村級財務檔案管理存在的問題及對策研究

哈尼帕·巴合達力

摘 要：我國對農村建設愈加重視，改革發展現代化農村是我國政府的重點工作，農村財務檔案管理規范化缺失，影響現代化農村建設。本文對農村財務檔案管理中的問題進行分析，并提出幾點改進建議，希望對農村的改革發展有所幫助。

關鍵詞：村級;財務檔案;問題;對策

1 引言

我國農村面貌在國家的帶領下已經取得了良好的改善，農村中也逐步融入管理的新思想、新理念，農村的發展活力逐步提高，其信息量也逐步增多，尤其是農村的財務檔案管理工作也成為信息管理的重點內容，但是出于各種原因農村的財務檔案管理還沒有得到較為高效的管理方式，為此本文對其進行存在問題以及改進建議的探討，致力于為提高農村財務的檔案管理水平獻計獻策。

2 農村財務檔案建設的現狀

農村當下的財務檔案室并沒有普遍在各個農村設立，幾乎一半的農村村委都缺乏財務檔案室設施。很多村的財務檔案都存儲在村委會計的手中，位于村委會計家放置財務檔案的情況十分普遍，同時也有部分村子的財務檔案位于村委會的抽屜或者書架上，保管的較為松散，缺乏嚴格的保管人員看守，很容易造成財務檔案信息的丟失。很多過去的財務檔案在時間流逝中也跟著丟失，許多歷史的數據信息難以找回。此外，現在一些農村的財務檔案管理缺乏數據信息的整合，一些村與村合并之后的檔案依舊分開保管，檔案數據沒有歸集到一起統一整理并保管更容易造成檔案信息的丟失。還有一些農村在財務檔案管理工作上，為了防止村子檔案工作做得不好，會把檔案放到鎮上統一管理，但是當村民想了解村子的財務狀況時在獲取檔案信息上十分不便，不利于村民對村財務的監督，也難以發揮財務檔案保留的重要價值，使得檔案的保存意義大大降低，村里財務檔案空無十分不利于村領導干部與村民的共同發展。

3 村級財務檔案管理工作存在的主要問題

3.1 村干部在財務檔案管理方面認識不足

現在很多農村的村干部都還是教育程度較低的老一輩擔任，新大學生村官雖然也有但是為數不多。在這種由老一輩單位村干部的村財務檔案管理工作中，他們對檔案的管理理念與辦法并不能很快接受和使用，所以依舊沿用十分傳統并且很容造成檔案丟失的粗獷的管理方式進行財務檔案的管理。并且很多財務檔案的數據并不具有真實性，財務檔案在村干部的手中對于發揮村民對村財務狀況的監督作用上的效力微乎其微。另外，村干部在新時期建設新農村發展任務下都將任務重點放在能夠提升經濟效益的建設當中，從而忽視了財務檔案管理工作，所以導致村子檔案管理工作跟不上時代進步的腳步。

3.2 村中財務檔案管理缺乏科學規范管理

當下很多農村的財務檔案管理較為混亂，不成系統，財務檔案資料管理沒有科學與規范的制度，其該方面的問題具體有以下幾點：

1）農村財務檔案管理工作缺乏專人管理，并且沒有專業的檔案保管設施，農村的財務檔案儲存于農委會計家中對于檔案的查閱十分不便，也容易引發檔案丟失，農村沒有提供專門的檔案保管室，更沒有專業的檔案管理貨架進行有效保管，使得檔案保管較為分散凌亂。

2）檔案管理制度缺乏，農村在財務檔案的管理制度上有所欠缺，并沒有從制度上體現出財務檔案保管的業務要求、職責劃分、檔案管理績效考核等方面的信息，尤其是在職責劃分上，沒有將責任具體到人，在績效考核時缺乏明確完整的指標，即使存在考核，考核形式化明顯，沒有發揮考核的價值。3）很多農村財務檔案管理信息化發展程度較低，檔案管理者需要人為地進行檔案資料的整理，效率低，錯誤率高，不利于財務檔案管理的規范化。

3.3 村級財務檔案人員素質不高

很多農村的干部教育層次不高，完全依靠經驗進行農村的管理工作，但是在財務管理工作上不僅需要經驗，更需要的是先進的管理辦法，由于農村的財務檔案管理人員對檔案保管的現代化理念認識不足，沒有充分學習當下檔案管理工作的發展趨勢，所以在考慮如何提升檔案管理工作，創新檔案管理工作辦法上力度不足，其表現出的財務檔案保管專業素質也有所欠缺，對于檔案管理的工作都停留在表面階段，對檔案保管缺乏專業知識和技能，導致農村的財務檔案工作不符合規定要求，難以發揮財務檔案的價值。

4 完善村級財務檔案管理的對策

4.1 提高農村財務檔案管理重視程度

為了提高農村財務檔案管理重視程度，農村干部在檔案工作建設不能只停留在傳統的階段，需要意識到財務檔案對農村發展的重要性，并用實際行動對檔案管理工作加以改善。首先提升財務檔案的管理意識就要有檔案管理的最基礎任務，就是對現有檔案儲存配備專門的一個檔案資料室，并由專人負責檔案問題，同時檔案管理室的資料儲存設備也需要升級，盡可能引入信息化的檔案管理系統和專業的檔案管理貨架，防止財務檔案資料的丟失。此外，農村干部需要不定期對財務檔案管理工作進行督查，提高村民的共同監督意識，通過對財務檔案的作用宣傳，提升村民的利用財務檔案維護自身的權益意識。

4.2 加強農村財務檔案管理規范程度

農村財務檔案管理規范管理首先需要制定檔案的管理制度，沒有制度不成方圓，在財務檔案管理制度中要將管理任務都必須落實到具體某個人，并對檔案管理工作人員實行績效考核，根據考核打分結果對其獎勵或者懲罰，以激勵檔案管理員的積極性和責任心。倘若農村有條件引入信息化的財務檔案管理系統，就需要從檔案數據上傳、歸類、儲存、查詢、安全維護等做好規范，利用電子檔案更能實現安全、高效和規范管理。此外，加強財務檔案管理工作的規范化還需要做好檔案的整理規范，整理要有明確的要求，財務檔案的保管人員需要專人專職，并且在換崗時務必做好檔案管理的交接工作，對于管理中的問題要進行明確說明，以免管理混亂。

4.3 提高農村財務檔案管理人員工作水平

農村負責財務檔案管理的工作人員為了提升自身的檔案管理專業水平需要不斷對檔案管理的現代化理論知識進行專業的培訓和學習，同時農村干部招聘檔案管理工作需要積極引進相關專業的受過高等教育的知識分子，進一步提升和改善農村的財務檔案管理問題，將現代化的管理方式帶進農村，在制度的約束下更好地促進農村的財務檔案管理向著現代化管理方向發展。

5 結語

村級財務檔案管理工作目前存在村干部在財務檔案管理方面認識不足、村中財務檔案管理缺乏科學規范管理包含缺乏專人管理和檔案管理制度缺乏、財務檔案管理信息化發展程度較低、村級財務檔案人員素質不高的問題，為了改善這些問題，需要提高農村財務檔案管理重視程度、加強農村財務檔案管理規范程度、提高農村財務檔案管理人員工作水平，以促進農村財務檔案管理工作的進步。

參考文獻

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[2]宮克明.村級財務檔案管理存在的問題及對策[J].北京農業，2015（34）：00093-00093.