國際貨幣基金組織的改革探討

邢小雨

南昌大學，江西 南昌 330000

一、引言

(一)研究背景

國際貨幣基金組織在世界的金融領域有著舉足輕重的地位和作用，由于發展中國家現在面臨著長期收支平衡失衡和幾十年的支付赤字，從而導致經濟表現不佳。這個挑戰以及由于缺乏國際財政援助而難以獲得國際財政援助，從而這些國家已轉向國際貨幣基金組織獲得信貸。

(二)研究方法

本文的研究方法有：

1.通過對國際貨幣基金組織各個階段的發展進程著手，從而總結經驗，接受啟發，總結出一條能夠克服不足和現下所面臨的窘境的道路。

2.通過規范和實證相輔相成的分析研究方法，對現行國際貨幣基金組織下的國際貨幣體系進行研究分析，找到最適宜國際貨幣基金組織進行優化的方案。

二、國際貨幣基金組織的成立與演變

(一)國際貨幣基金組織的成立

二戰之后，國際市場上的貨幣很不穩定，占有世界上一半以上黃金的美國并不同意英國采取的通過競爭讓貨幣降值，以及貿易流通占有設限等一系列措施，從而他們醞釀了“懷特計劃”和“凱恩斯計劃”。在最后的實踐中，證明了這兩項計劃的適用性。

(二)國際貨幣基金組織的發展

此后，由于布雷頓森林體系本身便存在著巨大的隱患，布雷頓森林體系是以一國貨幣(美元)作為主要儲備資產，具有內在的不穩定性，“勢必隨著(美國)國際收支逆差的日積月累而外債不斷增加，以至最終無力按債權人的要求以黃金償付這種債務”[1]，二十世紀六十年代，美元危機爆發，為了應對美元危機，英美等發達國家進行了國際貨幣協定的第一次修改。二十世紀七十年代后布雷頓森林體系逐步瓦解，美元已經不能兌換黃金和維持固定的國際匯率體制，原來的體系制度已經不適合當今世界的發展，在全球大背景的推動下分別在1992年、1997年進行了第三、第四次修訂。

三、國際貨幣基金組織的體系漏洞

(一)國際貨幣基金組織內部的決策機制不夠合理公正

在現行的投票機制下由于基本投票權比例過低會導致投票結果十分不公，而且由于每個會員國認繳的特別提款權份額較低，所以讓一些發達國家在這種機制之下占盡便宜。

(二)國際貨幣基金組織風險控制能力監管弱

國際貨幣基金組織并沒有形成一套行之有效的體系的危機預防體系，在金融危機爆發之后發生后并不能有效地檢測風險，遏制危機的蔓延，發揮其國際金融組織應有的職能。

(三)國際貨幣基金組織危機應對能力問題

身為一個國際間的金融機構，國際間并沒有一套完整有效的機制來約束各個國家之間的金融行為，金融危機發生后危機發生之后資金不到位，救助條件苛刻，救助體制不合理也是其抗危機能力弱的重大原因。

四、國際貨幣基金組織改革

(一)改革基金組織決策制度

近幾年，國際金融危機頻繁發生，要從源頭上彌補基金組織制度的不足首先便是要改革其決策機制。改善在投票表決機制存在的不平等，選舉機構人員不公正的問題，讓國際貨幣基金組織的運作變得更加的透明公開。

(二)減少特別提款權的使用限制

特別提款權設立的初衷是為了應對國際金融危機，促進國際間的資金流動，但是到目前為止提別提款權的使用還存在諸多的限制，增加提款權的貨幣種類可以提高其抗風險的能力，再者我們可以擴大特別提款權規模，從而使其更好的減少國際金融風險帶來的影響。

(三)增強基金組織的風險監管能力

通過建立高效的風險監測機制，對國際金融危機進行系統的把握，并通過建立不同的金融修復渠道加強對全球流動性資金的監督與協調。多管齊下，應對金融危機所帶來的風險。

五、中國對于參與國際貨幣基金組織改革的對策

(一)中國應對國際基金組織改革的總方針

我國必須制定有關選擇待出售貨幣的政策和程序。通過這些改革能夠盡量提高基金組織應對風險的能力，通過促進有序的經濟和金融條件以及不易產生不穩定中斷的貨幣體系來尋求促進穩定，保證改革的順利進行。

(二)中國對于基金組織貨幣制度的建議

基金可以通過與成員協商，考慮成員國的國際收支和儲備狀況以及外匯市場的發展情況，以及是否有必要制定有關選擇待出售貨幣的政策和程序。

(三)把人民幣作為特別提款權提上日程

在全球經濟飛速發展的今天，中國應該在基金組織中積極爭取人民幣成為特別提款權，這樣也有利于實現中國與各國之間的經濟共贏，有利于基金組織更好的發揮其穩定全球經濟的職能，盡力保證全球經濟穩步發展。

六、結語

如上所述，國際貨幣基金組織在推動國際貿易的順暢進行以及為國際融資方面發揮著重要的作用。為此我國應積極推進建立亞洲貨幣基金組織，鼓勵雙邊貨幣互換協議，減少新興經濟體對外匯儲備的依賴，滿足亞洲自身的需要[2]。隨著我國“一帶一路”的建設和經濟貿易的迅速發展，我國一定要抓住這次的機遇，在世界各國中展示一個大國應有的風貌。