“質量文化”引領教育的詩和遠方

鄭奎

回首來路，才能不忘初心，永葆奔跑的激情和動力。松滋市義務教育優質均衡發展、高中階段教育跨越式發展的“成績冊”上記錄著松滋教育人的辛勤和智慧，也鐫刻著教訓和反思。一路走來，我們最深切的體會是，在“質量立教”的執著堅守中積淀而成的“質量文化”，引領我們不斷走向教育的詩和遠方。

落實優先發展，壯大“質量根系”

真心實意支持。出臺教育政策、破解發展難題。市委書記擔任市委教育工作領導小組組長并給思政課教師講黨課。分管教育的副市長以及鄉鎮黨委書記、鎮長帶頭走進課堂聽課議課。每年招聘新教師300人，用三年時間破解“教師荒”。設立“金松教育獎”。出臺《松滋市推進城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》。全社會“為教師亮燈”，匯集各方力量關心和支持教育，為教育服務、為教師發聲的良好氛圍正在形成。

真金白銀投入。在全力保障義務教育投入的基礎上，高中教育經費逐年增加，高中教師、幼師和局屬管理單位教師工資待遇財政全額預算，高中、公辦園、職教、特校生均公用經費全部納入財政預算。松滋市一中“楚天名?！惫こ躺仙秊槭姓こ?，每年財政預算專項資金200萬元。市政府每年用于高中學校改造資金達2000萬元。設立“教育質量振興獎”，連續三年，每年拿出200萬元用于教育質量綜合評價獎勵，并出臺政策支持各學?；I資用于教育質量綜合評價獎勵。

真干快干發展。大手筆辦教育，投資6億多元建設“五校兩園”，增加城區優質資源供給。共增加高中學位1600個、初中學位1800個、小學學位3700個、公辦幼兒園學位900個，有效化解大班額。截至今年秋，市實驗幼兒園、昌榮小學已順利開學，劉家場地區整合原市賀炳炎中學資源，新建賀炳炎小學，今秋已順利開學。

統籌發展要素，做優“質量格局”

黨建統領，集聚關鍵力量。近三年，松滋市逐步實現了黨建和教育教學工作從結合到融合、從有形到無痕的蛻變，教育黨建真正成為教育質量的強大引擎。

一是以“校長三課”強化“紅色引擎”。抓住了校長，就抓住了核心。聆聽松滋教育的聲音，以校長上課、觀課、評課為內容的“校長三課”最為響亮。舉旗幟。黨組書記、局長帶頭執行“凡進學校必進課堂，凡有聽課必有評課”的承諾;要求基層學?！胺彩遣贿M課堂的工作檢查，學校不要接待”。每學期對校長及領導班子成員任課、觀課、評課的數據在局官方微信進行通報，在社會上引起震撼。建制度。出臺了《關于全市落實“校長三課”強化“紅色引擎”實施方案（試行）》，對局機關干部、局屬管理單位和各級各類學校領導班子的任課、觀課、評課等工作標準進行統一規定，納入常規檢查的重要內容。抓示范。開學工作檢查聽課，從聽校長的課開始。局辦公室建立工作專群，各學校凡屬校長上課、觀課、評課、說課的活動均在第一時間上傳分享，營造全市上下校長示范引領的好氛圍。

二是以“三個共建”培育“紅燭先鋒”。抓好了教師，就抓住了關鍵?！半p培雙帶雙促進鄉村教師成長工程”，將城鄉學校聯盟和師徒結對作為城鄉教育一體化改革發展的突破口，為鄉村新招教師在城區學校找“師父”，一個不漏，精準對接。師徒之間線上線下互動、學校城鄉之間走動成為常態。送教下鄉、進城跟崗、網上交流、競技比武、才藝展示等成為鄉村青年教師的“必修課”。以400名鄉村教師為抓手，撬動全市近4000名教師的廣泛參與?！皩W校青藍工程”，城區有師父，校內也有師父，回歸拜師學藝的好傳統，營造教學相長的好氛圍，青藍工程成為全市中小學教師專業化發展的重要載體?！扒啻航Y伴同行工程”，對青年教師實施班級建制管理、規定項目訓練、定向規劃專業成長，實現學校青年教師抱團發展、共同進步。

