探析強化國有企業基層黨建政工工作

于振鐸

內蒙古蒙東能源有限公司敏東一礦 內蒙古呼倫貝爾 021122

在基層的國有企業工作中，黨的建設一直都處于比較突出的地位，從某種意義上來說，推進國有企業基層黨建工作不僅僅是政治方面的課題，也是符合我國國情的需要。基層黨建政工工作是國有企業黨建工作的重要組成部分，對于國有企業的發展有著積極的意義。在新的經濟形勢下，國有企業必須從市場經濟的細節處出發，對當前的經濟形勢正確地把握，以科學發展的眼光來改變企業基層政工工作的思路，使得國有企業能夠得到健康有序的發展。本文立足于實際，對國有企業的基層黨建政工工作的相關內容與細節展開了探討，希望能夠為國有企業的黨建政工工作提供一定的參考作用。

1 強化國有企業基層黨建政工工作的重要性分析

在當前的國有企業中，黨建政工工作已經處于非常重要的地位，在基層的黨建政工工作中，如何使得國有企業員工充分地發揮出主觀能動性，如何拉近黨員干部和員工之間的距離，讓每一位員工都能夠積極主動地參與到工作之中，并且實現個人理想與企業理想的高度統一是每一個國有企業管理者所需要的問題，大量的實踐結果表明，高效的黨建政工工作可以使得群眾和黨的關系拉近，使得員工之間能夠精誠團結，共同為國有企業的發展提供自己的力量[1]。

2 當前社會背景下國有企業黨建工作存在的問題分析

2.1 國有企業管理者對黨建工作不重視

隨著我國經濟實力的增長和人民生活水平的提升，我國在國際中的影響力越來越大，尤其是在經濟全球化的影響下，我國的市場經濟得到了充分地發展與進步。在效益至上的指導思想下，一些重要的國有企業都是以經濟效益作為主要發展目標，所以，在這樣的指導思想影響之下，大多數的國有企業的發展理念以及政策都是圍繞著經濟效益的目標而開展的，采用各種各樣的方法來提高企業的市場競爭力，因此很多國有企業都忽略了對基層黨建工作的重視，尤其是企業的思想政治工作處于散漫的狀態之中，即使有些國有企業開展了黨建工作，但是大多數活動都流于形式，效果不佳。

2.2 沒有完善的制度

就目前的國有企業發展情況來看，大多數國有企業內部均成立了專門的基層黨建組織，但是這些組織結構稀松，人員散漫，缺乏相應的規章制度管理，甚至在一些國有企業之中，沒有針對黨建工作設置專門的崗位，從而使得黨建工作得不到充分地保證[2]。除此之外，對于一些個別的國有企業來說，管理者已經認識到了黨建工作的重要性，也開始了強化企業的思想工作，但是一些企業的人員比較少，從而政治管理工作的同時也在兼職其他工作，甚至存在著身兼數職的作用，這就使得黨建工作不能夠落到實處。

2.3 黨建工作脫離實際，存在功利化的特點

隨著我國改革開放程度的進一步加深，我國的市場經濟體制也在不斷地完善，國有企業所面臨的市場競爭以及市場環境也在發生著一定的變化，在當前的國有企業中，普遍存在著過度追求經濟效益的問題，嚴重忽視了黨建工作，所以，從全國整體來看，很多國有企業的工作作風問題非常明顯，員工也容易受到各種思想的影響，從而使得整個企業在市場競爭中缺乏思想動力，這為國有企業的發展與前進帶來了非常不好的影響。

