文/魚可喜
全省業務建設評價工作,是加強綜合檔案館基礎業務建設、提升管理服務水平,推動檔案館事業科學、可持續發展的一項重要舉措。做好業務建設評價,就是要按照《陜西省、市、縣綜合檔案館業務評價標準》中建筑與設備、經費與人員、檔案基礎業務、開發利用服務、工作落實等5 大部分60 個指標項,評價指標涵蓋了檔案館業務工作的各個方面,同時兼顧到了檔案館事業發展的前瞻因素,較為全面地反映檔案館一段時期以來的工作績效和業務水平。
這次業務評價就是要對照標準,把業務評價與補齊短板、彌補弱項結合起來,堅持以指標為牽引、以問題為導向,針對差距和不足,形成系統務實的工作思路,拿出切實有效的改進措施,加強自身的業務建設,達到“以評促改”的目的;要把業務評價與加強基礎業務工作結合起來,推動檔案館業務工作向指標看齊、向規范看齊,激發做好基礎業務工作的內生動力,建立推動業務工作發展的長效機制,達到“以評促建”的目的;要把準備業務評價與改進檔案部門工作作風結合起來,以嚴謹務實、坦然坦誠的態度面對評價,不搞投機取巧、不搞形象工程、不搞弄虛作假,確保評價工作不走形式、不走過場,取得實效,達到“以評促作風”的目的。
1.優化館藏結構,積極開展已公開現行文件利用服務工作。要解決檔案館事業發展中存在的問題,須在以下兩個方面下功夫。首先,館藏結構要合理調整,不僅要門類齊全,而且各種門類的檔案在結構上所占比例要平衡,特別是要重視電子檔案的收集。其次,要積極開展已公開現行文件的利用工作,為政務信息的及時公開和維護人民群眾的合法權益服務,架起與老百姓溝通的橋梁。
2.建設具有地方特色的綜合檔案館。檔案館藏資源90%來源于機關、企事業單位的綜合檔案室。要豐富館藏、突出地方性檔案館特征,就需要采取多種措施,征集散存于社會上具有保存價值的內容,涉及礦產資源、古建筑、文化藝術、家譜、族譜、旅游及重大活動、重大項目、名人名品等方面的重要檔案資料,還要及時收集散存在一些單位重大自然現象等材料。這樣,檔案館才能在綜合的基礎上更顯地域特色。
3.深化館藏資源的開發與利用,檔案工作人員要更新觀念,采取多渠道、多樣化的宣傳服務手段,讓社會及廣大人民群眾認知檔案館,讓沉睡的檔案變為活資源,要有開拓、創新意識,充分利用檔案館自身優勢,抓開發、促編研,順應時代潮流。及時回應社會,提供適用的檔案史料精品,更好地服務社會,回報廣大人民群眾。
4.有效整合檔案信息資源,合理調整檔案管理模式。重復、分散的檔案資源管理方式與檔案利用群體需求不相適應。改變管理理念,有效開展區域性檔案信息資源的整合,是一項輻射面較大的民意民生工程,是檔案管理發展的新模式。只有穩固扎實地搞好此項工作,才能體現檔案管理統一效能的原則,才能實現檔案工作前置管理與館室之間的有效銜接。
5.建設國家標準檔案館,促使各項配套設施基本到位。隨著《檔案法》的深入貫徹以及各級國家綜合館等級標準的組織實施,基層檔案館的館庫環境及配套設施將逐步改善,運用計算機輔助管理檔案將逐步普及,檔案信息局域網站的開通也是必然趨勢,檔案工作人員要有計劃地對館藏重點紙質載體檔案進行數字化轉換,以實現檔案信息檢索、利用現代化,進而實現檔案信息資源的社會共享。
6.采取激勵機制,有效調動檔案工作者的積極性,要改變這種狀況,就需要改革檔案館的管理體制,要實行崗位責任制,根據不同層次專業技術人員的情況,讓工作與效益掛鉤,實行“優者上、庸者下”,使人都有危機感,變壓力為動力,從而激發檔案人的工作勁頭,營造人人都能發揮自己專長的工作氛圍。同時,要優先考慮檔案工作成績突出者在職務晉升、職稱評定、待遇等從先從優考慮,激發工作積極性和主動性,使他們在檔案館內聚精會神地工作,不斷作出新的貢獻。
一是加強組織領導,建立工作機制。館主要領導、分管領導,各業務科室負責人通力合作,深刻領會《陜西省市、縣綜合檔案館業務評價標準》的方向性和引導性,對照標準中的具體要求,認真做好評價準備工作,建立業務科室每周一匯總,分管領導半月一督促的工作推進機制,召開各類專題會議解決實際問題。
二是制訂工作方案,落實責任分工。根據評價標準,制訂詳細的業務建設責任分工方案,分析存在問題,列出各項工作任務,明確責任科室、責任人和完成時限,分業務專題建立工作專班,有必要的也可以成立專家指導組負責銷號把關。
三是全館廣泛發動,錘煉干部隊伍。堅持業務評價就是練兵場,將迎檢準備工作貫穿干部職工大學習大實踐大落實全過程,組織全體干部職工認真學習業務建設評價辦法和標準,進行專項業務培訓,對標找問題、補短板、促整改。館領導身體力行、帶頭進庫房,干部職工全員參戰、全身心投入工作。
四是加強統籌指導,聯動推進。將國家綜合檔案館迎評作為一個整體,共同做好各項迎檢準備工作。各科室要按照職責分工,做好迎檢資料的收集、補充、完善工作,全館將以本次業務建設評價為契機,以《評價標準》為引領,以存在問題為導向,補短板、強弱項、抓重點、促發展,全面夯實市檔案館業務基礎,不斷提升市檔案館業務建設水平,奮力譜寫新時代咸陽檔案事業發展新篇章。
五是要提高思想認識、提高政治站位,在吃透精神領悟內涵上做實;要聚焦工作重點弱項和短板,在對照梳理有關問題上做實;要創新思路方法和舉措,在完善和整改工作上做實;要加強領導全員參與行動,在攻堅克難取得成效上做實。希望全體干部職工,以此次全省綜合檔案館業務建設評價為契機,搶抓機遇埋頭苦干,奮力推進全市檔案事業實現追趕超越持續發展立新功做貢獻。