網絡時代下個人隱私權保護存在的問題及完善

胡一嫣

南寧師范大學，廣西 南寧 530001

隱私被泄露，在互聯網高速發展的時代里，極易給被侵權人帶來人身和財產的損失。個人隱私在具有了經濟價值的情況下，其得到相應的保護顯得極其重要，這有利于互聯網經濟的健康發展，也有利于電子商務行業的有序發展，這關乎一個國家公民的日常生活安全和社會的和諧穩定。

一、隱私權的認識

自從隱私權的概念被美國的兩個學者提出之后，隱私權這個詞在大眾視野中經常出現，也在不斷被深入研究和認識理解。不同的專家們對其定義的理解有較大的差別。筆者的理解是個人隱私權是對于自身不愿披露和被人知道的個人信息、私人空間、領域、私生活，同時也不被搜集、利用、煩擾的自身權利的支配權，是一種極其重要的人格權。

二、網絡時代下的隱私權的新特征

(一)易被侵害

網絡環境下的隱私權易于受到侵犯，人們的方方面面更加依賴互聯網購物、運動、娛樂等，都會在互聯網上留下或多或少的活動痕跡和個人隱私信息。在這個利益驅動的時代背景下，相應的管理不規范，各種逐利者很輕易的把個人隱私泄露出去，不能得到很好地保護。

(二)保護范圍擴大

與我們之前所了解的隱私權有所不同的是，網絡環境下的隱私權需要保護范圍在不斷擴大。不再只局限于一些基本的信息，如身高、年齡、等，還包括個人IP地址，各種軟件登入賬號、密碼、購物記錄、瀏覽痕跡等蘊藏者大量的個人隱私信息，也應得到保護。

(三)侵權主體復雜

由于網絡環境中的開發性和虛擬性，使得侵權主體變復雜，其中的任何一個網民、商家、軟硬件設備商都可能成為侵權主體，再加上更專業的人入侵他人電腦的；例如黑客之類的人群。每個主體侵權的方式各式各樣，網絡世界的公開性，侵權的隱蔽性，很難追究這些侵權者的責任，使得這些侵權者沒有太多的顧慮，對侵犯他人的隱私不以為然，甚至還沒意識到自己已違法。

(四)侵權救濟困難

網絡環境下，信息經過各個環節復雜的流通，很難找到信息發布源頭，很難確定哪些是具體的侵權責任人，一些信息很容易被刪除、破壞，各種各樣的侵權主體，網絡環境的不真實性，主體的未實名制，侵權行為不明顯，使得受害人取證困難，取證困難就難以用法律手段來維護自身的隱私權。

三、我國在個人隱私權保護方面存在的問題

(一)在立法上：法律規制不完善

通過對我國法律規制中對隱私權的保護分析研究，可以看出，我國對隱私權的法律保護分散，大多是在原則性、精神層面上作出規定，可操作性不強，對網絡時代下隱私權的保護比較具體的法規與規章。這些法規與規章的整體性、配套性、協調性、互補性都很差，而且有著層級低、立法技術差和與基本法律銜接上有空隙等缺陷，未形成一個完整的保護體系，使得在司法過程中，執行標準不一、執行效力不高，浪費司法資源和時間。在網絡時代這個大環境之下，信息高速傳播，獲取他人的隱私信息輕而易舉，單純按照對傳統隱私權的法律保護難以很好保護網絡時代下的個人隱私權。我國的立法更新速度慢，網絡時代發展更新速度快，各種侵權方式方法也隨之更新，原先的對隱私權的法律保護已經跟不上信息網絡時代的發展。

(二)在司法上：司法救濟困難

在網絡時代，雖然個人隱私權被侵犯的事件經常出現，在司法上出現的問題導致救濟困難。各個違法主體的侵權手段更加隱蔽，技術更加高超，使得違法主體難以確定。在網絡環境中，信息傳播途徑多樣化、范圍廣，易于刪除，難以確定最先的侵權人，搜集證據不及時和缺少技術支持和認定責任困難，導致司法救濟困難。大眾的維權意識不高，也不清楚具體該如何維權，司法救濟過程存在舉證難，責任認定難，司法程序復雜、訴訟成本高等問題。在考慮維權成本和風險之后，很多人會選擇放棄救濟，讓侵權者的違法成本更低，讓個人隱私權的侵權行為更加泛濫。

