界的誘惑。
綜上所述,國有企業紀檢監察工作的開展,還需要各個企業結合自身的實際需求,不斷完善和摸索新的工作機制,并通過法律、審計、人才等多個方面的保障,才能更好的發揮自身的作用。不能忽略的是,國有企業紀檢監察工作是一項長期的工作,這就需要在不斷的發展中,國有企業要根據自身的實際情況,不斷的完善和創新紀檢監察機制,進而更好的發揮紀檢監察的作用,為國有企業的更好發展保駕護航。