中國法院“智慧審判”的新發(fā)展與新展望

胡昌明

執(zhí)法辦案是法院的第一要務(wù)。智慧法院建設(shè)首先要考慮的是如何服務(wù)法官執(zhí)法辦案。近年來，人民法院收案數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長，審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重，社會公眾對審判效果的評價日趨多元，案多人少矛盾越來越突出。在現(xiàn)有條件下，不借助信息化手段，難以滿足人民群眾不斷增長的司法需求，無法實現(xiàn)司法的公平正義。近年來，全國法院高度重視通過信息化手段提高審判智能化水平，在智慧審判方面卓有成效，有力促進了程序公正與實體公正的統(tǒng)一，有效規(guī)范了司法行為，全面提升了審判工作質(zhì)效。

為展示全國法院在“智慧審判”建設(shè)中的進展與成效，促進信息化建設(shè)輔助審判水平的提升，探索未來的發(fā)展方向，本文通過對全國法院信息化建設(shè)進行調(diào)研，對“智慧審判”的未來發(fā)展進行了展望。

一、基礎(chǔ)性工作扎實推進

（一）電子卷宗隨案同步生成

全面展開電子卷宗隨案同步生成是指各類案件辦理過程中收集和產(chǎn)生的訴訟文件能夠隨時電子化并上傳到案件辦理系統(tǒng)。電子卷宗隨案同步生成能夠為法官全流程網(wǎng)上辦案、審判管理人員網(wǎng)上精準(zhǔn)監(jiān)管提供智能化服務(wù)，是全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)性工作，是智慧法院建設(shè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，將對智慧法院建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。2018年，從最高人民法院到地方各級法院都把電子案卷隨案生成工作作為深化完善“智慧法院”建設(shè)的重中之重。

近年來，全國法院電子案卷隨案生成工作取得實質(zhì)性進展。截至2018年10月31日，全國法院中2488家支持案卷同步生成，其中，北京、江蘇、浙江、安徽、重慶、云南等23家高級法院及其轄區(qū)法院的電子案卷隨案生成實現(xiàn)率達到100%。從電子案卷生成的數(shù)量看，有15個省份法院的電子案卷生成比例超過90%，其中，山東、江蘇、江西、四川等5省份的電子案卷生成率達到100%。電子案卷隨案生成工作達到最高人民法院編制印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于進一步加快推進電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作的通知》設(shè)定的年度目標(biāo)和要求。

各地也積極探索電子卷宗隨案生成的技術(shù)方法，制定相關(guān)的規(guī)定。廣州市中級人民法院推進電子卷宗的過程化掃描，法官可從電子卷宗中提取案件要素，幫助法官準(zhǔn)確界定訴訟標(biāo)的、要件事實、證明對象，為撰寫裁判文書提供結(jié)果化文本基礎(chǔ)。河南省登封市人民法院通過訴訟材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)，運用二維碼、手機短信等技術(shù)，貫穿案件立案、庭審質(zhì)證、庭審筆錄、文書撰寫、結(jié)案、歸檔全過程的材料提交與補充，實現(xiàn)實體訴訟材料順暢流轉(zhuǎn)，全程電子跟蹤管理，為卷宗隨案生成提供支撐。

（二）電子卷宗深度應(yīng)用不斷推進

如果說電子卷宗隨案同步生成是智慧法院建設(shè)的基礎(chǔ)，那么電子案卷深度應(yīng)用則是智慧審判建設(shè)的核心內(nèi)容。電子案卷深度應(yīng)用旨在經(jīng)過文檔化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化處理，實現(xiàn)案件辦理、訴訟服務(wù)和司法管理中各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的自動化、智能化，為全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理、全流程審判執(zhí)行要素公開及面向法官、訴訟參與人和政務(wù)部門提供全方位智能服務(wù)奠定基礎(chǔ)。隨著電子卷宗隨案同步生成應(yīng)用的深入推進，從當(dāng)事人到法院立案前的調(diào)解環(huán)節(jié)開始，電子卷宗便會發(fā)揮重要作用。

