談我國食品質量安全監管工作的開展

謝惠萍

界首市市場監管稽查大隊 安徽界首 236500

食品是人們生存發展所需的重要物質基礎，占有極高的地位。但是綜合分析來看，當前國內食品安全問題不容樂觀，一系列的食品安全事件，對食品安全造成了負面影響。對此，結合食品質量安全監管，針對性的提出優化管理建議，具有不可忽視的積極作用。

1 食品質量安全監管的現狀

1.1 傳統的食物污染問題

從現階段我國食品質量安全監管現狀來看，普遍存在著傳統問題與新發現問題兩者并存的現象。其中傳統的食品污染問題一直是人們關注的重點，主要表現在農藥殘留、致病菌的污染等方面，同時工業廢水、廢氣也在一定程度上加大了食品質量安全風險。而其他國家出現的一系列新的食品安全問題，在我國也時有發生。比如：2018年8月1日，遼寧省沈陽市報告了首例非洲豬瘟病例，之后這一疫情在其他省份也相繼出現。截至到2018年11月22日，20個省份一共出現73起疫情[1]。非洲豬瘟疫情的暴發，引起了大眾普遍的擔心。

1.2 食品安全監管體制缺陷

2018年8月30日，湖北省食藥監局發布了食品安全監督抽檢結果相關內容，該統計結果表明，多款“辣條”產品存在質檢不合格的問題。究其原因，與生產廠家違規使用“山梨酸及其鉀鹽”和“脫氫乙酸”兩種防腐劑有直接關系[2]。這一問題的出現，與食品安全監管體制以及相關標準不統一有著直接的關系，從而在一定程度上為監督執法帶來了困難，使行業蒙受損失。而辣條行業應貫徹“三減、三健”的方針，推動工藝改革和技術創新，通過“減油”與“降鹽”，落實食品安全監管措施。

1.3 食品安全檢測水平受限

為了有效保證食品質量安全，國內不同部門均設有不同規模的食品安全檢驗檢測機構。此外，受到技術創新以及資源不足等諸多因素的影響，食品質量安全檢測水平受限，造成了食品安全監管工作質量不高的情況。

2 提高我國食品安全水平的對策

習近平總書記多次強調，“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。

2.1 明確責任，提高食品各環節安全性

食品從農田到餐桌經歷環節多，生產供應鏈長，影響食品安全因素眾多，只有明確各環節主體責任，加強監管，才能提高食品安全。作為食品生產監管的主體，食品生產監管部門需承擔以下工作：一是明確其作為生產監管的責任基礎，依法從嚴監督，落實企業食品生產運輸銷售的主體責任；二是完善食品生產從嚴監管制度和工作機制，建立完善科學的監管體系，對每個環節進行合理科學嚴格監管，讓企業自覺地承擔主體責任，自覺落實嚴格的食品安全標準；三是提升生產監管部門業務水平，提高生產監管的治理水平，以不斷提高的食品生產許可、監督抽查、行政執法等手段提高食品的安全水平；四是營造生產監管共治環境，發揮協會和社會組織在食品生產流通環節的積極作用，引導行業提高生產技術標準、自我規范要求、自我管理水平，大力普及食品安全知識，提高群眾食品安全意識，從而實現對食品生產的從嚴監管。

2.2 構建嚴格的食品安全法律法規體系

食品生產企業的技術、道德水平是保障食品安全的基石，只有提高食品生產企業的技術和道德水平，才能促進食品安全體系的建立。積極借鑒如新加坡等國家的先進經驗，結合中國國情，制定更加完善、科學和嚴格的食品安全法規。首先，制定統一規范的安全生產標準與評定標準，避免出現同品不同標事件。其次，重視食品檢測標準的建立，讓企業的生產有據可依，從而生產出合格的產品，讓不法企業無空可鉆。再次，建立嚴格的制度，解決食品生產企業誠信缺失問題。針對食品生產企業的特點構建與之相匹配的企業誠信監管制度、評價體系以及征信制度，建立全方位的食品安全信用體系，讓企業為缺乏誠信付出代價，從而實現食品安全。

2.3 健全完善的食品安全監督體系

當前我國的食品安全監管體系，主體較多，相互責任不清晰，未充分發揮群眾監督和媒體的監督作用。參與食品監管的各個機構與部門應合理分工協作，共同維護食品安全。制定嚴格的懲罰制度，針對危害食品安全的行為，真正發揮監管執法的作用。最大程度地調動人民群眾和媒體的積極性。

2.4 建立更嚴格的懲處措施

食品安全無小事，對比國內外安全事故處理情況發現，我國對食品安全事件過后的懲戒尤為不足，沒有起到遏制違法行為的警示作用。我國現有制度對食品安全的違法行為懲戒力度小、覆蓋率低，在一定程度上導致食品安全事件時有發生。國外對食品安全事件過后處理方式多為食品大面積、大范圍召回，不但使企業受到較大的成本負擔，還能避免群眾接觸不安全的食品。我國現有的懲罰體系對存在問題食品和問題企業后處理不嚴謹，未能采取有效的懲罰措施，需制定一套更嚴厲的懲罰標準，加大違法成本，促進食品安全水平的提高[3]。

2.5 完善食品標準和檢測體系，確保食品安全

對我國的食品安全標準進行系統整理，統一標準，及時更新完善瑕疵標準。現有的無公害認證、綠色食品認證、有機食品認證如火如荼，但是耗費政府和企業大量的精力財力，需對這三種認證統一整合，制定一套完善的、可行的、普適的認證體系，確保食品安全。學習國外食品安全先進國家的認證體系，借鑒國際先進經驗，關注國內外食品安全發展動態，集合國內外最新檢測檢驗技術，及時更新修正食品安全標準，保證食品安全。

3 結語

綜上所述，食品安全一直是人們關注的重點話題，為了充分發揮食品質量安全監管的實際作用，應該突出政府對食品安全監管的主體地位、實現食品質量的標準化管理、構建食品安全應急處理機制以及健全食品安全管理監督體系。只有這樣，才能更好的實現食品安全監管目標。