法治與社會文明互為助力共同發展

馮 敏

中共南陽市委黨校，河南 南陽 473000

在以習總書記為核心的中國共產黨的領導下，中華人民共和國實現了歷史性跨越，黨的面貌煥然一新，政治文明建設成效卓著。與此同時，我們也要更加注重社會文明的建設，更深一步推進社會主義核心價值觀的踐行和培育，凈化社會風氣、提高法治思維、增進文明素養。國家走向現代文明的一個重要體現就是實現法治，法治是衡量社會健康發展與否的基礎標準，是衡量社會公平與正義與否的基本準則。社會文明是社會和諧的體現和關鍵成果。社會文明的進步和法治的發展是相輔相成的，相互補充的。

一、社會文明的基本內涵和實踐要求

(一)社會文明的基本內涵和特征

有學者提出，社會文明有廣義和狹義兩種含義。①廣義的社會文明，是指整個社會的進步狀態和人類改造社會所獲得的積極成果，包括經濟、政治、文化、社會等各方面在內的總和，是各項建設所取得的積極成果的總和，是物質文明、政治文明、精神文明和社會文明的統一體。狹義的社會文明，是指相對于物質文明、政治文明、精神文明而言的社會文明，是社會領域的進步狀態，是社會發展進步的積極成果的總和，是社會主體文明、社會關系文明、社會觀念文明、社會制度文明、社會行為文明等方面的總和。狹義的社會文明與物質文明、政治文明和精神文明并列，共同構成人類文明，是人類文明的重要組成部分。社會發展和進步的速度加快，人們的物質生活、精神生活都在成幾何倍數的變化著，人們對美好生活的向往體現著對社會文明的追求，因此，在理論上探討文明社會進步發展的時候，將社會文明單獨列出來研究，符合社會發展的要求。因此本文所述社會文明是狹義的社會文明。

人類社會的發展并不必然的向著文明的方向發展，人類社會追求文明進步的前提是明確文明社會的本質特質，有學者認為，文明社會的本質特征有四個方面：一是暴力程度降低；二是契約社會；三是分配正義；四是自由個性。②人類社會的發展從野蠻逐漸向文明進步，通過契約與分配正義，在約束中尋求個人的自由個性，人在規則社會下容許“自私自利”，鼓勵人們互惠互利，這樣才能更多的激發人的創造性和創新潛能。

(二)社會文明的實踐要求

社會主義社會文明是中國特設社會主義事業總布局的重要內容之一，是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的重要目標。社會主義社會文明直接反映社會關系的進步狀態，是人生存空間和相互關系的普遍積極評價。

社會主義社會主體文明是社會文明的基礎，包括個人知識進步、行為理性和思想成熟。人是一切社會事務的基礎和根本，社會主體文明首先是人的文明，不僅要求人要有知識的文明，更要求人要有理性，有協作能力、團隊精神。人只有在首先處理好自身的發展才能進一步協調家庭成員的團結和鄉鄰間的關系，才能打牢社會文明的基礎。

社會主義社會關系文明是社會文明的重要表現和核心內容，包括人與人之間的關系、家庭關系、鄉鄰關系和群團關系。人是群居動物，在社會生活中，時刻在進行著各種關系的交流交往。社會文明歸根到底是社會關系的文明，社會關系文明是人在處理各種具體的社會關系時，達到利益和諧、關系平等和睦，社會管理民主、協調；人與人之間呈現平等、和睦、民主、協調的面貌。

社會主義社會觀念文明是社會文明的精神實質和先決前提，包括社會思想、理論、心理和社會風尚等方面；人的思想決定著人的行為，人的行為反映人的思想。精神力量是一個民族、社會得以自立自強的內心支柱，文化理論是這個支柱的核心內容。當今世界科學與知識越來越成為推動歷史進步的革命力量，成為代表社會文明水平的重要標志。社會風尚又是提高社會文明程度的價值導向。社會觀念文明旨在社會理論的先進、社會心理的成熟、社會道德的良善、社會風尚的良好。

社會主義的社會制度文明是社會文明的邏輯要求和基本保證，它包括社會制度、體制、政策、法律等方面。社會制度文明規定和反映著社會文明。人的社會關系和社會行為都依賴制度和規范的約束和規制，同時制度和規范的文明程度也經由人的行為和關系表現出來。社會主義社會制度文明是共產黨和全國人民共同努力之下走出的一條符合中國國情的最文明的社會制度。