2018年，全國法院中2164家支持電子卷宗文字智能識別復(fù)用功能。全國范圍內(nèi)，支持通過電子卷宗提取案件信息并自動回填至辦案系統(tǒng)這一功能的法院1960家。其中，河北、天津、上海、吉林、重慶、廣西等15個省份法院實現(xiàn)了這兩項功能的100%覆蓋。實現(xiàn)電子卷宗文字智能識別復(fù)用和案卷信息自動回填，是電子卷宗深度應(yīng)用的基礎(chǔ)，全國半數(shù)以上法院實現(xiàn)這一功能，表明智慧法院已經(jīng)逐步從建設(shè)向應(yīng)用邁進。2018年，江蘇法院在全省法院全面推行訴訟材料OCR自動識別、信息項智能回填的人工智能技術(shù)，為保障數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、有效性奠定了堅實的基礎(chǔ)。河北法院電子案卷的深度應(yīng)用實現(xiàn)了“三個一”：一鍵掃描，減少司法輔助人員掃描上傳電子卷宗80%以上的工作量；一鍵回填，減少法官人工錄入流程數(shù)據(jù)90%以上的工作量；一鍵歸檔，為法院節(jié)約80%以上的掃描經(jīng)費。

（三）電子簽章技術(shù)逐漸普及

電子簽章在法院內(nèi)部應(yīng)用廣泛，電子簽章技術(shù)在巡回審判、當(dāng)庭裁判、電子送達、遠(yuǎn)程庭審等領(lǐng)域的應(yīng)用有助于法官高效制作、送達裁判文書，極大地方便了群眾，提高了審判效率。使用電子簽章，調(diào)解和撤訴后即可送達調(diào)解書和裁定書；當(dāng)庭宣判的案件，可“立等可取”拿到裁判文書。

目前，全國共有2801家法院建立了電子簽章系統(tǒng)并應(yīng)用于審判實踐中，其中，江蘇、北京、湖南、河北、云南五個省份文書的電子簽章率達到100%。電子簽章系統(tǒng)配合電子卷宗深度應(yīng)用、電子送達等功能，在審判中發(fā)揮了更大作用。例如，泉州法院的材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)、電子卷宗智能利用系統(tǒng)、法律文書制作系統(tǒng)，完善了電子簽章系統(tǒng)，既推進電子卷宗隨案同步生成及深度利用，也為送達信息化提供數(shù)據(jù)化、文檔化的材料支撐，整體上推動智慧法院基礎(chǔ)實體數(shù)據(jù)建設(shè)的升級改造。電子簽章技術(shù)還解決了當(dāng)事人及其代理律師簽收電子送達文書困難的問題。

二、事務(wù)性工作壓力日益緩解

（一）電子送達有法可依

送達是民事訴訟的重要制度之一，及時高效的送達對確保民事訴訟的順利進行起著積極的作用。在司法實踐中，“送達難”的問題始終困擾著人民法院。2012年修訂的新《民事訴訟法》首次將電子送達納入法院送達方式。最新的司法解釋也進一步細(xì)化了電子送達的規(guī)定，為法官擺脫傳統(tǒng)送達方式束縛，加快送達速度和提高法律文書送達效率提供了合法性依據(jù)。在該意見指導(dǎo)下，全國不少法院總結(jié)傳統(tǒng)送達方式的弊端，并結(jié)合當(dāng)事人、法官及法院管理者的需求，自主開發(fā)了電子司法送達系統(tǒng)，以提高送達的效率及準(zhǔn)確率。

目前電子化送達模式已經(jīng)在全國鋪開，全國已經(jīng)有2951家法院開展了電子送達。其中上海、天津、湖南、河南、吉林、新疆等25個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍開通了郵件、短信、傳真、網(wǎng)站等電子送達方式，支持可送達的文書種類包括起訴書副本、受理通知書、開庭傳票、舉證通知書等。南昌市高新區(qū)人民法院采用一次送達、四種簽收方式的電子送達方式，送達法官一次上傳訴訟文書到送達系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、手機短信、電子郵箱四種平臺會同步推送給當(dāng)事人及其代理人，告知其進行簽收，提高了電子送達的成功率。在福建泉州，法院以“網(wǎng)格化+司法送達”創(chuàng)新機制，搭建起“網(wǎng)格化統(tǒng)一送達平臺”，由熟悉當(dāng)?shù)孛袂榈木W(wǎng)格員配合司法送達員完成協(xié)助送達工作，提升送達成功率。同時，泉州的“網(wǎng)格化統(tǒng)一送達平臺”實現(xiàn)了跨法院、跨層級應(yīng)用的統(tǒng)一送達，實現(xiàn)送達事務(wù)全程網(wǎng)上辦理，當(dāng)事人送達記錄、送達地址全市法院共享管理。法院電子送達的廣泛適用，不僅方便了當(dāng)事人，節(jié)約了司法資源，還提高了送達效率。

