大灣區五大機場謀劃共建“世界級機場群”

張燕

11月17日，香港機場管理局公布了香港國際機場最新的航空交通數據：10月份，香港國際機場客運量為 540 萬人次，飛機起降量為34300 架次，分別同比減少13.0%、 6.1%;貨運量跌至4.28萬噸，同比減少5.5%。

這已經是香港國際機場今年以來月度運量的第三次下跌，3個月來的跌幅均超過雙位數。對于香港國際機場來說，這或許是投入運營以來最慘淡的一年。

客運貨運雙跌

作為全球最繁忙的國際航空樞紐之一，香港國際機場曾經的吞吐量可謂嘆為觀止，2018年，香港國際機場客運量為7470萬人次，貨運總量510萬噸，是全球首個年貨運量超過500萬噸的機場。

就在今年上半年，香港國際機場的客運量和飛機起降量仍然保持穩健增長。香港機場管理局公布的數據顯示，2019年1—6月，香港機場客運量累計達3780萬人次，飛機起降量為 212975 架次，較去年同期分別上升 2.5% 、0.8%。

轉折出現在下半年。8月12日、13日，香港國際機場連續被非法集結者占領，運營一度陷入癱瘓，進出口航班全部被迫取消，機場設施也遭到了不同程度的破壞。盡管香港國際機場隨后申請禁制令禁止任何人在機場指定范圍內進行任何示威活動，但是受到香港社會局勢動蕩的影響，訪港旅客大幅下降，香港國際機場的吞吐量受到了嚴重沖擊。

雪上加霜的是，近幾個月來，前往香港國際機場的公共運輸服務及道路交通受到嚴重干擾。暴徒們破壞地鐵站，制造路障阻礙交通，使得香港市民和游客往來機場極其不方便。11月17日，香港機場管理局再次發布公告，指出目前香港各區的機場快線列車于 11 月 17 日晚上 10 時起只提供來回機場及香港站服務，建議旅客預留充足的時間前往機場。

香港機場管理局稱，客運量減少主要因訪港旅游量表現疲弱，其中來往中國內地及東南亞的客運量跌幅最為顯著。香港財政司司長陳茂波11月17日發表博客稱，示威活動越趨暴力和頻繁，大大影響旅客來港意愿、重創本地消費需求，嚴重打擊經濟及投資氣氛。10月和11月前10日，訪港旅客人次跌幅超過四成。香港入境處數據顯示，今年“十一”黃金周期間來港旅客同比下跌逾三成，其中內地訪港旅客人數同比減少55.8%，創下2010年以來新低。

作為在全球擁有220個通航點的國際航空樞紐，共有超過120家航空公司在香港國際機場提供服務。客流暴跌，受到直接沖擊的首先是航空公司。早在兩個月前，已經“頂不住”的多家航空公司就聯名上書，希望能夠獲得起降、停泊等費用減免，來緩解客流暴跌帶來的經營壓力。據香港媒體報道，香港機場管理局拒絕了這一提議，但提出會通過和機場商家合作搞促銷活動吸引中轉旅客使用香港機場。

可是，促銷活動真的能為香港國際機場帶來轉機嗎？公開信息顯示，在過去的9月、10月，香港國際機場已經進行了兩輪促銷活動，但收效頗微。再這樣繼續下去，香港國際機場會不會真的“頂不住”？

獨木難成林，五大機場攜手共建“世界級機場群”

最近在廣州舉辦的一場會議，或許為香港國際機場帶來新的機遇。

11月15日，來自廣州、香港、深圳、澳門、珠海的機場管理機構代表及民航業內人士一同出席了2019年粵港澳大灣區五大機場高層聯席會議，圍繞“落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》 促進世界級機場群建設”的會議主題，共同交流分享灣區機場基礎設施建設與機場群協同發展的經驗。

2019年2月正式出臺的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），從國家戰略層面明確提出“建設世界級機場群”。《綱要》指出，將繼續鞏固提升香港國際航空樞紐地位，強化航空管理培訓中心功能，提升廣州、深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等地機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動;依托香港金融和物流優勢，發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等;支持澳門機場發展區域公務機業務。

