關(guān)于構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”理念的認(rèn)識(shí)和思考

仲光友 徐綠山

2019年4月23日，習(xí)主席在青島集體會(huì)見(jiàn)應(yīng)邀出席中國(guó)海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的各國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)指出，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。我們?nèi)祟?lèi)居住的這個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共。習(xí)主席首次提出“海洋命運(yùn)共同體”理念，彰顯了深邃的歷史眼光、深刻的哲學(xué)思想和深廣的天下情懷。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，既是偉大事業(yè)，也是偉大實(shí)踐。

一、對(duì)“海洋命運(yùn)共同體”的理解和把握

習(xí)主席提出的海洋命運(yùn)共同體理念，一方面是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”重要理念的新發(fā)展，另一方面則超越了人類(lèi)及人類(lèi)命運(yùn)本身。

（一）構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的細(xì)化和深化。2015年9月28日，習(xí)主席在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出，我們要繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這一理念大道至簡(jiǎn)，是世界人民和諧共處、有效解決全球性問(wèn)題的正確選擇，是實(shí)現(xiàn)世界和平安寧、人類(lèi)繁榮發(fā)展的正確道路。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，是對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的豐富發(fā)展，是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的細(xì)化和目標(biāo)的精煉，是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的生動(dòng)展開(kāi)和具體體現(xiàn)。海洋命運(yùn)共同體繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”思想，使人類(lèi)充分認(rèn)識(shí)到海洋本身就是一個(gè)事關(guān)人類(lèi)命運(yùn)的地球生命體系，大大豐富了海洋領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)范和全球規(guī)范。海洋命運(yùn)共同體理念反映的就是中華民族對(duì)于和平利用海洋、堅(jiān)持各民族海上和平友好交往的理念，彰顯了中華民族“義在利先、合作共贏”的海洋智慧。

（二）海洋命運(yùn)共同體不僅關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)，而且關(guān)乎地球上所有海洋生物的共同命運(yùn)。海洋對(duì)于人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義，世界因海洋而聯(lián)通，因聯(lián)通而發(fā)展，因發(fā)展而繁榮。海洋的連通性、開(kāi)放性和共享性特點(diǎn)，越來(lái)越把人類(lèi)連接為利益共融、環(huán)境共享、安危與共的命運(yùn)共同體。不過(guò)，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，尤其是忽略海洋生物命運(yùn)的科技開(kāi)發(fā)，已經(jīng)極大地改變了地球、改變了海洋。人類(lèi)以外的地球生命，尤其是海洋生物，其各自的存在和多樣性存在已經(jīng)和正在遭到殘酷打擊。聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織已發(fā)出各種海洋危機(jī)的信號(hào)，海洋的“公地悲劇”等全球海洋問(wèn)題正在持續(xù)惡化。廣闊而深邃的海洋代表的不僅僅是人類(lèi)的命運(yùn)，更代表著其他生物的命運(yùn)和整個(gè)地球的命運(yùn)。我們要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋，中國(guó)高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

習(xí)主席首倡海洋命運(yùn)共同體理念，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則尤其是海洋規(guī)則發(fā)展的新貢獻(xiàn)，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)和新要求。海洋命運(yùn)共同體理念，不僅是中國(guó)在海軍成立60周年時(shí)提出“和諧海洋”理念的繼承和發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)“和諧海洋”理念和中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的終極目標(biāo)和最高愿景。

二、構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”理念彰顯中國(guó)的國(guó)際責(zé)任和大國(guó)擔(dān)當(dāng)

構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，是中國(guó)在全球治理領(lǐng)域特別是維護(hù)海上安全穩(wěn)定、推進(jìn)全球海洋治理方面，為全世界貢獻(xiàn)的又一個(gè)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，充分體現(xiàn)了中國(guó)將自身海洋事業(yè)與世界海洋發(fā)展相統(tǒng)一的大國(guó)胸懷和擔(dān)當(dāng)。

（一）構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，充分體現(xiàn)了中華民族的海洋智慧與全球海洋治理方案。中華民族自古以來(lái)就是一個(gè)熱愛(ài)和平的民族，始終主張和平利用海洋資源，維護(hù)海上安全穩(wěn)定。中國(guó)在應(yīng)對(duì)海盜威脅、參與海上救助、保護(hù)全球貿(mào)易安全等問(wèn)題上，積極推動(dòng)各國(guó)之間以及與國(guó)際組織的全面合作，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)高效公平的全球海洋治理體系，以共同應(yīng)對(duì)解決全球性海洋治理問(wèn)題，為子孫后代留下一個(gè)完整的“藍(lán)色家園”。

海洋孕育了生命、連通了世界、促進(jìn)了發(fā)展，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球海洋問(wèn)題正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，海洋公共安全需求更加迫切，制約著人類(lèi)社會(huì)和海洋的可持續(xù)發(fā)展。作為全球治理的重要領(lǐng)域，全球海洋治理問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的重要課題，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體為全球海洋治理指明了路徑和方向。這是中國(guó)認(rèn)識(shí)海洋和保護(hù)海洋的又一里程碑，為建設(shè)和平繁榮、開(kāi)放美麗的海洋世界描繪出美好愿景和藍(lán)圖，有助于走向真正的全球海洋治理，有助于協(xié)調(diào)各國(guó)在海洋領(lǐng)域里的國(guó)際關(guān)系。

