粵港澳大灣區背景下廣東農產品國際競爭力現狀及提升策略

盧勁松　齊暄

摘? ?要：加入世貿組織以來，廣東省農產品進出口結構發生了較為明顯的變化，對2001-2016年廣東省農產品進出口結構進行分析，發現廣東省農產品進出口總額逐年上升，但伴隨著的是農產品貿易逆差不斷增大，農產品貿易風險加大，廣東省農產品對外貿易逐漸放緩。廣東省應對國際農產品市場的變化能力不足，易造成當年農產品進口貿易額變動明顯。此外，廣東省在對外經濟中農業處于較為弱勢的地位。因此，提出利用粵港澳大灣區建設的優勢，充分發揮其動力機制，并提出了相對對策建議，以期為促進廣東農產品進出口貿易提供借鑒。

關鍵詞：粵港澳大灣區;農產品;進出口貿易

中圖分類號：F323.7 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2019）04-0022-04

農業發展問題一直是我國經濟發展的基礎性問題，2018年中央一號文提出，鄉村振興戰略和質量興農，使農業產業發展成為“三農”問題的焦點。2018年，粵港澳大灣區成為國家戰略。習近平總書記在廣東考察時，多次就粵港澳大灣區建設作出重要指示，為大灣區發展凝心聚力，指明了前進方向。習近平總書記強調，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章。與此同時，廣東農產品進出口在廣東農業發展中占有重要地位，探究廣東省農業進出口貿易對于我們了解和探究當前農產品貿易，探索如何發揮粵港澳大灣區優勢，進而提升廣東農產品國際競爭力對于大灣區建設和廣東現代農業發展都具有重要作用。

一、廣東省農產品進口分析

（一）總體特征

廣東省位于我國重要的進出口貿易的前沿陣地，廣東省農產品進出口貿易在全國都占據重要的地位。

一是進出口總額逐年上升。從表1中可以看出，2001年中國加入WTO以后，廣東省農產品貿易進出口貿易額呈現雙遞增的態勢，農產品進出口總額從2001年的47.01億美元，遞增至2016年的268.60億美元，從金額上看翻了6倍多。其中出口額從23.42億美元增長至91.99億美元，增幅達到293%;進口額從23.59億美元遞增至176.61億美元，增幅達到649%，進口增幅明顯高于出口增幅。

二是農產品貿易逆差不斷增大，農產品貿易風險加大。由表1和圖1可以看出，中國自2001年加入世界貿易組織之后，貿易逆差額逐年增加，至2015年達到歷史最高值92.03億美元。這說明廣東省農產品對外貿易一直處于活躍狀態，但是國內貿易的貢獻度卻呈現出逐年下降的趨勢，農產品貿易對外依存度呈現上升的趨勢，尤其是進口依存度上升趨勢較快，出口依存度有下降的趨勢，這反映出廣東省農產品對外貿易的風險性增加。

三是廣東省農產品對外貿易逐漸放緩。由表1可以看出，2001年至2016年雖然進出口總額保持逐漸增加的態勢，但是增長率波動較大，加入世貿組織之后，對外貿易額的增長率迅速增加，后波動式上升至2008年達到最大值，之后開始逐漸下降，特別是2013之后，增長速度迅速下降，年增長率停留在10%以下。

（二）廣東省農產品進口分析

從2001至2016年，整體上廣東省農產品的進口總額呈現逐漸上升的趨勢，從2001年的235921萬美元增加至1681900萬美元，增加了7倍多，反映出了廣東省對外農產品的需求在不斷增加。同時進口農產品總額在全省進口中的比重自2001-2012年在波動中上升，至2012年達到最大值為3.37%，2012年之后迅速下降后又緩慢增加。這反映出廣東省農產品進口貿易在全省對外進口貿易中的占比較小。從增長率可以看出，2001-2016年廣東農產品進口額變化波動較大，反映出廣東省應對國際農產品市場的變化能力不足，造成當年農產品進口貿易額變動明顯。

（三）廣東省農產品出口分析

從表3可以看出，2001年至2016年，廣東省農產品出口總額總體上呈現出比較平穩的上升趨勢，出口額從2001年的234158萬美元到2016年的919929.679萬美元，總量翻了4倍。從增長率來看，2001至2016年廣東省農產品出口額在2011年達到增速的最高值，之后迅速下降，出口趨于放緩。從農產品出口額占全省出口額的比重來看，2001至2016年變化幅度較小，基本上在1%-2.5%之間變化，反映出農產品出口額在整個廣東省出口額中的貢獻度沒有出現較大的變化，基本上處于一種較為平穩的狀態，也反映出廣東省在對外經濟中農業處于較為弱勢的地位。

