全面推進(jìn)依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

高 頌

中共佳木斯市委黨校，黑龍江 佳木斯 154002

黨的十九大報(bào)告中，明確提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。首先要構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，完成全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，在這基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。新時(shí)期，將法治建設(shè)與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，可以更好的保障公民合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也會(huì)為后續(xù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安也有積極的作用。

一、依法治國(guó)和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)內(nèi)涵

依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)，用法治的方式治理國(guó)家，尤其是國(guó)家的權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的保障。習(xí)近平總書(shū)記提出了依法治國(guó)的新十六字方針，極大的豐富了依法治國(guó)內(nèi)涵，民主、科學(xué)、依法立法，行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)司法公正，樹(shù)立全民的法治信仰，營(yíng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境[1]。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是2018憲法修正案規(guī)定了黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，就要將法治理念貫徹到法治國(guó)家建設(shè)全過(guò)程。這就需要深層次把握依法治國(guó)內(nèi)涵，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，依法辦事，執(zhí)法公平、司法公正和公開(kāi)，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益為目標(biāo)。要協(xié)調(diào)把握依法治國(guó)和法治國(guó)家建設(shè)的關(guān)系，用法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

二、全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義

(一)是全面建成小康社會(huì)的法律保障

為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，首先就應(yīng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，在全面建成小康社會(huì)建設(shè)重要階段，國(guó)內(nèi)、國(guó)際形式愈加復(fù)雜，我黨面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更加凸顯出依法治國(guó)在國(guó)家治理中的重要作用。所以，只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，才能為全面建成小康社會(huì)提供法治保障[2]。

(二)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然選擇

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，社會(huì)主義制度不斷完善。為了建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，更應(yīng)該堅(jiān)定信心，加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)全面深化改革。這就需要將改革納入到法治的軌道內(nèi)，做到一切改革于法有據(jù)。結(jié)合《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和法治化的必然選擇，有助于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，持續(xù)深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，提升依法治國(guó)成效[3]。對(duì)于重大改革，需要運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。另外，堅(jiān)持憲法在我國(guó)法制體系中的核心地位，建設(shè)富有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持司法公正、公平和公開(kāi)，持續(xù)推進(jìn)依法行政，在強(qiáng)化全社會(huì)法治意識(shí)的同時(shí)，打造高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。用法治推進(jìn)改革，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的最終建成。

(三)為黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升提供保障

多國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，法治是治國(guó)理政最有效的方式，法治建設(shè)也會(huì)為提升黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)在處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要統(tǒng)籌全局，整合社會(huì)力量，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展；要在正確看待我國(guó)改革特點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)公正和生態(tài)良好的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。需要注意的是，無(wú)論是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，還是全面建成小康社會(huì)，均需要提高我黨的執(zhí)政能力，這也是為社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)提供保障[4]。綜上所述，要繼續(xù)提升黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)，用法治方式治理國(guó)家，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，促使依法治國(guó)和依法行政基本方式有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)各個(gè)行政部門溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化部門職能，通過(guò)法律使黨的主張上升為國(guó)家意志，維護(hù)黨中央權(quán)威，更好地推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

三、全面推進(jìn)依法治國(guó)，構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家的途徑

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治

全面推進(jìn)依法治國(guó)，應(yīng)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)，強(qiáng)化人民當(dāng)家做主權(quán)利，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)理念貫穿于依法治國(guó)全過(guò)程中。由于社會(huì)主義法治和黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要尊重人民當(dāng)家作主權(quán)利，賦予國(guó)家政治生活新的生命力和活力，為依法治國(guó)奠定基礎(chǔ)。如果脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)就無(wú)法有序展開(kāi)，如果人民當(dāng)家做主權(quán)利喪失，依法治國(guó)將失去了民意基礎(chǔ)，將會(huì)制約社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展。

(二)維護(hù)憲法法律權(quán)威

堅(jiān)持憲法核心地位，建設(shè)更具中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系，提升民眾的憲法理念和憲法意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。法律面前人人平等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為尊重憲法和法律的權(quán)威的表率，依法履行職責(zé)和義務(wù)，避免出現(xiàn)超越憲法特權(quán)[5]。此外，為了保證憲法法律的實(shí)施，避免任何人以任何形式徇私枉法，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督和制約的力度，違法必究，避免執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的情況出現(xiàn)。營(yíng)造良好的法治環(huán)境，全面推進(jìn)依法治國(guó)，構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家。

(三)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

黨的十一屆三中全會(huì)中明確提出，吸取以往社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，就要積極推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，維護(hù)人民參與國(guó)家和社會(huì)治理的權(quán)利，促使民主法律化、制度化發(fā)展。結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的十六字方針，推動(dòng)從法制到法治發(fā)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)。

(四)維護(hù)社會(huì)公平正義

維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是法治的核心要義，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)。需要注意的是，依法治國(guó)是控制公權(quán)、保障私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，促使人民可以充分地行使權(quán)利，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)多種形式促進(jìn)人民參與國(guó)家事務(wù)管理，維護(hù)人民權(quán)益同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)和發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，全面推進(jìn)依法治國(guó)，明確社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，要有頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升公民的憲法和法律意識(shí)，樹(shù)立公民的法治信仰。使公民通過(guò)多種渠道積極參與到國(guó)家事務(wù)的管理中，在維護(hù)人民權(quán)益同時(shí)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。