（二）實現(xiàn)文書一鍵上網(wǎng)功能

公開裁判文書有助于公眾了解和評判法院裁判規(guī)則與法律適用尺度，既是生動鮮活的普法形式，有助于引導(dǎo)公眾遵守法律、尊崇法治，也是倒逼司法權(quán)規(guī)范運行的重要方式。中國裁判文書網(wǎng)上線開通后，全國各級法院按照最高人民法院統(tǒng)一要求，將裁判文書發(fā)布在全國統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺上，改變了過去裁判文書分散發(fā)布、公開尺度不一、法院裁量權(quán)過大、文書查詢不方便等狀況。裁判文書在上網(wǎng)前需要屏蔽一些敏感信息和個人隱私信息，如果都要靠法官、司法輔助人員手動修改，將大幅增加工作量，一些法院針對一線法官審判實踐中的需求，開發(fā)了裁判文書一鍵上網(wǎng)功能。例如，河南南陽法院的裁判文書公布系統(tǒng)可以自動對文書中的敏感信息進行技術(shù)處理，幫助法官快速完成文書上網(wǎng)前的技術(shù)處理工作。這些辦案輔助工具的運用能夠最大程度減輕法官的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，保證上網(wǎng)裁判文書的質(zhì)量。能夠支持上網(wǎng)前屏蔽敏感信息的法院3216家，其中，上海、浙江、貴州、寧夏、新疆等25個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍實現(xiàn)了該功能。此外，能夠支持裁判文書一鍵上網(wǎng)的法院2942家，其中山東、河南、內(nèi)蒙古、重慶、海南等22個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍實現(xiàn)了這一功能。

（三）審判提示功能日趨多樣

在案多人少的情況下，法官面臨著巨大的工作壓力，難免百密一疏，保全不及時、財產(chǎn)續(xù)封不到位、審理時間超期、移轉(zhuǎn)上訴超期等風(fēng)險時刻存在，輕則造成訴訟程序違法，案件被發(fā)回重審，重則造成訴訟財產(chǎn)流失，甚至導(dǎo)致法官因失職瀆職而被追究責(zé)任。為此，法院開發(fā)了多種審判提示功能，通過信息化手段保證法官及時裁判、合規(guī)履職，減少事務(wù)性工作對法官審判核心工作的影響。3078家法院能夠自動為法官提供辦理案件的送達、開庭、保全、解除保全、結(jié)案等流程節(jié)點信息，其中2452家支持案件流程節(jié)點的自定義配置。還有的法院開發(fā)了立案提示功能，對當(dāng)事人的立案請求制作“案件畫像”，并將分析結(jié)果主動推送給立案法官。2579家法院支持在當(dāng)事人立案時自動甄別是否存在重復(fù)立案等現(xiàn)象；1388家法院支持立案階段識別當(dāng)事人的特殊身份，如社會知名人士、敏感人物、人大代表、政協(xié)委員等。

此外，在撰寫裁判文書過程中法言法語使用不規(guī)范、相關(guān)數(shù)據(jù)錯漏、文書說理不足等問題也時有發(fā)生。為此，一些法院開發(fā)了文書自動校對、智能糾錯功能，為文書自動糾錯提供了可能。通過這一功能可以自動發(fā)現(xiàn)裁判文書中的書寫錯誤，如語言使用不規(guī)范、判決結(jié)果筆誤、金額和數(shù)量單位寫錯等情況，也可以幫助司法人員及時發(fā)現(xiàn)和糾正邏輯錯誤、事實證據(jù)遺漏、法條引用錯誤等問題，提高裁判文書質(zhì)量。同時還可以參照裁判文書模板規(guī)范，根據(jù)法律實體構(gòu)成要件和判定規(guī)則，自動檢查法律實體關(guān)系，對說理不充分或者缺少關(guān)鍵情節(jié)說理的文書進行預(yù)警。文書智能糾錯功能在全國普及率很高，3201家法院具有該項功能，其中，湖南、廣東、海南、廣西、西藏等23個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了文書智能糾錯功能。除了上述的提示功能外，四川法院的當(dāng)事人身份系統(tǒng)和上海民商事、行政案件智能輔助辦案系統(tǒng)的訴訟費繳納智能提示等也替代法官完成了大量事務(wù)性工作。