二、大灣區建設促進廣東農產品國際貿易提升的動力機制

（一）大灣區建設促進廣東現代農業產業協同發展

粵港澳大灣區現代農業產業協同發展可以促進區域內現代農業產業發展要素的相互補給、高效整合和優化配置，有助于現代產業發展過程中要素耦合效應、技術波及效應、產業關聯效應和共生經濟效應的發揮。香港和澳門雖然農業自然資源相對缺乏，但有極為嚴格的食品農產品質量安全監測和監管系統;而惠州、臺山和肇慶等地擁有相對豐富的農業自然資源，生態優良;廣州和深圳是華南地區農業高等院校和科研機構的集中地，擁有較為集中的農業科技資源;“食在順德”則鑄就了順德傳統美食，陳村花卉也已聲名遠揚。因此對粵港澳大灣區建設對廣東現代農業產業的協同發展具有重要的提升作用。

（二）供港供澳農產品是廣東農產品國際貿易的重要組成部分

多年來，粵港澳人員交往、貿易往來日趨頻繁，農產品貿易更是從未間斷，日趨緊密。港澳市場95%以上的蔬菜，由內地17個省區供應。毗鄰港澳的廣東省，供應了兩地市場七成的食品。深圳海關的數據顯示，從該口岸出境的新鮮蔬菜、水果、活禽等占到香港市場的85%以上。其中，惠州是內地最大的供港蔬菜種植基地之一。香港人吃的蔬菜四成產自惠州，香港豬禽及水產品1/3由惠州供應。中山市也是供港澳農產品的重要基地之一，供港活魚占香港市場70%的份額，供澳活禽、供澳蔬菜出口數量在廣東均居首位。

（三）粵港澳農業合作機制促進了廣東農產品國際貿易的高質量發展

供港澳食品之所以能夠保證按時按質足量供給，關鍵在于內地與香港、澳門的緊密合作，尤其是粵港澳農業、食品、交通運輸、檢驗檢疫等相關部門的精誠合作。而且，經過多年的實踐，粵港澳之間已經形成了一整套行之有效的合作制度與機制，包括供港澳食品農產品原料養殖基地實施注冊備案制度以及供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法等相關規章制度，以及日趨完善快捷的物流網絡體系和食品產品生產、流通保障體系，確保了供港澳農產品從田間地頭（或魚塘、養殖場）到餐桌的安全，為進一步推進大灣區農業合作奠定了基礎，提供了經驗。

三、結語

從研究結果來看，廣東省農產品進出口總額逐年上升，但伴隨著的是農產品貿易逆差不斷增大，農產品貿易風險加大，廣東省農產品對外貿易逐漸放緩。同時，廣東省應對國際農產品市場的變化能力不足，易造成當年農產品進口貿易額變動明顯。此外，廣東省在對外經濟中農業處于較為弱勢的地位。因此，廣東省農產品進出口應緊緊抓住粵港澳大灣區建設的優勢，一是加快對出口型農產品基地進行規劃布局，對農業全產業鏈的科研、生產、加工、流通、銷售環節進行有效規劃;二是充分利用粵港澳農產品合作機制，依托粵港澳農業良好的合作基礎，充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用，探索協調協同農業發展新模式，建立粵港澳大灣區農業合作新機制，深化珠三角九市農業與港澳全面務實合作，輻射帶動全省農產品國際貿易;三是以大灣區為契機廣泛開展農業交流合作，積極支持農業走出去開拓海外市場，鼓勵企業在糧食、果蔬、天然橡膠、畜禽、漁業、劍麻、蔗糖等產業領域，加強境外農業投資合作。培育一批具有國際競爭力的大型跨國企業。

參考文獻：

[1] 呂屹云.廣東農產品貿易結構、貿易模式及變動趨勢分析[ J ].中國商論，2019（13）：3-4.

[2] 侯東棟.多功能農業視角下粵港澳大灣區生態養老模式探索[ J ].廣東開放大學學報，2019，28（02）：20-24.

[3] 楊明，錢林霞，趙細康.賀州建設粵港澳大灣區后花園的戰略機遇、關鍵問題與對策建議[ J ].新經濟，2018（06）：33-40.

[4] 王小彬.“一帶一路”建設中推進粵港澳區域經濟一體化問題研究[ D ].長春：吉林大學，2018.

[5] 方偉，楊震宇，萬忠，等.廣東省主要農產品消費需求現狀、趨勢與對策[ J ].熱帶農業工程，2016，40（04）：58-62.

[6] 鄭婉輝. FDI與廣東省農產品出口[ D ].廣州：暨南大學，2011.

[7] 鄒帆，古波.推動粵港澳農業保險合作的思路[ J ].南方金融，2007（04）：24-25，36.

[8] 牛孝國，王金昌.“十一五”期間廣東農產品出口的發展建議[ J ].廣東農業科學，2006（07）：96-98.

[9] 譚國侃，張信源.粵港農業經濟合作發展趨勢與思路[ J ].農村研究，1998（01）：47-48.

[10] 史煒.中國農業勞動力的轉移──港澳投資商的機會與風險[ J ].經濟與管理研究，1995（01）：32-35.

（責任編輯：董? 濤）