（二）構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，為全人類(lèi)海洋合作交流與資源共治共享提供了最大公約數(shù)。地球表面總面積的70.8%是海洋，海洋作為人類(lèi)交往的重要載體和人們生活生產(chǎn)資源的重要提供者，是全人類(lèi)共同的寶貴財(cái)富。面對(duì)日益嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染、海洋物種危機(jī)、海上航行安全、海上救援減災(zāi)等全球性海洋治理問(wèn)題，任何單一國(guó)家和國(guó)際組織都不可能獨(dú)立完成，需要全人類(lèi)帶著共同的使命感展開(kāi)合作。在海洋命運(yùn)共同體這一全新理念指引下，全球各國(guó)可以共享海洋資源、共同發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、共同利用海洋造福人類(lèi)，將有利于破解當(dāng)前各國(guó)在開(kāi)發(fā)海洋資源上各自為政的困境。中國(guó)以高度的國(guó)際責(zé)任感和全球性的戰(zhàn)略視野看待海洋問(wèn)題，全面參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則的制定與實(shí)施，共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，有序開(kāi)發(fā)利用海洋資源，平等協(xié)商解決海洋分歧，落實(shí)海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)這一永續(xù)造福人類(lèi)的“藍(lán)色銀行”。

（三）構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，是深化和拓展21世紀(jì)海上絲綢之路倡議的重要舉措。海洋命運(yùn)共同體以21世紀(jì)海上絲綢之路倡議為載體，主張?jiān)诤Ｑ筚Y源利用、海洋生物多樣性保護(hù)、海上安全保障等多方面與世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話(huà)交流，深化務(wù)實(shí)合作。中國(guó)堅(jiān)持共商、共建、共享的海洋命運(yùn)共同體理念，主張世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，進(jìn)一步推動(dòng)海洋資源有序開(kāi)發(fā)，共同維護(hù)國(guó)際海洋秩序，為國(guó)際社會(huì)提供更多海上公共安全產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用。習(xí)主席指出，中國(guó)提出共建21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，就是希望促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海洋文化交融，共同增進(jìn)海洋福祉。中國(guó)堅(jiān)持尊重差異、互學(xué)互鑒、互諒互讓?zhuān)ㄟ^(guò)開(kāi)放坦誠(chéng)的溝通交流，努力實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，為建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”需要各國(guó)海軍的配合與合作

海軍作為國(guó)家海上力量的主體，是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的關(guān)鍵力量，對(duì)維護(hù)海洋和平安全與良好秩序負(fù)有重要責(zé)任。

構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，呼喚各國(guó)海軍共擔(dān)責(zé)任、務(wù)實(shí)合作。中國(guó)海軍愿與各國(guó)海軍共同推動(dòng)構(gòu)建新型海上安全合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)海上行動(dòng)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，著力深化海上公共安全領(lǐng)域合作，大力倡導(dǎo)善意執(zhí)行國(guó)際規(guī)則。中國(guó)海軍愿意做海洋和平的穩(wěn)定器，始終將維護(hù)海洋和平與安全視為自己的責(zé)任和使命，堅(jiān)持和而不同，維護(hù)海洋法治，加強(qiáng)與世界各國(guó)海軍合作，注重加強(qiáng)海洋安全機(jī)制建設(shè)，積極為國(guó)際社會(huì)提供海上公共安全產(chǎn)品，努力成為海洋命運(yùn)共同體的構(gòu)建者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者。

全面建成世界一流海軍，是中國(guó)全面維護(hù)國(guó)家安全和利益的必然選擇，也是共護(hù)海洋和平、共謀海洋安全、共促海洋繁榮、共建海洋環(huán)境的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)已成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大石油進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó)，海上戰(zhàn)略通道安全已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生的重要命脈。隨著“一帶一路”倡議特別是21世紀(jì)海上絲綢之路的深入實(shí)施，維護(hù)國(guó)家海外利益和海上戰(zhàn)略通道安全問(wèn)題更加凸顯，客觀上要求中國(guó)海軍顯著提高遠(yuǎn)海大洋安全保障能力。另外，全球海洋安全挑戰(zhàn)呈現(xiàn)新情況、新特點(diǎn)，海上恐怖主義、海盜行為、海上非法走私、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等海上非傳統(tǒng)安全威脅日益上升，單憑一國(guó)之力難以有效應(yīng)對(duì)，需要各國(guó)開(kāi)放合作，合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和威脅。作為負(fù)責(zé)任世界大國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)全面建成世界一流海軍，將更好地維護(hù)國(guó)家海外利益和海上戰(zhàn)略通道安全暢通，更有效地為我國(guó)全面參與全球海洋治理和規(guī)則制定、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體提供安全保障和戰(zhàn)略支撐。