全域統攬，優化質量結構。松滋市高度重視教育質量結構整體優化，在調結構、優布局、補短板、抓銜接、提效率上做足“功課”。

一是統攬高中差異化發展。在完成高中布局調整后，著力育“龍頭”、鍛“鋼腰”、強“雙腿”。育“龍頭”，建設楚天名校。突出松滋市一中省級示范高中的優勢地位，致力于名班、名校、名師、名生建設，讓優質生源圓好夢。鍛“鋼腰”，提升質量內涵。作為布局于南北兩片的農村高中，發展定位上從規模發展走向內涵發展，讓中等生源有質量。強“雙腿”，豐富辦學特色。整合轉型后的新言程中學，既讓中等生源有質量，又突出體藝教育特色發展。整合轉型后的市職教中心，在特色課程、品牌專業、產教融合、校企共建上特色發展，讓基礎生源人人有出路，人人都出彩。

二是統攬義務教育優質均衡發展。全面推進城鄉義務教育一體化改革發展，實施公平而有質量的教育，構建良性的質量鏈。建立“15分鐘城市教育圈”，城鄉共建、聯盟辦學，城郊6所薄弱中小學迎來新的春天。優先辦好15所鄉村小規模學校，打造“最美鄉村學校”風景線。探索鎮域體藝教師走教制度，打破教師管理“天花板”。用好教育城域網，擴大鎮域小學“一張課表”同步教學覆蓋面。義務教育優質均衡發展躋身“省級示范”，為高中質量持續攀升奠定堅實基礎。

三是統攬部門履責聚焦質量工作。全市形成“行政推動、教研主導、學校主抓、區域協作”的質量管理網絡。局黨組以高中質量管理的擔當，示范踐行“領航工程”，從備考的方向、氛圍、機制、保障上當好謀劃者、參與者、督辦者，黨組成員拿在手上抓。特別是在借智借力、資料選用、考試組織、生源建設等環節上全參與、全指導、全服務，真正發揮了引領質量提升的作用。各職能科室、鄉鎮中心學校和中小學?！叭c一線”，市教科中心、市教師發展中心和電教裝備中心等部門聯動，上下一體，各司其職。

五育統籌，提升育人質量。認真探索新高考背景下育人方式的變革，以新時代質量觀構建完善的質量工作路徑。

一是堅持立德樹人，首在立德。堅信四個觀點。堅信并落實“分數很重要，分數之外的東西更重要”“好成績從外圍開始突破”“超越考試才能贏得考試”和“把德育作為松滋教育提高質量的最大增長點”。打造精神氣場。提出“把高中建成‘精神高地，把高三建成‘精神特區”，讓師生置身于互相激勵、互相推動、互相競爭的“精神氣場”中，形成千帆競發的態勢。構筑文化高地。校園文化從“一校一品”到“一班一特色”。依據學校歷史淵源、地域風情、學校特色，強化主題打造、資源開發、細節打磨、環境包裝、活動助力，用特色校園文化引領質量提升。增強學習磁場?！爸饓粑磥?，勵志勤學”，形成全市中學六年勵志勤學主題德育活動的完整序列，各學校緊扣主題創新主題班會，豐富社團活動，開發校本課程。課前3分鐘演講、核心素養讀報、勵志歌曲天天唱等，讓大德育化為“小水滴”。

二是堅持課程育人，重在課堂。把全面開齊、開足、開好課程作為教學工作的第一要務。進入新高考后，各高中學校堅持規范開課應對合格考，確保新高考改革全面育人理念落地。以“三變”為突破口，全域推進“生本教育改革”。變理念。以生為本，以學生為中心，促進課堂效益最大化。走出去、請進來，掀起理念變革的“頭腦風暴”。變結構。以結構謀效益，調結構提質量。先學后教，以學定教;合作探究，練在當堂。變評價。改課必須改評價。市教科中心牽頭主持新課堂標準的設計和研究，提出基于“溫度、高度、深度、效度”的“四度課堂”評價。

