探究國(guó)家賠償法中精神損害賠償制度

任夢(mèng)夢(mèng)

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

我國(guó)的國(guó)家賠償制度從提出到確立經(jīng)歷了多年的研究和發(fā)展，它標(biāo)志著我國(guó)從人治走向了法治，是我國(guó)人民對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的覺(jué)醒。但是自國(guó)家賠償制度建立以來(lái)就以物質(zhì)賠償為主，直到2010年的第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)才做出了關(guān)于精神賠償?shù)木唧w規(guī)定，這意味著我國(guó)的法制在保障人權(quán)方面在不斷完善。我們要在司法實(shí)踐中不斷找出自身的不足，完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，維護(hù)公民的權(quán)益。

一、精神損害賠償制度的意義

(一)保障基本人權(quán)

我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，人權(quán)是每個(gè)公民都具有的權(quán)利，它是社會(huì)主義民主政治的核心和基礎(chǔ)，國(guó)家的工作都是圍繞人權(quán)展開(kāi)的。我國(guó)《憲法》確立了國(guó)家和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家必須維護(hù)公民的合法權(quán)益。國(guó)家賠償法的確立和完善充分提現(xiàn)了我國(guó)對(duì)公民權(quán)益的重視，保障了公民的人權(quán)。

(二)體現(xiàn)公平正義

公平正義是法律的基本準(zhǔn)則。在法律范疇內(nèi)每個(gè)人都是平等的，在公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的傷害時(shí)，都需要對(duì)精神受到的損害進(jìn)行賠償。國(guó)家對(duì)公民傷害的賠償體現(xiàn)出了我國(guó)政治的公平、正義，一切以“法律面前人人平等”為原則展開(kāi)工作。

(三)規(guī)范國(guó)家權(quán)力

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利是我國(guó)人民賦予的，所以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要在法律允許的范圍行使權(quán)利。在實(shí)際中國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員往往處于強(qiáng)勢(shì)地位，很容易對(duì)受害人造成精神上的傷害，所以應(yīng)當(dāng)規(guī)范國(guó)家權(quán)力，對(duì)工作人員進(jìn)行思想素質(zhì)教育，真誠(chéng)為人民服務(wù)。

(四)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人民的思想文化素質(zhì)也越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越重視個(gè)性化的發(fā)展，重視對(duì)自身利益的維護(hù)。精神損害賠償制度已經(jīng)成為了人權(quán)的象征，國(guó)家對(duì)于精神損害賠償?shù)闹匾暎菚r(shí)代發(fā)展的需求和法治精神的完善，是當(dāng)代法制社會(huì)的一大進(jìn)步。

二、我國(guó)國(guó)家賠償法中精神損害賠償制度中存在的問(wèn)題

(一)概念界定不明

雖然精神損害賠償一直是我們所關(guān)注的，但是對(duì)于精神損害賠償?shù)母拍畈](méi)有具體的規(guī)定。而且，對(duì)于精神損害賠償制度的概念，我國(guó)的法律也沒(méi)有做出具體的規(guī)定，所以在發(fā)生事故時(shí)很難判定界限。要判定事故對(duì)于受害人的傷害需要在法律層面對(duì)于精神損害賠償做出具體的概念和界限，以便在后續(xù)的工作中嚴(yán)格劃分責(zé)任，維護(hù)受害人的利益。

(二)賠償范圍狹窄

當(dāng)前，我國(guó)的損害賠償制度還是以物質(zhì)損害賠償為主，忽略了精神損害給受害人帶來(lái)的心理創(chuàng)傷。精神損害的賠償不是隨便就定下來(lái)的，它與受害人受到傷害的程度和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。由于我國(guó)人口眾多，精神損害案件非常多，就我國(guó)現(xiàn)行的法律和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，并不能對(duì)每一起案件都進(jìn)行合理的賠償。界定精神損害賠償?shù)姆秶凇秶?guó)家賠償法》中還沒(méi)有具體、規(guī)范的概念，而且每一起案件的實(shí)際情況都不相同，所以就出現(xiàn)了精神損害賠償范圍不明確的問(wèn)題。

(三)賠償標(biāo)準(zhǔn)不一

我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)做出具體的規(guī)定，在賠償標(biāo)準(zhǔn)中法官根據(jù)受害人的受害情況和侵權(quán)人的做法和態(tài)度來(lái)判定具體的賠償數(shù)額。

由于我國(guó)沒(méi)有做出具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就考驗(yàn)法官的思想道德素養(yǎng)，容易引起案件相關(guān)人員和社會(huì)的不滿(mǎn)。

三、解決精神賠償制度問(wèn)題的措施

(一)完善精神損害賠償法律法規(guī)

精神損害賠償制度是社會(huì)發(fā)展的需求，是人權(quán)意識(shí)覺(jué)醒的表現(xiàn)。同時(shí)，明確精神損害賠償制度的概念是司法實(shí)踐的基礎(chǔ)。再完善這一法律時(shí)要考慮社會(huì)發(fā)展情況，受害人、侵權(quán)人的情況，既能在滿(mǎn)足受害人要求的同時(shí)又要在合理的范圍內(nèi)。

(二)擴(kuò)寬賠償范圍

我國(guó)現(xiàn)行的法律對(duì)精神損害賠償?shù)姆秶缍ㄟ^(guò)于狹隘，僅僅把對(duì)人身權(quán)的侵害當(dāng)做了賠償范圍，忽視了公民的其他權(quán)利的賠償。在確定國(guó)家賠償法中的精神損害賠償時(shí)應(yīng)該規(guī)定對(duì)公民人身自由權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等個(gè)人權(quán)利的侵權(quán)行為做出精神賠償。

(三)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為做出規(guī)定

我國(guó)對(duì)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定主要是消除負(fù)面影響、恢復(fù)受害人名譽(yù)、賠禮道歉和經(jīng)濟(jì)賠償為主。但是前幾種對(duì)于侵害人的懲戒力度不大，犯罪成本過(guò)低，這樣的賠償制度不痛不癢，對(duì)于侵害人的行為起不到制裁作用。由于我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處于強(qiáng)勢(shì)地位，很多受害人不敢維權(quán)，且犯罪成本低，很容易出現(xiàn)再犯的行為。

四、結(jié)語(yǔ)

精神損害賠償制度的確立是我國(guó)的國(guó)家賠償法中是國(guó)家法制趨于完備的標(biāo)志，是維護(hù)公民權(quán)益的重要保證。由于我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期處于人治狀態(tài)，所以我國(guó)的的精神損害賠償法的研究比較薄弱，相關(guān)法律法規(guī)不完善，所以其中存在很多問(wèn)題。我們要在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)解決這些問(wèn)題，不斷推動(dòng)我國(guó)法律的進(jìn)步，讓人民信任國(guó)家、信任政府、信任社會(huì)，幸福快樂(lè)地生活。