認清新形勢適應新常態主動做好民政檔案工作

文·郭英

2019年是新中國成立70周年，在這個重要的時間節點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。通過主題教育活動，讓廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，把“初心”和“使命”深植入思想和行動之中，通過不斷夯實思想和作風建設，形成了堅決擁護改革、擁抱改革和積極進取、積極擔當、積極作為的氛圍。作為新時代檔案工作者應積極踐行“守初心，擔使命，找差距、抓落實”的職責要求，不斷改革創新，凝心聚力，將檔案工作不斷推向更高質量，更高水平發展軌道。

一、主動錘煉忠誠擔當的政治信念新常態，立場堅定地維護民政檔案政治屬性

政治屬性是檔案工作的第一屬性，在實現黨的十九大確定的各項目標任務中，檔案部門肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重大職責使命。習近平總書記早前在浙江工作時就指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案?！边@充分論述了檔案的政治屬性和檔案工作的政治特點。在新形勢下，檔案工作者必須提升政治站位，堅定政治立場信念，主動錘煉忠誠擔當的政治品格，始終把黨、國家和人民的利益放在最高位置，以高度的政治自覺和強烈的事業心，履職創新，全心全意做好民政檔案工作。

二、深刻領會全面依法治國總目標新常態，堅定不移地推進民政檔案管理法制化

習近平總書記提出了檔案工作“三個走向”，即“走向依法管理、走向開放、走向現代化”。民政檔案工作作為政府依法行政的組成部分，既要主動融入黨和國家中心工作的大局之中，還要以法治的理念在積極轉變民政部門職能、規范改進執法方式、創新完善社會服務體系、強化民政檔案法制宣傳等方面進行深化創新改革。依法治國對于民政檔案工作的影響是全方位的，既涉及依法治檔、依法管檔，又涉及依法用檔。目前，我們需要解決的實際問題很多，比如在新形勢下不斷完善民政檔案工作體制機制建設；構建多領域全覆蓋的民政檔案資源體系；構建全方位立體化的民政檔案應用服務體系；建立健全民政檔案法律、法規制度以及民政檔案的多元化治理體系；推進民政檔案管理改革創新，完善民政檔案工作可持續發展的長效保障機制，等等。

三、主動適應機關作風建設的新常態，做忠誠、干凈、擔當、作為的民政檔案人

通過“不忘初心，牢記使命”主題教育，廣大黨員干部切實增強了政治認同、思想認同、理論認同，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。當前，積極創建“人民滿意的服務型民政”“陽光民政”“現代大愛民政”服務品牌，“民政為民、民政愛民”工作理念不斷深入人心，民政系統工作作風實現了大轉變，為推動全省民政事業改革發展提供了堅強有力的政治保障。作為擔負著“為黨管檔、為國守史、為歷史存真、為時代立傳、為民服務”使命的檔案工作者來說，必須始終牢記初心，擔當作為，時刻把黨性宗旨作為理想信念，把耐得住寂寞、守得住清貧、看得穿名利作為職業操守；不斷發揚求真務實的工作作風，履職盡責，創新發展。機構改革給民政檔案發展帶來了深刻的變化，對做好新形勢下的民政檔案工作提出了更高的標準要求，也提供了前所未有的發展機遇。檔案工作者必須積極適應新形勢新要求，深挖問題、苦練內功、對標對表、積極作為，以實際行動向黨和人民交出滿意答卷。作風建設永遠在路上，民政檔案事業發展同樣永遠在路上。