（四）審判輔助性事務(wù)集中管理

法院的信息化建設(shè)還促進審判輔助性事務(wù)集中管理，為法官剝離了大量的事務(wù)性工作。江蘇蘇州法院在材料收發(fā)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極探索將管轄、送達、保全、查詢、庭審速錄等審判輔助事項剝離出來，改革過去的審判輔助事務(wù)分散處理工作模式，將法官助理的部分審判事務(wù)和書記員的事務(wù)剝離出來，讓法官專注于“審”和“判”核心事務(wù)，輔助事務(wù)交由司法輔助集約服務(wù)中心等相應(yīng)部門進行處理。蘇州在全國率先開發(fā)了司法輔助集約化服務(wù)平臺，實現(xiàn)司法輔助事務(wù)集約化、專業(yè)化管理，法官事務(wù)性工作大大減少，提高了審判的質(zhì)量和效率。在江西，法院設(shè)立了“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”，將原本分散的訴訟材料登記、掃描、流轉(zhuǎn)、送達工作集中于此，借助信息化支撐手段，通過訴訟材料收轉(zhuǎn)發(fā)事務(wù)集約化管理模式，實現(xiàn)“收轉(zhuǎn)發(fā)”流程智能化管理。同時，把法官接收當(dāng)事人各類訴訟材料、對外送達各類訴訟文書等事務(wù)性工作全面剝離出來，讓法官專注于案件審理工作，切實為法官辦案“減負(fù)”，為當(dāng)事人參與訴訟“增效”，為審判管理“增質(zhì)”。

三、審判輔助功能不斷完善

（一）查詢和推送關(guān)聯(lián)案件

在審判中，法官掌握承辦案件的關(guān)聯(lián)案件信息有助于提高送達效率，有效防范虛假訴訟、惡意訴訟，遏制濫訴；在執(zhí)行中，法官掌握承辦案件的關(guān)聯(lián)案件信息則有助于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱匿的財產(chǎn)，加快執(zhí)行進程，提高執(zhí)行質(zhì)效。天津市高級人民法院依托司法大數(shù)據(jù)開發(fā)的關(guān)聯(lián)案件查詢系統(tǒng)，提供對案件的關(guān)聯(lián)查詢功能，包括流程關(guān)聯(lián)查詢、當(dāng)事人關(guān)聯(lián)查詢和信訪關(guān)聯(lián)查詢等功能，滿足法官獲取相關(guān)案件信息的需求。通過該系統(tǒng)，呈現(xiàn)案件當(dāng)事人已經(jīng)打過多少官司、正在打的官司內(nèi)容等信息，最大限度地避免重復(fù)訴訟、惡意訴訟和虛假訴訟的產(chǎn)生。深圳市鹽田區(qū)人民法院的關(guān)聯(lián)案件推薦系統(tǒng)通過當(dāng)事人身份證號或組織機構(gòu)代碼證號匹配自動查詢案例庫，查找出關(guān)聯(lián)案件信息，并主動推送給法官。2777家法院具備自動提示案件當(dāng)事人本院涉案情況功能，其中湖南、河北、青海、貴州、新疆、陜西等22個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了該項功能。此外，1973家法院具備了自動提示案件當(dāng)事人其他法院涉訴情況功能，18個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了該項功能。

（二）推送法規(guī)條文及類案信息

向法官智能推送相關(guān)法條和類似判決有助于提高裁判效率，最大限度實現(xiàn)同案同判。最高人民法院開發(fā)建設(shè)并上線“法信”平臺，利用信息化手段匯聚法律知識資源和智力成果，滿足辦案人員在辦案過程中對法律、案例、專業(yè)知識的精準(zhǔn)化需求，辦案人員向系統(tǒng)上傳新的案件基本信息，系統(tǒng)通過解構(gòu)和標(biāo)簽化處理，自動推送相關(guān)案件和法律法規(guī)。上海法院推出的C2J法官辦案智能輔助系統(tǒng)，為辦案法官快速提供與個案相關(guān)、相近的法條與案例，提供關(guān)聯(lián)案件、參考案例、相似案件、法律法規(guī)、實用計算工具等方面信息的主動推送服務(wù)，并整合智能搜索工具，全方位收集辦案相關(guān)信息，降低了法官的辦案強度，提升了辦案質(zhì)效。河北“智審1.0”系統(tǒng)圍繞推得準(zhǔn)、推得精、區(qū)分類型和允許法官適度介入的目標(biāo)開發(fā)法條與類案推送功能，為河北省法官提供與當(dāng)前待辦案件特征點高度相符的法律法規(guī)，以及最為類似的三類公開裁判文書。

