淺議高校廉潔文化建設(shè)*

鄭白玲 周 萍

重慶郵電大學(xué)，重慶 400065

一、高校廉潔文化建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立德樹人作為高校的根本任務(wù)和立身之本，具有豐富的內(nèi)涵。可將“立德樹人”做一個(gè)簡單闡釋：就是我們的教育出發(fā)點(diǎn)是“立德”，落腳點(diǎn)為“樹人”。廉潔文化作為一種道德修養(yǎng)和價(jià)值觀，始終引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，既在立德也在樹人，是高校立德樹人這個(gè)根本任務(wù)的重要范疇。在高校加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有利于深入推進(jìn)具有中國特色、符合時(shí)代要求的社會(huì)主義德育理論體系，有利于推進(jìn)高校思想政治教育體系的系統(tǒng)化和科學(xué)化，是高校將社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育落到實(shí)處的重要手段，是貫徹立德樹人根本任務(wù)的務(wù)實(shí)之舉。

(二)加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是優(yōu)化高校育人環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要

高等教育大眾化、普及化發(fā)展在促進(jìn)高校快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了功利化傾向。而對在校大學(xué)生而言，他們正處于價(jià)值觀、世界觀、人生觀形成的“拔節(jié)孕穗期”，他們的是非判斷力、自我控制力比較弱，學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力很強(qiáng)。抓住這個(gè)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)的黃金階段，加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)，在校園內(nèi)營造廉榮敗恥的道德風(fēng)尚和文化氛圍，用清正廉潔、積極向上的引領(lǐng)前進(jìn)方向，升華師生內(nèi)涵，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境和濃厚的文化氣息，不論是對于提高教師職業(yè)道德水平，還是增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值取向都具有決定性的作用。可以說，加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是優(yōu)化育人環(huán)境的凈化劑，對于構(gòu)建良好的育人環(huán)境具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是弘揚(yáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)廉潔風(fēng)尚的需要

要實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化，高校廉潔文化是我國社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。高校是國家的思想文化高地，也是傳播先進(jìn)文化的輻射源，云集著大批的科研隊(duì)伍和高素質(zhì)人才，在廉潔文化建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的文化優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，能夠創(chuàng)造性的開展廉潔文化建設(shè)，對于大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化顯得尤為重要。

二、當(dāng)前高校廉潔文化建設(shè)存在的主要問題

(一)高校對廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識不足

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨風(fēng)廉政和廉潔文化建設(shè)在高校的重視程度逐漸增大，但仍然存在對廉潔文化建設(shè)重要性認(rèn)識不足的問題。對廉潔文化建設(shè)重要性認(rèn)識站位不高，沒有從根本上認(rèn)識到加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)是衡量高校教育水平的重要標(biāo)志，是促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要。在高校實(shí)際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔文化在高校發(fā)展改革穩(wěn)定當(dāng)中的重要性存在認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)對于推動(dòng)和諧校園的構(gòu)建，學(xué)校的科學(xué)發(fā)展等都具有重要意義。部分教師、一些青年學(xué)子認(rèn)為自己手中沒有什么職位和權(quán)利，廉潔離他們太遙遠(yuǎn)，提高大學(xué)生思想道德素養(yǎng)，提高教職工廉潔從政從教的責(zé)任意識任重道遠(yuǎn)。

(二)高校廉潔文化建設(shè)的制度保障機(jī)制缺乏

文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的需要長時(shí)間投入的系統(tǒng)工程，必須建立相應(yīng)的配套的完善的文化建設(shè)保障機(jī)制。在高校，制度的缺失仍然是廉潔文化建設(shè)的弱項(xiàng)，廉潔文化建設(shè)制度不健全，制度缺失，執(zhí)行不到位等情況普遍存在，或者一些制度缺乏可操作性，在執(zhí)行過程中會(huì)因?yàn)槿狈ζ毡榈男睦镎J(rèn)同而難以執(zhí)行。具體到廉潔文化建設(shè)過程，沒有明確的部門牽頭部署該項(xiàng)工作，也沒有明確的部門監(jiān)督該項(xiàng)工作的開展，相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)。個(gè)別學(xué)校開展了廉潔文化教育，也更多的是紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)自開展，缺乏整體調(diào)控的基礎(chǔ)制度、體制機(jī)制。這些問題的存在，影響著人們對于廉潔文化制度的認(rèn)同，影響著人們對于廉潔文化的認(rèn)同，影響著黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的信心和決心。