四、充分融入信息化時代社會管理新常態，持之以恒地推動民政檔案信息化建設

大數據、互聯網和5G時代背景下，數字化和信息化帶來了工作、生活和社會的大變革，已成為當前及未來不可逆轉的新常態。民政檔案管理如何抓住數字化信息化發展機遇期，不斷提升信息化應用能力和服務水平，將成為新時代的唯一選擇。一要提升檔案人員的信息化運用水平。積極將民政檔案信息化建設與數字化技術、網絡技術、現代管理技術等充分融合對接，努力培養出一大批具有新理念、新技術、新方法的檔案管理應用人才，以適應新時代民政檔案發展的需要。二要加快民政檔案與民政業務應用系統的有效銜接。李克強總理在會見第十四次全國民政會議與會代表時強調：“生老病死皆民生，其中多數工作與民政工作直接相關”。如婚姻、收養、養老、兒童福利、區劃、地名等公共服務，都是最基本的民生性公共服務，也是老百姓最關切、最現實的民生需求。以“互聯網+民政”建設為依托，著重加強“互聯網+民政”的基礎環境建設、應用體系建設、服務體系建設和決策體系建設。加大民政信息資源融合力度，大力推動信息共享和業務協同，逐步實現檔案管理系統與各應用系統電子文件數據的網格采集和自動歸檔，做到數據集成和無縫銜接，提升民政檔案信息化應用水平。使用“大數據”管理模式，搭建民政綜合業務框架，建設統一的標準規范的綜合數據庫，統一對接政務辦公系統，促進各業務數據信息資源共享和匯聚，實現各平臺之間的數據共享和資源整合。新常態下，檔案工作者必須在思想上、行動上緊緊圍繞信息化建設這一中心，始終運用創新思維、創新模式引領民政檔案工作走在前列。

五、積極回應日益增長的社會需求新常態，矢志不渝地增強民政檔案社會服務能力

習近平總書記強調：“牢記初心和使命，必須堅持一心為民。”檔案工作的最終目標是服務社會經濟發展需要。國家檔案局提出的“三個體系”建設，是新形勢下檔案工作的指導思想和總體目標。“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系，建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”，就是對傳統檔案工作 “收、管、用”的信息化升級改造?！叭齻€體系”建設為今后民政檔案事業的又好又快發展奠定了發展方向、工作目標和根本任務，也提出了新的更高要求。因此，我們必須服務于人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，特別是加強對婚姻登記、殯葬管理、養老服務、城鄉居民最低生活保障、行政區劃調整、兒童收養、社會組織、地名數據等原始檔案資料的管理，不斷推動檔案信息化利用的升級換代，讓民政檔案更好地服務于民生民意和政府決策。

六、主動適應轉思路、強作風、謀發展新常態，推動民政檔案事業融入社會發展

習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽覀円皇且獜娀麄?，營造氛圍。主動爭取上級領導和相關部門的支持和社會各界的廣泛參與，多領域多渠道加大對民政檔案工作的支持和保障，建立健全民政檔案資源、檔案利用、檔案安全“三個體系”，努力構建民政檔案工作新格局。二是堅持問題導向，突出重點。重點解決好民政檔案管理如何優化升級、檔案服務如何提質見效等問題，激發檔案事業發展的內生動力。優化民政檔案資源應用，豐富社會民生需要，使民政檔案成果得到社會認可，實現“看得見、摸得著、用得上”。三是深入調研，重在實效。堅持和落實全面深化改革的系統性、整體性、協調性要求，“照鏡子”“開方子”，對照社會需求認真擺問題、找差距，深入基層、深入實際搞調研、定細則，上下聯動，凝心聚力，共同推進，努力實現民政檔案工作與經濟社會同步發展。四是強化督查，鍥而不舍。檔案工作者要按照習近平總書記提出的“釘釘子”“扣扣子”精神狠抓工作落實，履職盡責、擔當作為，不斷滿足社會民生日趨豐富的實際需求。

作為新時代檔案工作者要深刻領會“初心”和“使命”的深刻內涵，不斷提高政治站位，強化責任擔當，把“造福民生，服務新時代”作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。不斷以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步強化檔案工作的政治屬性，牢記“檔案工作姓黨”的原則，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，做好民政檔案工作。“堅守初心，方得始終”。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的宗旨，檔案工作的“初心”就是一以貫之地以服務人民為中心，不斷繼承和發揚匠心精神，創新思維，創新方法，進一步提高民政檔案工作圍繞中心、服務大局的能力和水平。