試想一下，如果香港國際機場能夠與鄰近的廣州白云機場、深圳寶安機場、澳門國際機場，以及珠海金灣機場聯手，共同創建大灣區機場群，那會是怎樣一幅景象？

數據顯示，2018年，粵港澳大灣區五大機場共完成旅客吞吐量2億人次，貨運吞吐量830萬噸。除了香港機場客運量、貨運量都獨占鰲頭以外，廣州白云機場已經奠定了廣州連接大洋洲、東南亞地區的門戶樞紐地位，航線網絡覆蓋全球220多個航點，國際及地區航線160余條。深圳寶安機場全年客流達到4934.9萬人次，同比增長8.2%，增速在國內前十大機場中位居首位。同一年，珠海金灣機場年旅客吞吐量首次突破1000萬人次大關，成為大灣區第四個千萬級大機場。

國際航空運輸協會撰寫的《香港國際機場2030年規劃大綱》指出，預計至2030年，涵蓋香港、澳門在內的大珠三角地區的客運量將達到3.87億人次，貨運量可達到1800萬噸。 也就是說，隨著粵港澳大灣區的協同發展，作為未來中國乃至全球的世界級機場群，大灣區未來航空服務市場發展不可小覷。

加快基建，完善多式聯運體驗

據悉，在粵港澳大灣區五大機場高層聯席會議上，各機場均明確表示要加快提升基礎設施保障能力，進一步擴大大灣區的境內外航空網絡，積極推動開展多式聯運代碼共享。

2015年，香港機場第三跑道建設正式開啟。其規模差不多等于在現有機場旁興建一個新機場，涉及的工程包括：在現有機場島以北填海拓地約650公頃，興建一座新的客運大樓、57個停機位，及一條長3800米的機場跑道。

2018年4月26日，白云機場2號航站樓和綜合交通中心投入使用，宣告著白云機場二期擴建工程7個項目全面竣工。目前以第四、第五跑道和3號航站樓為主體工程的白云機場三期擴建工程前期工作已經啟動。三期擴建項目建成投產后，隨著空域改革加快推進，白云機場將成為全球重要的世界級航空樞紐之一。

在深圳，寶安機場已進行了多次改擴建。在T3航站樓北側，總建筑面積約23.5萬平方米、設計年旅客吞吐量2200萬人次的機場衛星廳已于2018年底正式開工建設。目前以衛星廳、三跑道、T4航站樓為代表的新一期擴建項目也正式啟動。

2018年上半年，澳門機場客運大樓北面擴建正式投入使用。同年年底，客運大樓南面擴建設計及建造工程也已經展開，未來客運大樓的旅客候機空間將大幅增加。

今年3月15日，珠海航空城（機場）集團舉行了珠海機場綜合服務中心及T2航站樓方案設計深化合同簽約儀式，兩大部分工程造價共約80億元，工程爭取年內動工，預計2021年底建成。項目建成后，珠海機場年客流量可達2500萬～3000萬人次。

目前，在大灣區已經可以通過多式聯運體驗，享受到五大機場之間暢順無縫的銜接合作。香港國際機場已經在區內開通了15個城市候機樓，并通過提供快船、客車及跨境轎車服務，方便旅客往來香港國際機場與大灣區多個城市。白云機場也在加快綜合交通樞紐建設，推動珠三角主要機場地面交通互聯互通，謀劃推動高鐵、輕軌、地鐵、公路等多交通方式與白云機場的銜接。

值得注意的是，今年前10個月，除香港國際機場外，粵港澳大灣區內的大型國際機場客運量均實現增長，深圳機場旅客吞吐量累計達4396萬人次，同比增長7.2%;廣州白云機場旅客吞吐量累計達到6086萬人次，同比增長5.1%。同期，香港機場的客運量為6080萬人次，貨運量為390萬噸，同比減少2.2%和7%。

編輯：李慧敏 lihuimin@ceweekly.cn編審：張偉美編：黃河浪