(三)高校廉潔文化建設(shè)缺乏針對性、系統(tǒng)性和滲透力

廉潔文化是通過各種文化載體和藝術(shù)表現(xiàn)形式進(jìn)行傳播和發(fā)展的一種文化，內(nèi)容極其豐富，而在實(shí)際工作中，很多高校對廉潔文化內(nèi)涵缺少認(rèn)識，關(guān)注校園硬件建設(shè)重于校園文化建設(shè)，很多高校校園越建越美麗，但是文化建設(shè)沒有及時(shí)跟上，更談不上廉潔文化建設(shè)。在高校黨建過程中，也存在重實(shí)際工作開展，輕文化建設(shè)的情況，廉潔文化沒有納入整體黨建工作之中，高校廉潔文化建設(shè)缺乏針對性、系統(tǒng)性和滲透力，目的不明確，目標(biāo)不詳細(xì)，活動(dòng)形式單一，缺乏吸引力和實(shí)效性，廉潔文化在高校校園文化體系中地位還不清晰，廉潔文化建設(shè)在良好的校園文化氛圍形成過程中還需進(jìn)一步加大投入力度。

三、高校廉潔文化建設(shè)相關(guān)對策研究

(一)加強(qiáng)宣傳教育，筑牢廉潔文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)

要抓好高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔文化教育，以此帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校廉潔文化建設(shè)。要抓好教師的師德師風(fēng)建設(shè)，按照習(xí)總書記提出的“四有”好老師要求，既要樹立標(biāo)桿和榜樣，也要嚴(yán)懲違反教師道德行為規(guī)范的行為，引導(dǎo)老師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心的好教師。要通過各種宣傳、傳播渠道，結(jié)合思想政治教育，以校園文化為基礎(chǔ)，舉辦各種廉潔文化活動(dòng)，把思想性與藝術(shù)性很好地結(jié)合起來，增強(qiáng)廉潔教育的滲透性，擴(kuò)大高校廉潔文化建設(shè)的社會(huì)影響力，使廉潔文化在師生行為理念中生根發(fā)芽。要充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，整合學(xué)校相關(guān)資源，通過廉潔文化教育研究機(jī)構(gòu)，開展廉潔文化理論研究。立足解決高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)實(shí)際問題，積極探索和關(guān)注反腐倡廉建設(shè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，為反腐倡廉建設(shè)提供理論支撐和智力支持，開創(chuàng)廉潔文化研究工作的新局面。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制

高校廉潔文化建設(shè)僅僅依靠師生的力量是不夠的，還要通過構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧疂嵨幕ㄔO(shè)制度，把懲治和預(yù)防腐敗融入到學(xué)校的整體規(guī)劃中、融入到學(xué)校方方面面工作中，并對師生的具體行為規(guī)范進(jìn)行合理的調(diào)整，創(chuàng)造校園廉潔、清正、和諧、守法的文化氛圍。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，充分發(fā)揮和依靠各級黨組織在廉潔文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者作用，督促他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，要建立上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，一級抓一級、層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，讓高校廉潔文化建設(shè)真正納入學(xué)校黨建總體規(guī)劃和建設(shè)，更好地融入學(xué)校思想政治教育工作。同時(shí)要建立完善各類管理制度、校內(nèi)民主和監(jiān)督制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要突出工作重點(diǎn)和實(shí)效性，加強(qiáng)對校內(nèi)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，逐步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治等制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行和考核，提高制度權(quán)威性和保障力。只有建立起一套科學(xué)、合理、完善的廉政制度體系，才能做到按制度管人、用制度管事、靠制度管權(quán)，才能真正構(gòu)建起廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。

(三)培育廉潔理念，有針對性地開展廉潔文化教育

結(jié)合高校工作實(shí)際，要把廉潔文化建設(shè)融入立德樹人、教育改革、教學(xué)科研管理等各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育。不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，培育全校上下的廉潔價(jià)值理念。要開展有針對性的廉潔教育，結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展主題研討會(huì)、黨課黨校培訓(xùn)、專家講座報(bào)告等形式，強(qiáng)化傳統(tǒng)媒介的宣傳功能，不斷增強(qiáng)廉潔文化教育的感染力和實(shí)效性。要建設(shè)新型廉潔文化網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，結(jié)合新時(shí)代學(xué)生特點(diǎn)，辦好集知識性、服務(wù)型、趣味性為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取師生喜聞樂見的方式開展有針對性的教育活動(dòng)，對廉潔文化進(jìn)行宣傳，不斷提高廉潔文化建設(shè)的感召力、影響力和傳播力。同時(shí)積極探索參與體驗(yàn)式的廉潔文化教育方式，加強(qiáng)與校外企事業(yè)單位、社會(huì)組織和民間團(tuán)體的交流，定期組織參觀一些紅色基地、廉潔文化教育基地等，在各種活動(dòng)中切實(shí)感受廉潔文化的作用和價(jià)值，不斷增強(qiáng)廉潔文化的警示作用和震撼力。