全國2703家法院具備了法條自動推送功能，2728家法院具備了支持簡單類案推送功能，2061家法院具備了全要素匹配的類案推送功能。全國范圍內(nèi)有15個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了上述三項功能。

（三）輔助生成司法文書

司法文書寫作是司法審判案頭工作中耗時最多、負(fù)擔(dān)最重、難度最大的一個環(huán)節(jié)。如果文書輔助生成僅能夠根據(jù)最高人民法院的文書樣式提供一個靜態(tài)的模板，由法官根據(jù)這個格式具體填充案件內(nèi)容，那么這樣的文書輔助生成智能化水平很低，對于法官撰寫裁判文書的輔助十分有限，無法真正減少法官的工作量。近年來，各地法院開發(fā)了各種司法文書輔助生成系統(tǒng)，文書輔助生成功能越來越強大，最大限度地減少法官的簡單勞動。一是簡易案件裁判文書智能生成系統(tǒng)，對道路交通事故糾紛、物業(yè)管理、盜竊罪等簡易案件裁判文書快速生成，法官在此基礎(chǔ)上稍作修改，輔之以電子簽章，可以實現(xiàn)當(dāng)庭送達，從而降低工作強度，提高辦案質(zhì)效。二是程序性文書自動生成系統(tǒng)。依托人工智能技術(shù)，全面實現(xiàn)程序性法律文書的一鍵生成、一鍵簽單、一鍵簽章、一鍵送達。例如，深圳市鹽田區(qū)人民法院試行無紙化辦案以來，通過電子卷宗系統(tǒng)等自動生成各類程序性文書36991份，通過E鍵送達平臺完成送達4711次（單），提速效果顯而易見。三是自動生成普通文書初稿。一些法院通過文書智能編寫系統(tǒng)，根據(jù)法官編寫文書的習(xí)慣，運用對案件的相關(guān)文書分析與信息智能提取，結(jié)合辦案系統(tǒng)案件信息比對和提取，按照選擇的文書模板自動生成文書初稿，方便法官進一步完善文書。例如，北京法院的“睿法官系統(tǒng)”在結(jié)案環(huán)節(jié)可以自動生成裁判文書，不僅全面覆蓋裁判文書類型，對裁判文書中的內(nèi)容也能夠達到100%覆蓋，大幅度降低了法官手動修改的工作量。按照大數(shù)據(jù)平臺的統(tǒng)計分析，北京法院“睿法官系統(tǒng)”提供裁判文書模板共713個，提供審理報告模板34個。

從三個方面可以評價法院的司法文書輔助生成水平。第一，格式化文書自動生成水平。全國范圍內(nèi)，共有1877家法院能夠批量生成格式化文書，有22個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了該項功能。第二，民事和行政裁判文書輔助生成水平。全國共有2815家法院能夠自動生成民事和行政裁判文書的案由、當(dāng)事人信息、訴訟請求及事實與理由，另有543家法院能夠自動生成民事行政裁判文書的上述部分要素。第三，刑事裁判文書輔助生成水平。全國共有2707家法院能夠自動生成刑事裁判文書的公訴機關(guān)、起訴書案號、被告人信息、被告人前科、辯護人信息、案件基本情況、起訴罪名等要素，另有680家法院能夠自動生成刑事裁判文書的上述部分要素。