社會主義的社會行為文明是社會文明的外在表現，它包括社會活動、社會工作和社會管理等方面。社會文明的終極目標就是社會行為文明，既包含全體社會成員的行為文明，也包含個人的文明。社會行為一以貫之的文明是整個社會文明的關鍵所在，不僅反應了行為本身文明，也反應了觀念的文明、制度的文明。

二、現代法治的本質內涵和價值目標

法治是國家治理的基礎手段，現代法治為推進國家治理體系和治理能力現代化注入良法的價值理念，提供善治的革新機制。法治是指人類在政治實踐領域的進步狀態，是一定階級、政黨和政治集團運用法律手段來調整和處理階級內部、階級之間，以及民族和國家之間關系的積極成果，表現為一定社會的法律制度、法律主體、法律思想、法律行為等。③法治是一種理性和剛性之治，最大限度的減少個人的好惡與能力的欠缺。

文明是現代法治的本質屬性和基本要求，是法治發展的價值特征和目標。

(一)法治社會追求契約精神

契約精神是法治的最基本的價值追求和特征，是自由、平等、守信的精神，拒絕單方面的強加和脅迫式的霸王條款，崇尚各方在自由平等的基礎上信守承諾。社會主義法治社會的構建和市場經濟的良性運轉都離不開契約精神的信守。

(二)法治社會謀求民主政治

社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主，是最大多數人享有的最廣泛的民主。我國人民代表大會制度是中國人民民主專政的政權組織形式，體現了我國一切權利屬于人民的人民當家作主的社會主義國家性質。

法治的價值目標與社會文明的本質特征是一致的。因此法治與社會文明是相互依存，共生共榮的關系。

三、社會文明與法治的關系

(一)法治是促進社會文明進步的重要措施

古希臘著名思想家亞里士多德的觀點，法治的實際意義應該是促成全邦人民都能進行正義和善德的永久制度。④他認為，法治是實現正義、良善的具體化的社會制度。西方許多著名法學家都秉承人對社會道德理想的追求是通過法治體現的這一傳統。⑤查士丁尼的“法律的基本原則是：……給予每個人他應得的部分”也說明，法治是通過法的強制手段，讓人與人之間盡可能的公平，不因為權力、種族與金錢勢力的不同而被區別對待。這是對社會文明進步的有效保護和推進。法是傳播道德的有效手段，法治是維護和促進社會文明的重要措施。

(二)法治是現代國家社會文明的重要標志

在現代社會，要想提高社會文明程度就必須要提升公民的法治觀念。在法制不完善的社會，人與人之間、組織與組織之間的關系基本上都是弱肉強食的動物性規則，暴力橫生、強權霸市是基本生存空間。而法制健全的社會中，人們信仰法治、遵守規則，人與人之間的相處空間是穩定的、可預期的。規則是文明的標配，法治是社會文明的應有之義，是保障社會有序運行和人際關系和諧的關鍵。

(三)社會文明與法治互為助力共同發展

文明是社會進步的表現，制度是保障社會穩定有序的內在保證。任何一種文明的成長和成熟，都離不開規則和制度的支撐。任何規則和制度的實施都是在一定的社會環境中執行，社會文明水平的高低直接影響著規則和制度的貫徹執行力度和程度。

法治是人類政治文明的重要成果，是一個國家走向現代文明的重要標志。社會文明孕育法治，為法治供給營養，促進法治發展。法治的發展又依賴社會文明的進步，社會文明程度的提高與社會文明水平的提升，人與人之間的關系更加和諧，人更加信守承諾和遵守契約精神，這對法治的發展有非常大的助義。法治的他律促成文明的自律，而文明的自律又能推動法治的進步與社會的和諧。

四、植根中華文明沃土，建設法治中國與共進社會文明

(一)踐行零忍的法治實施，凝聚全社會的文明共識

黨的歷次全會中，以法治為主題的只有十八屆四中全會，建設法治國家、法治政府、法治社會是事關國家穩定發展、事關人民幸福安樂的重要抓手，更事關中國共產黨的領導的健康發展。推進黨和國家事業的健康發展，推進國家治理能力和治理體系現代化，離不開全面推進依法治國的重要方略。全面推進依法治國，需要我們的領導干部和公職人員去推進，去實施，去實踐。領導干部及其公職人員個人的道德操守和文明程度對依法治國方略的推進效果起著至關重要的作用，直接影響著法治建設和發展的進程，因此應當重視“吏治”——對公職人員的治理，社會主義中國對領導干部厲行零忍的法治實施理念。吏治清明是法治發展的重要保障，也是社會文明進步的保障。