(三)在行業自律上：規定不完善，缺少約束

在行業自律上，規范中國互聯網產業的自我保護形式正在慢慢變化，規定不完善，缺少約束。隱私聲明、隱私政策具有強制性，只要用戶想登上相關網站或者軟件，就必須同意很多硬性要求，獲取用戶的個人隱私信息，如訪問SD卡權限、定位信息、電話訪問權限等等，這屬于傳統意義上的霸王條款，在網絡服務提供者的隱私聲明中會有利于他們逃脫責任的免責條款，隱私聲明只是形式上的保護，未實際發揮作用，并不能很好地維護消費者的權利和利益。

(四)在行政管理上：各部門職責不明

在行政上，我國未在隱私權的保護上設立專門的機構去監管，在保護上是多部門現象，各部門之間缺乏溝通，未明確職責，在執法過程中相互推諉。監督力度不足，導致在立法、執法、司法各個環節沒得到有效的監督，有好的制度，執行不到位，未得到相應的監督，最終也不會收到滿意的效果。

四、網絡環境下對我國個人隱私權保護的建議

(一)完善相關法律規定

在未來的民法典中增加隱私權保護的相關規定。將來制定的民法典是我國民事法律活動的基本依據，要想對公民隱私權更好的保護，需要在民法典中做出原則性的規定，為隱私權確立一個重要的法律地位。

制定專門的網絡環境下隱私權保護的法律法規。把分散在各個部門法之中的對隱私權的保護進行系統的歸納總結，在結合網絡時代下的隱私權的新特征，進行立法；對網絡服務提供者的歸責原則采用過錯推定的歸責原則，由網絡服務提供者在關于用戶在網站上提供的信息被泄露承擔證明自己無過錯的責任，要是不能舉證證明自己無過錯，則推定其有過錯，承擔相應的責任。

完善電子數據證據類別的規定，電子數據的范圍，舉證的方式，規范收集程序，與相關的網絡監管部門合作，利用部門的技術優勢和管理地位，固定和提取相關的證據。

利用我國的互聯網法院審理。例如北京互聯網法院，其專門互聯網上發生的案件。在網絡上有關于隱私權的侵權事件中，借助互聯網法院進行審理，也剛好符合互聯網隱私權侵權的特征。所以可適當在全國范圍內較發達的城市推廣互聯網法院，方便大眾更好維護自身的隱私權。

(二)規范行業自律組織

互聯網行業協會可以在本行業內部建立專門監管網絡隱私的行業組織。其成員包括有可能與其相關的各個主體，如網民代表、政府相關人員在其中指導、各個行業組織的代表等。這個組織最主要的目的是對各網站行為規范的執行情況進行調查核實，賦予網絡用戶一定的投訴和建議權，成員間互相監督。設立一個網絡隱私認證達標機構，這個機構可在行政機關設立的專門機構的指導下，建立一個隱私政策達標的標準。在網站或者APP設立過程中，提交隱私聲明，通過該機構的審核，在通過專門行政機構的把關，保障隱私政策維護網絡用戶的隱私權。

(三)加強行政監管

設立一個專門的行政機構。從設立之初就明確相關職責，建立一套較完整的監督管理體系，對互聯網商家細化管理，分為事前、事中、事后。對互聯網行業中，各種網絡服務商進行嚴格的行政許可和行政審批，對其網站上的隱私政策、聲明有一個大方向上的統一標準。在事中，讓其不時的報告相關的執行情況，不公開進行檢查。在過后，嚴格追究相關責任者的責任。為機構設立專門的網站，為機構建立專門的網站，在網站上成立一個舉報板塊，為網絡用戶提供投訴的途徑，同時，各個網絡服務商之間，也可互相投訴、互相監督。

總之，為構建社會主義和諧社會，我們要保護好公民的合法權益，隱私權是一項極其重要的權利，值得引起我們的重視，需要我們建立一個較完善的保護體系，更好的保護網絡時代下公民的隱私權，構建一個和諧社會。