（四）裁判結(jié)果預(yù)測與量刑參考

量刑裁判是法官的核心工作，也始終是法院信息化建設(shè)的難點。近年來，各地法院結(jié)合大數(shù)據(jù)資源庫、司法要素自動提取等人工智能技術(shù)，依托知識圖譜，從簡單案件開始，逐步嘗試對案件走向進行預(yù)測，對與預(yù)測偏離度較大的裁判結(jié)果進行提示，取得了一定成效。上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)根據(jù)在辦案件的事實、案件情節(jié)等，通過語義識別、人工標(biāo)注等方式的機器學(xué)習(xí)，以刑事案件大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，構(gòu)建量刑深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，為檢察院提供量刑建議，為法官提供量刑參考。北京的“睿法官系統(tǒng)”對于民事案件，根據(jù)案由的特點，提供不同的智能輔助支持功能。例如：機動車交通事故類案件主要特點在于賠償項目多、計算復(fù)雜，容易出現(xiàn)審理遺漏和計算錯誤，所以主要提供的輔助功能是智能計算；離婚案件的主要審理難點在于財產(chǎn)分割，查明和分配財產(chǎn)的工作比較繁雜，提供的輔助功能主要是通過建立財產(chǎn)池、分割模型幫助法官審理和判斷；民間借貸、買賣合同屬于爭議場景較為繁多、裁量因素復(fù)雜的案件類型，所以提供的主要輔助功能是幫助確定裁判尺度的類案。重慶法院的“E訴訟”為法官提供“民間借貸本息結(jié)算系統(tǒng)”等智能輔助工具，一鍵生成應(yīng)還本金和利息，排除不予支持的利息金額、依法應(yīng)予返還的利息金額，有效提升了裁判文書的制作效率。

本文對全國法院刑事案件量刑規(guī)范化輔助功能調(diào)研發(fā)現(xiàn)，能夠自動推送量刑規(guī)范化的法律和司法解釋的法院有1667家；能夠自動提取刑事案件法定和酌定量刑情節(jié)的法院1163家；能夠基于大數(shù)據(jù)分析相似案件量刑幅度并提供量刑參考范圍的法院1513家。北京、江西、青海、安徽、廣東、浙江、上海、江蘇、廣西、貴州等10個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備了上述三項功能。

（五）智能庭審

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議審議通過了對法院具有深遠(yuǎn)影響的重要文件——《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，要求推進庭審實質(zhì)化改革，做到“事實查明在法庭、證據(jù)認(rèn)定在法庭、公開宣判在法庭”，庭審將會在中國法治進程中發(fā)揮越來越重要的作用。信息化建設(shè)也為智能庭審提供了便利。一是語音識別運用于庭審過程。隨著語音識別技術(shù)的飛速發(fā)展，一些法院開始嘗試將語音識別技術(shù)運用到法庭記錄中，以輔助書記員完整、準(zhǔn)確地記錄庭審全過程。江蘇蘇州法院在語音識別過程中，基于人工智能和語音大數(shù)據(jù)的庭審語音智能轉(zhuǎn)寫，已實現(xiàn)普通話庭審筆錄完整度接近100%，即使是帶有口音的普通話語音識別正確率也能達到90%以上，因書記員輸入效率低導(dǎo)致庭審暫停的現(xiàn)象基本消除，法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)庭審流暢度顯著提升。庭審時間平均縮短20%～30%，復(fù)雜案件庭審時間縮短超過50%，庭審效率明顯提升。二是智能證據(jù)展示。利用智能語音識別技術(shù)改造證據(jù)展示平臺，庭上直接通過語音就可以找到需要展示的電子卷宗內(nèi)容。庭審時，相應(yīng)電子材料能夠根據(jù)使用者的語音直接展示電子材料。系統(tǒng)根據(jù)庭審過程中說話人的指令，檢索到電子卷宗中相應(yīng)的電子材料，并實時顯示在各方當(dāng)事人面前的顯示屏上，方便快捷。

除此之外，重慶法院的“E庭審”還通過移動終端庭審直播、網(wǎng)上視頻開庭等功能使庭審更加公開透明、司法更加陽光。

四、移動辦案方興未艾

2018年，法院的移動辦公辦案步入全面實踐階段，法官利用移動微法院、手機App等移動終端使得辦案、合議、開庭都不再受時間和空間的限制，巡回審判等得以實現(xiàn)，減輕法官的奔波之苦，同時也打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

一是移動微法院逐步推廣。2017年10月，浙江省余姚市人民法院在全國法院率先上線基于微信小程序的移動微法院，嘗試依托社交平臺探索移動電子訴訟新模式。隨后在最高人民法院的推動下，移動微法院從基層探索到中、高級人民法院逐步推廣。在輔助審判方面，移動微法院推動形成了線上線下融合審理、異步錯時審理、當(dāng)事人自行推動訴訟進程等更加符合網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的司法新流程和審判新機制，能夠進一步壓縮程序性、事務(wù)性工作用時，減少法官投入審理的時間，為化解案多人少矛盾找到新的出路。寧波法院運用移動微法院的案件開庭效率提高了11.85%。