3 提高國有企業基層黨建政工工作質量的措施分析

3.1 樹立狠抓基層黨建工作的理念

在當前的基層工作之中，各項基本工作的落實需要理念建設先行，落實打基礎、抓基層的理念。習近平總書記在各種會議中曾再三強調，各級各部門黨組織必須樹立正確的政績觀，堅持從嚴治黨的大局意識，把抓好黨建工作作為最大的政績，基層黨政干部應當樹立良好的觀念，將黨建工作落在實處，并且將黨建工作的責任內化于心，在黨建工作中需要進一步明確黨建工作是所有工作開展的前提與基礎，也是天大的事情，在任何時候都不能放松，都不能夠被忽視，同時也應當深刻地認識到基層黨建工作也是天大的任務，是任何工作所不能夠替代的，也是天大的責任，在任何領域中都不能夠放松[3]。

3.2 創新黨建工作新模式，構建“扁平化”的黨建監督平臺

在“智慧平臺”的創建上，應當使其保持較大的可視化功能，使得通過這個平臺就能夠一眼看到每一個黨支部、每一位黨員干部的工作狀態，同時還要使得每一次黨團活動清晰可見，在各個基層單位可以安裝相應的攝像頭裝置，對于每一個基層單位的“三會一課”“主題黨日”“黨組織生活會”等方面的活動全程錄像，并且要保存好，當發生重大事物決策的時候，可以通過這些錄像來追溯到制度，這樣可以從外部來保證黨建工作的完善性，使得黨建工作隨時可查。對基層的辦公場所也要安裝相應的攝像頭，對干部的日常辦公業務進行監控，并且公布在平臺上，這樣可以更好地監督干部員工。不僅如此，還需要將人民群眾最為關心的財務情況公布在黨建平臺之上，而且上級部門也可以通過這一平臺對基層單位每月的財務情況進行審查，讓黨員的管理工作更加具有成效。同時，該平臺還具有簽到簽退監控功能，在黨員參加“三會一課”的時，還可以通過這個平臺進行簽到簽退，并設置人臉識別功能，避免會議代簽等現象的出現，后臺還可以根據簽到的情況對到會的人數進行統計，便于加強管理。

3.3 打造共享性、精準性的學習平臺

在基層黨建工作中，采用何種方式加強對基層黨員的學習教育是基層黨建工作推行中的關鍵性問題。“智慧黨建”平臺的使用使得黨員學習的內容更加豐富，解決了以前基層黨建學習工作的單一性、內容單調性、效果不明顯等方面的缺點，而且該平臺還應用了大數據的相關技術內容，打造出了海量的數據庫，在平臺中專門設置有“學習教育”這一模塊，將黨章、習近平思想等內容上傳，并且不斷地更新[4]。不僅如此，該平臺的端口更加開放，實現了網絡資源共享互通的功能，使得每一位黨員干部通過該平臺就可以實現學習，而且還建設了“e課堂”模塊，可以根據各地的需要集中開展視頻會議、視頻學習的功能，打破了傳統基層黨建工作的人員、地點、時間三要素集中的會議模式。

3.4 進一步完善政工工作的制度

制度建設是保證工作開展的前提與基礎，要想保證基層黨建工作能夠順利開展，那么首先應該加強基層黨建工作的制度建設，制度的建設應當從上到下開展，首先，在管理層中應當受到重視，國有企業的高級管理人員應當充分認識到黨建工作的重要性，并且進一步提升黨建工作的地位。其次，在具體的工作實踐中，黨組織應當從企業的實際現狀出發，從企業發展的角度制定出適合企業發展的工作制度，例如可以根據工作計劃的要求為每一位黨建工作人員合理地劃分工作內容，并且要精確到每一個工作崗位，除此之外，國有企業還要根據企業的發展現狀以及隊伍結構建立起專門的工作執行小組、宣傳工作小組以及監督小組等[5]。最后，國有企業內部還需要設置一定的獎懲機制，對于那些不能夠按照標準開展工作的人員應當給予處罰，從而使得黨建工作的各項內容能夠落到實處。