其次是全體社會成員踐行法治，形成完善的法律制度，構建適應市場、適應現代化發展的法律體系。以法律為準則形成社會關系，處理社會事務，強化法治教育和實施，讓社會正義、平等、民主和人權觀念真正內化為普通大眾的基本理念和信仰，民主法治落地生根成為自覺，這也是社會文明進步的重要體現和追求，切實做到棄惡揚善，將文明理念、法治理念根植入每個人的思想和行動中，形成社會共識。

(二)牢固法治核心競爭力，推進社會文明建設

法治的根本目標是“合理的就是我們所要追求的”。⑥法治本身就指向并內含著文明的法律制度，他是推進社會文明的重要工具。在全面建成小康社會的攻堅階段，社會關系呈現出紛繁復雜的情勢，深度解決各種社會矛盾，依法治理，樹立全民法治意識和法治邏輯是迫切需要，要用法治思維、法治方法去判斷、分析和解決各種社會問題，充分發揮法治的核心競爭力，健全和完善矛盾糾紛解決機制，依法構建多元化糾紛解決機制，引導群眾理性表達訴求，推動建立從源頭上有效減少和化解矛盾糾紛的工作機制，推動和諧社會的建設和完善。

(三)培育自覺的法治精神，夯實法治理念的社會共識

法治精神，就是社會主體對國家的法和法治的理性認知和價值確信。⑦社會主義社會文明的不斷進步，法治中國的建設和完善要從全民法治意識入手，將全民法治意識的樹立作為建設的核心，通過法治精神地厚植實現法治理念的內化，法治實施的自覺。

社會主義法治建設中，對法治道路的建設和完善并全面推行，同時處理好當下中國的社會問題，是非常必要的。如前所述，領導干部和公職人員的法治素養與自覺對法治道路的建設和完善起著關鍵性的影響。培養一大批踐行法治的領導干部和公職人員，為法治的全面推行提供強大的引領和氣勢，為增強全社會厲行法治的積極性和主動性提供強大支撐力。政策法規的實施與貫徹，需要全社會的通力配合，依法治國方略的推進也是如此，單有領導的引領，不足以轉變整個社會風尚，更需要在全社會范圍內形成廣泛的共識——法律至上、良法善治的共識、文明共識，讓社會主義法治成為全體人民的基本內心理念，自覺遵守并堅決維護。培育自覺的法治精神，鑄造法治的剛性，維護法治權威，以法治集聚穩定改革發展共識。這樣才能營建安定和諧的社會關系，共進社會文明。

(四)增強法治的道德底蘊，深化思維方式的法治變革

深處社會轉型期的中國，建設社會主義法治國家，提升社會文明是解決矛盾、推進社會改革進步的根本方式方法。然而，轉型道路上的各種社會關系與社會行為應該得到更好的整合。社會的秩序、穩定，必須要有一定的社會精神作為內在凝聚劑，也必須要有一種積極的價值精神作為這個社會的事實上的意識同一體。⑧在我國進行法治道路的建設和完善過程中，不僅僅要重視法治“硬件”——法律制度的建設和完善，更要注重對公民道德、公民思想意識“軟件”的開拓，增強群眾的法治意識與法治思想，培植和提高社會大眾主體的道德自覺和文明意識。只有法治意識和法治思想成為全民意識和思想，我們的社會文明才會行之廣遠，長盛不衰。

[注釋]

①羅振建.論建設社會主義社會文明[J].湖北社會主義學院學報，2006，8(4).

②王慶豐.文明社會的四個本質性特征[J].天津社會科學，2018(6).

③羅桂全.和諧社會中的法治文明與道德文明[J].桂海論叢，2007，5，23(3).

④亞里士多德.政治學[M].吳壽彭，譯.商務印書館，1995.

⑤常永軍，王繼奎.法治與德治——現代社會文明秩序的支柱[J].松遼學刊(人文社會科學版)，2001，10(5).

⑥陳仲.論法治的政治意識文明功能[J].社科縱橫，2009.7.

⑦鄒廣文，宋姍姍.以法治精神涵養現代社會文明[J].理論視野，2015.2.

⑧高兆明.社會失范論[M].江蘇人民出版社，2000.