三是堅持活動育人，貴在落實。我們旗幟鮮明地提出“將課外還給學生”。全市義務教育學校堅持14年雙休不補課，市實驗初中七、八年級連續五年不上晚自習。以“大家唱、大家跳、大家誦、大家寫、大家畫”為內容的課外五大活動的常態訓練、經常展演、定期比賽、期末考評等一系列活動讓“課外還給學生”真正落地，做到了制度落實、人員落實、成果落實。

弘揚研究精神，打磨“質量過程”

保持了足夠的辦學定力?！肮健焙汀百|量”始終是核心，“均衡”與“優質”始終是目標。不論外面的聲音如何喧囂，松滋教育人始終保持平心靜氣的狀態，聚焦課堂，深耕教學，循序漸進，五育并舉。評價校長不只看一時一事一幕，更看重一所學校長期積淀下來形成的底蘊，以此確保學校堅持常規不落空，堅守常態不折騰，讓精細、求實的常規管理積淀成為質量和特色。

形成了強烈的質量意識。全市教學工作會議年年有目標、主題和重點，關鍵時刻正向給力、提氣凝神。鎖定目標不動搖，堅定決心;堅定信念不動搖，砥礪恒心;硬賬硬結不動搖，凸顯誠心。我們旗幟鮮明地提出以質量論英雄、以質量論成敗，對于教學質量優勝單位和個人，大張旗鼓地進行表揚和宣傳，真金白銀，不羞羞答答，不遮遮掩掩。

建構了成熟的教研機制。圍繞“教研四手”目標，市教科研中心教研員爭做“教師之師”，當好教研示范。教學指導堅持不唱高調，尊重規律、直面需要。教研重點回歸課堂教學。全市基本形成了校長園長示范課、名師骨干特色課、師徒對接引領課、新進教師匯報課、新高考走班課、以城帶鄉同步課等課型。市教科研中心聚焦這些課進行深入研討，形成了較為成熟的經驗。教研轉型促進課堂轉型。市教科研中心重心下移，與各高中學校教研共建、備考共建。每周參與一次學科活動，及時傳遞高考信息、備考經驗，與一線教師共進退。在各個學校各有側重點，每個階段有發力處，很好地發揮了對全市備考的業務指導作用。各高中學校圍繞“減負提質”，以課堂為突破口，開展高效課堂、簡約課堂的研究成效顯著。備考聯盟促進質量共進。依托松滋市一中成立全市高中備考聯盟，通過“四個一”的活動，做到共建共享，抱團發展。

強化督導推動，改革“質量評價”

落實學校章程，讓發展有規。松滋市用了一年的時間開展學校章程建設，形成了培訓、試點、建章、討論、審議、備案、督導等一系列推進機制。目前，全市學校章程建設覆蓋率達到80%。章程建設讓學校素質教育、常規管理等走向法定軌道。

完善質量監測，讓發展有范。全面開展義務教育學校教育質量綜合監測工作，對學生五育發展、學校規范行為等全面考量，且持續地將學生的品德發展、學業發展、身心發展、興趣特長、學業負擔作為重要內容。根據每年實際，選擇重點和熱點進行監測，做到統一標準和分類評價、監測評價和指導促進并重，評估結果納入當年中考質量考評內容。

注重全面評價，讓發展有標。不斷完善高考評價體系。新高考制度下育人方式的變革要求從根本上解決教育評價指揮棒的問題。質量目標設計，既重視名班名校突破，又重視水漲船高、整體推進;既重視品牌效應，獲得社會的好口碑，又重視人人成才，贏得群眾滿意度。目標管理，以入口定出口，每一個層次的學生都在高考質量目標中。質量評價，既算升學率，也算畢業率，既結高考賬，也結統考賬;不同層次學校的比較上，輕看升學率，重看有效生源存活率，全市所有高中學校以此標準都在同一起跑線上，“沒有好生源”再也不是低質量的借口。

“教育報國，立德樹人”是教育人的初心和使命，全面推進高中育人方式變革和全面提高義務教育質量是新時代教育人的重要任務。松滋教育人將牢記使命，勇立改革潮頭，保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，用初心照亮學生的遠方。

（作者系松滋市教育局黨組書記、局長）

責任編輯/楊萬軍