3.5 做好黨風廉政建設工作

在國有企業中，黨風廉政建設工作是非常重要的，因此，在具體的實踐中應當把黨風廉政建設工作和國有企業的生產經營活動結合在一起，并且成立專門的反腐敗小組，將反腐敗工作落到實處，從而全面提升黨建工作人員的綜合能力。除此之外，黨建工作人員應當從基層中選取思想端正、作風優良的工作人員，而且要定期招募年輕的工作人員進入到黨建工作小組之中，而且還需要擴大黨風廉政工作的覆蓋面，對于一些腐敗現象和腐敗風氣要堅決杜絕，從而為黨政工作的開展創造出一個干凈的環境[6]。

3.6 在國有企業黨組織中發揮雙核心作用

習近平總書記在2016年10月曾針對國有企業的黨建工作展開了專門的回憶，并且在隨后的黨的十九大黨章中對國企黨建工作做出了新的規定，即：在國有企業內部要充分發揮黨組織的引領作用，國有企業的基層黨組織應當圍繞企業開展工作。因此在國有企業的黨建工作之中，要充分將國企黨委的領導作用發揮出來，應當重點聚焦法人治理結構、治黨管黨、內部權力配置等方面的問題，圍繞著習總書記講話的核心，重點落實國有企業組織雙核心的定位，并且不斷地發揮雙核心的作用。首先，在體制架構上，在國有企業的內部要更加深入地推行法人治理結構，要在中國建立起中國特色的國有企業制度，走向具有中國特色的國有企業治理管理道路。其次，在組織架構上也應當進一步完善，要不斷落實國有企業的黨委書記專門負責生產經營，黨委專員專門抓黨務的工作模式，實現交叉任職、雙向開展的新模式[7]。

除此之外，還需要積極地探索黨建工作和國有企業所屬行業深度結合的內容，十九大黨章曾明確地指出，社會組織中的各個黨委基層應當堅定地執行黨的路線，引領著黨員、工會以及共青團等組織繼續前行，其中特別強調了社會組織中黨的基層組織推動社會主義事業的發展定位，換句話說，該政策的推出其主要目的就是為了實現社會中重要組織團體與社會組織所處行業的有機統一和深度融合，真正地在國有企業中形成圍繞中心業務開展黨建工作，抓好黨建工作促進中心業務開展的良性局面，切實避免在實際工作中出現黨建工作與國有企業核心工作不相容，出現了兩張皮的問題。解決這一問題的關鍵就在于基層要立足于當前黨建工作的現狀，構建當前社會組織黨建與所屬行業深度融合的體制，并且從中找到創新點和成長點，在基層黨建工作中一定要認識到基層黨建工作具有艱巨性、穩定性和長期性的特點。舉個例子來說，可以創建出市委統一領導、組織部門牽頭的社會組織黨建工作新機制，在國有企業內部形成依托行業發揮黨建引領工作，充分發揮行政管理機制以及行業自律機制等內容，不斷提升黨建工作綜合保證機制的作用，從而為黨建工作提供新的思路[8]。

同時，還需要鍛煉出一支作風過硬的基層干部隊伍，在具體的實踐中還應當從大學生村官以及第一書記、鼓勵退休的老同志發揮余熱等方面入手，進一步強化基層干部隊伍的“造血功能”，充分解決當前基層黨建工作中人才匱乏，整體素質偏低，綜合待遇不高等問題，為黨建工作輸送新的血液，從而保證黨建工作能夠高質量、順利地開展[9]。

4 結語

國有企業在國民經濟發展和建設過程中起到了至關重要的作用，進一步提升新時期下國有企業的黨建工作可以促進其發展，使得國有企業能夠進一步地擔當社會責任，履行自身的職能特點。但是，在新時期下，黨建工作繁重而且復雜，需要探索和創新的領域非常廣闊，因此，在具體的建設過程中應當梳理國有企業的主要工作目標，做好定位，認真反思，不斷總結，更加發揮好黨建工作對于國有企業的引領作用，更好地發揮好黨建工作對于國有企業的積極推動作用。