二是手機App功能日益強大。除了“移動微法院”之外，一些法院還利用移動專網(wǎng)實現(xiàn)與后臺數(shù)據(jù)對接，將很多辦公、辦案功能移至手機端，輔助法官實現(xiàn)隨時隨地掌上辦公辦案，突破時空限制，滿足法官遠(yuǎn)程辦案、遠(yuǎn)程辦公、移動執(zhí)行的需求。廣州市中級人民法院開發(fā)的“法官通”手機App，可以隨時隨地在線閱卷、合議，如合議庭成員可通過“法官通”調(diào)閱電子卷宗，實現(xiàn)同時閱卷，解決傳統(tǒng)辦案模式下“經(jīng)辦人保管卷宗，合議庭成員合議前難以閱卷”的問題；可遠(yuǎn)程移動合議，解決了“一旦合議庭有成員出差，便不能進行合議”的問題；可根據(jù)遠(yuǎn)程合議的對話記錄，自動生成合議筆錄文書；所有通過“法官通”手機App形成的訴訟材料均可同步回傳到廣州中院“審判云平臺”自動入卷歸檔。在線閱卷、在線合議功能廣受法官好評，為法官解決了大量實際困難。

近年來，移動辦案、移動辦公功能在全國法院越來越普遍，全國法院中2157家支持干警利用移動終端實現(xiàn)查閱資訊、審批公文等移動辦公功能，支持法官利用移動終端實現(xiàn)材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上立案查詢、網(wǎng)上合議、審限提醒等至少其中1項移動辦案功能的法院1934家，湖南、江西、云南、天津、河南等15個省份的轄區(qū)法院已經(jīng)普遍具備上述兩項功能。

五、“智慧審判”展望

得益于信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深度應(yīng)用，人民法院信息化建設(shè)取得了長足進步，對司法審判的輔助作用越來越凸顯，但是各地法院信息化建設(shè)仍然存在一些問題，信息化整體水平與審判業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求相比還存在較大差距。審判應(yīng)用系統(tǒng)在“可用”的基礎(chǔ)上與“易用”“好用”還有一定的差距，部分應(yīng)用系統(tǒng)在一定程度上甚至加重了法官負(fù)擔(dān)。為實現(xiàn)《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》的要求，深化完善人民法院信息化3.0版建設(shè)，更好地服務(wù)于審判、服務(wù)于一線法官，各級人民法院還需要從以下幾個方面進行努力。

（一）智慧法院建設(shè)理念回歸審判

法院信息化推進過程中已經(jīng)開發(fā)了大量的系統(tǒng)，并在服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)管理決策方面發(fā)揮了積極的作用，但也必須看到，這些系統(tǒng)應(yīng)用對于法官審判支持仍有待加強，具體體現(xiàn)為服務(wù)于管理監(jiān)督的多，服務(wù)于審判的少；滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的需求多，面向一線法官、司法輔助人員的需求少。這其中固然有輔助審判功能建設(shè)難度大、建設(shè)周期長、見效慢等緣故，但也存在信息化建設(shè)初期重監(jiān)督、輕審判等因素。然而信息化的系統(tǒng)效用在于發(fā)揮司法審判的功能，服務(wù)人民群眾的司法需求，這也是法院信息化建設(shè)的最終目的。今后，智慧法院建設(shè)理念應(yīng)當(dāng)回歸以審判為中心理念，讓法院信息化與司法審判活動有機融合，突破信息化建設(shè)的難點，讓服務(wù)審判成為信息化攻堅克難的重點。

