擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)
——奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面

新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)

當(dāng)前，山東正處于奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的重要?dú)v史時(shí)期，省委將2019年確立為“工作落實(shí)年”，又于近日召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會，對狠抓落實(shí)作了高屋建瓴又周密具體的部署，在全省樹立起了崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。

抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和政治觀念的重要標(biāo)志

落實(shí)，就是將方針政策或工作部署轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。我們黨成立近百年、新中國成立70年，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史階段能夠取得偉大成就，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是黨能夠始終把正確的指導(dǎo)思想和路線方針政策落實(shí)到實(shí)踐中。注重落實(shí)、狠抓落實(shí)，已經(jīng)成為我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。

抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和政治觀念的重要標(biāo)志。當(dāng)前，實(shí)際工作中存在的不落實(shí)或者落實(shí)不力的問題，工作作風(fēng)是表象，不講政治是根本。因此，務(wù)必把抓落實(shí)放在講政治的高度加以認(rèn)識。在全面從嚴(yán)治黨特別是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的新形勢下，我們必須從黨的政治建設(shè)的高度看待抓落實(shí)。抓落實(shí)，絕不是簡單的工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題，而是嚴(yán)肅的政治責(zé)任和黨性觀念問題。

無論是決勝全面建成小康社會的近期目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠(yuǎn)景目標(biāo)，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，都要依靠崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但社會矛盾也日益凸顯，前進(jìn)中遇到不少需要克服的困難和風(fēng)險(xiǎn)。面對外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，要求我們必須狠抓落實(shí)、實(shí)干苦干。

習(xí)近平總書記對山東抓落實(shí)工作，多次提出明確要求，“一分部署，九分落實(shí)”的金句，就是在2013年視察山東時(shí)首次提出的

習(xí)近平總書記一貫重視抓落實(shí)問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞抓落實(shí)的主體和責(zé)任、意義和地位、態(tài)度和作風(fēng)、方式和方法等重要范疇，發(fā)表了一系列深刻論述，深化了全黨對什么是抓落實(shí)、為什么要抓落實(shí)和怎樣抓落實(shí)等基本問題的認(rèn)識。

習(xí)近平總書記對山東抓落實(shí)工作提出過明確要求。2013年11月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)提出了“一分部署，九分落實(shí)”的金句。這個(gè)經(jīng)典語句已經(jīng)成為我們黨闡述抓落實(shí)問題時(shí)常用的表述。2018年6月，他再次蒞臨山東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

在這次全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會上，省委動員廣大黨員干部弘揚(yáng)奮斗精神、崇尚真抓實(shí)干，這既是確保習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開花結(jié)果的必然要求，又是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)重要論述的必然要求，同時(shí)還是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求山東扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)指示精神的必然要求。

通過構(gòu)筑科學(xué)完善的狠抓落實(shí)制度保障體系，實(shí)現(xiàn)“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”

要樹立狠抓落實(shí)的精神。一是要有迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前，我省發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但同時(shí)必須清醒看到，我省改革發(fā)展依然存在若干深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，依然存在諸多困難和險(xiǎn)阻。其中，比較突出的矛盾和問題有：發(fā)展新動能仍然不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；區(qū)域發(fā)展不平衡；開放度還不夠高，改革力度還不夠大；營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升等。面對諸多問題矛盾，我們絕不能有畏難情緒和躲避心態(tài)，而必須始終葆有迎難而上的精神狀態(tài)和充沛頑強(qiáng)的斗爭意志。二是要有力克形式主義的實(shí)干精神。形式主義不僅對真正解決問題沒有絲毫實(shí)際意義，還會浪費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間成本，滋生助長弄虛作假、投機(jī)取巧心理和好大喜功浮夸作風(fēng)，有些形式主義還會成為腐敗墮落的催生劑和助長劑。狠抓落實(shí)是摒除形式主義的利器。動員大會提出精簡會議文件、改進(jìn)文風(fēng)、清理簡報(bào)、解決各類報(bào)表材料過多過濫問題等一系列措施，就是要徹底祛除形式主義。三是要有鍥而不舍、持之以恒的奮斗精神。抓落實(shí)，貴在持之以恒，也難在持之以恒。我們絕不能陷入“抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子”的怪圈。新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，既然確定了目標(biāo)，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。

要錘煉狠抓落實(shí)的能力。一是要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強(qiáng)預(yù)見問題的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理以及馬克思主義中國化理論成果，增強(qiáng)認(rèn)識世界的能力。二是要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解平時(shí)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)的調(diào)查研究方法，下大力氣改進(jìn)調(diào)查研究。三是要增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。抓落實(shí)的重心必須放在基層一線，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，群眾是一切工作的檢驗(yàn)者。解決實(shí)際問題的能力是在實(shí)踐特別是基層實(shí)踐中磨煉出來的。要落實(shí)和推廣“專班推進(jìn)法”“點(diǎn)對點(diǎn)工作法”“一線工作法”等工作方法。

要構(gòu)建狠抓落實(shí)的制度保障體系。一是要建立健全科學(xué)合理的職能分工制度。動員大會提出健全和創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制、“效率管理”機(jī)制、“公開監(jiān)督”機(jī)制、“精準(zhǔn)督查”機(jī)制、“條塊協(xié)同”機(jī)制等，構(gòu)筑科學(xué)的落實(shí)制度保障體系，就是旨在實(shí)現(xiàn)一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化。二是要完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)制度。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作為識別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要探索設(shè)置“落實(shí)力考察評價(jià)”項(xiàng)目，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。三是要建立獎懲激勵和容錯糾錯制度。對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的，要給予精神和物質(zhì)獎勵。用容錯糾錯機(jī)制來激勵擔(dān)當(dāng)。建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度。要正確使用“問責(zé)”手段，避免用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。