中國建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略目標

文/徐飛

站在中國發(fā)展新的歷史方位，綜合分析國際國內(nèi)形勢和自身發(fā)展條件，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標要求，按照“使交通真正成為發(fā)展先行官”的發(fā)展定位，基于已有的工作基礎(chǔ)，中國到本世紀中葉之前建設(shè)交通強國，可以分“三步”來安排：

第一步，“十三五”時期，即從現(xiàn)在到2020年，是建設(shè)交通強國的準備期。這一時期，交通運輸需增強對決勝全面建成小康社會的服務(wù)保障能力。交通發(fā)展要緊緊圍繞全面建成小康社會的各項任務(wù)目標，增加有效供給，提升服務(wù)水平，保障和改善民生，補齊鐵路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)短板，有效支撐精準扶貧、精準脫貧，把支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)放在更加重要位置，加強交通對外運輸通道建設(shè)，提升交通服務(wù)水平和覆蓋程度，進一步完善覆蓋廣泛的運輸網(wǎng)絡(luò)，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推動更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域協(xié)同合作，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。這一時期，大部制改革全面完成，形成權(quán)責一致、分工合理、運行順暢的綜合交通運輸管理體制；一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，投資可持續(xù)發(fā)展機制初步確立，為我國交通運輸從側(cè)重提高運輸能力過渡到側(cè)重改善服務(wù)質(zhì)量，從側(cè)重依靠投資過渡到側(cè)重依靠科學(xué)技術(shù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)。交通運輸將充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，在服務(wù)全面建成小康社會的過程中，為建成交通強國做好充分準備。

第二步，從2020年到2035年。用15年時間，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時全面進入世界交通強國行列，切實實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流、國惠其昌”。基本建成安全、便捷、高效、智慧、綠色、智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，交通運輸更人性化、更可持續(xù)、更具競爭力，“交通+”新業(yè)態(tài)形成；建成與世界緊密聯(lián)系的資金能源環(huán)境可持續(xù)的合作共贏的交通體制機制，強力支撐“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略；基礎(chǔ)設(shè)施擁有量、客貨運輸及周轉(zhuǎn)量、交通科技水平、交通治理水平更大幅度提升，交通運輸業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第三步，從2035年到本世紀中葉。在交通強國的基礎(chǔ)上再用15年時間，到2050年第二個百年奮斗目標實現(xiàn)時，進入世界交通強國前列。高標準建成便捷、高效、綠色、智慧、安全的綜合交通體系，全面支持中國國家戰(zhàn)略，全面完成全球交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成世界一流的全球互聯(lián)互通系統(tǒng)，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流、國倚其強”，牢牢掌握世界交通業(yè)發(fā)展話語權(quán)，全面參與全球交通治理。中國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施擁有量、客貨運輸及周轉(zhuǎn)量、交通科技水平、交通治理水平等將在全球全面領(lǐng)先，具有世界影響力、輻射力。綠色交通比例從70%提高到90%，物流成本降低至占GDP的7%以下。