（二）消除業(yè)務(wù)與技術(shù)“兩張皮”現(xiàn)象

雖然法院在信息化建設(shè)過程中投入了大量的人力、物力，開發(fā)了大量的審判管理、執(zhí)行、辦公系統(tǒng)，不少信息化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求脫節(jié)，未能有效滿足干警辦案、管理的實際需求。這導(dǎo)致信息化的系統(tǒng)效用難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響了法官、司法輔助人員運用信息化工具的熱情，司法人員期待的信息查詢功能、法條支撐、類案分析等在技術(shù)部門開發(fā)的審判系統(tǒng)中回應(yīng)不充分，信息化與審判工作“兩張皮”現(xiàn)象突出。改變這一現(xiàn)象需要堅持完善一線法官參與智慧法院建設(shè)全過程機制，主動深入審判執(zhí)行一線調(diào)研，由技術(shù)部門和精通審判業(yè)務(wù)的一線法官組成審判系統(tǒng)開發(fā)小組，對現(xiàn)有的審判執(zhí)行系統(tǒng)進行反復(fù)研討和修改。在這個過程中應(yīng)盡量多地聽取各方面意見和建議，掌握各個部門和不同崗位司法人員的信息化需求。論證審判系統(tǒng)各項功能的可行性、必要性，盡可能實現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)置貼近一線審判工作，服務(wù)于一線法官、書記員。

（三）加強“智慧審判”的全國協(xié)調(diào)發(fā)展

從輔助審判的角度看，各級人民法院信息化建設(shè)水平取得了很大進展，但地區(qū)之間、法院層級之間、不同法院之間的建設(shè)和應(yīng)用水平仍然存在不小差異。先進地區(qū)，如江蘇、北京、江西等地法院，審判輔助功能完成率接近100%；相反，有些地方法院囿于人力、物力或者重視程度不足，信息化建設(shè)對審判輔助作用不大，各地的智慧審判發(fā)展還很不平衡。由于全國法院審判建設(shè)中面臨相似的問題和困境，彼此之間可借鑒性強，一些法院先行先試開發(fā)出一些成熟乃至先進的系統(tǒng)和應(yīng)用程序，可以通過最高人民法院統(tǒng)一規(guī)劃部署等方式迅速推廣到全國，這樣既能夠有效避免信息化進程中的偏差彎路，也避免了重復(fù)建設(shè)、節(jié)約了大量的研發(fā)資金，更能夠?qū)⒊墒斓慕?jīng)驗做法迅速惠及全國各地法院，促使全國法院智慧審判水平共同提升。

（四）加強法院內(nèi)外部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通

信息化還全方位推動了司法部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合建設(shè)了全國減刑假釋信息化辦案平臺。在基本解決執(zhí)行難過程中，最高人民法院實現(xiàn)與中央政法委、中央紀(jì)委、國管局、國資委、財政部、最高人民檢察院和公安部等41家部門和銀行的互聯(lián)互通；23家高級法院利用專線或本地政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立與相關(guān)部門的點對點或總對總連接，初步滿足信息報送、信息共享、執(zhí)行查控和信用懲戒等業(yè)務(wù)協(xié)同需要。然而，智慧審判的發(fā)展還需要進一步打通與法院外部系統(tǒng)如司法機關(guān)、行政機關(guān)、快遞公司、移動通信公司等平臺的數(shù)據(jù)連接，實現(xiàn)刑事案卷的全面、及時流轉(zhuǎn)，行政案件網(wǎng)上立案、網(wǎng)上答辯、網(wǎng)上提交證據(jù)材料以及郵寄、公告等傳統(tǒng)送達方式電子化等。

（五）大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用仍有很大空間

最高人民法院建成的司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺積累了全世界最豐富的審判信息資源，已經(jīng)為各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供了不少分析服務(wù)應(yīng)用。在肯定成績的同時，也還有很大的努力和提升空間，特別是這些豐富的審判信息資源如何減少法官的重復(fù)機械勞動，如何對法官的事實甄別、證據(jù)認(rèn)定、裁判說理以及最終作出合乎法律的裁決等方面仍顯不足。因此，建議加強大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)研究的系統(tǒng)性、全面性、深刻性、及時性等，以期為審判工作提供更強有力的支持。

（六）繼續(xù)探索網(wǎng)上審判模式

2017年8月18日，在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，旨在為當(dāng)事人提供更加便捷、智能的訴訟服務(wù)。隨后，按照中央提出的“依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求”互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)的基本原則，電子法院、網(wǎng)絡(luò)法庭等被進一步推廣，北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼正式掛牌成立，形成了輻射南北的全新科技司法網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)法院所采用的先進技術(shù)手段打破了時空限制，具有網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線審理等功能，能夠全方位提高審判質(zhì)效、節(jié)省訴訟成本、減少當(dāng)事人訴累。然而，互聯(lián)網(wǎng)法院還剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍、網(wǎng)上審理的模式和規(guī)則、與線下審理的銜接等還有待進一步探索和規(guī)范。