薩嘎縣人工飼草基地產業(yè)發(fā)展成效及對策分析

西藏薩嘎縣農牧綜合服務中心，西藏日喀則 858600

近些年來，人工飼草基地建設面積逐漸增大，基地數量不斷增加，有助于解決天然草場退化草量不足的重要難題，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的新路徑。薩嘎縣人工飼草基地建設不僅為西藏地區(qū)提供了大量的飼草產品，而且促進了該地區(qū)經濟結構轉型，帶動了經濟發(fā)展，這對于薩嘎縣產業(yè)結構調整大有裨益。

1 薩嘎縣人工飼草基地產業(yè)發(fā)展概況

薩嘎縣是西藏自治區(qū)西南部人工飼草的重要種植基地，該縣海拔較高，所處地域環(huán)境較為特殊，具有高原嚴寒帶半干旱氣候，全面只有溫、寒兩季差別，年日照時數在3000-3400 小時之間，全年無霜間105 天左右，年降水量280 毫米。這樣的地理環(huán)境為人工飼草基地建設提供了重要條件。霍爾巴羊生態(tài)恢復及人工種草項目總投資為5000 萬元，2018年以來規(guī)模新建人工種草基地18000 畝。

薩嘎縣每年向吉隆、仲巴等鄰縣銷售防抗災飼料，同時，向縣內霍巴羊養(yǎng)殖基地提供銷售飼草料及給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供防抗災飼料來增收經濟收入。就產品銷售而言，人工種草飼草基地18000 畝，每年每畝鮮草產量630 斤，共5670 噸，每畝干草產量450 斤，總產量達到4050 噸，經濟收入到達660 萬元左右，其中提供防抗災飼草1300 噸，銷售額達到450 萬元，貧困戶分紅525 噸，折現210 萬元。

2 當前薩嘎縣人工飼草基地產業(yè)發(fā)展存在的部分問題

2.1 飼草基地基礎設施建設有待增強

畜牧分散養(yǎng)殖的情況依舊存在，這樣分散式的飼養(yǎng)方式使得草地資源無法得到高效利用，不同生產要素之間缺少整合，導致草地、牲畜等要素呈現碎片化的狀態(tài)，未能發(fā)揮出整體協作的最大功效。

2.2 飼草產品加工業(yè)發(fā)展水平有待進一步提高

薩嘎縣飼草基地產品加工種類較為有限，品種過于單一化，除了飼草銷售之外，還應積極拓展其它飼草加工產品，最大限度以飼草為原材料展開深度加工，加強草產品的生產、加工以及銷售等環(huán)節(jié)的一體化。

2.3 政府政策扶持力度有待增強

現階段，雖然政府在牧區(qū)治理和草場建設層面已經出臺了些許政策，為薩嘎縣進行飼草基地建設提供了重要指導建議，但具有針對性的政策扶持力度還有待增強。

3 未來薩嘎縣人工飼草基地產業(yè)發(fā)展建議

3.1 不斷加大政府政策扶持力度

政府應積極為薩嘎縣飼草基地建設提供良種和農機購置方面的補貼，其中良種補貼應包括不同時間期限的牧草良種，一般可以分為一年生和多年生兩種情況。農機購置補貼應特別加大對農作物秸稈加工利用設備的補貼力度，促進草產品深度加工。

3.2 注重增加技術指導及綜合服務

有關單位應為薩嘎縣飼草產品開發(fā)提供技術指導，積極推動生產、加工、銷售一體化建設，委派專人負責與飼草有關的新產品開發(fā)和推廣工作，積極打造草產品的特有品牌，并積極探索高收益、低能耗的綜合種植技術，為飼草基地建設提供良好導向。

3.3 加強飼草交易物流園區(qū)建設

為了有效提高飼草基地建設水平，應著重加強對飼草交易物流園區(qū)建設，積極促進不同要素的深度整合。園區(qū)建設可以很好地協調豐年和歉年飼草供給需求，最大限度避免出現供給和需求矛盾的問題，有助于將飼草及草產品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間內，更好地保護農戶的利益，同時，還可以解決飼草買賣困難的問題。

3.4 注重提高科技水平完善體系建設

薩嘎縣應牢牢把握草業(yè)龍頭，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用，將不同草業(yè)的功能進行深度整合，利用推廣服務機構塑造草業(yè)品牌，利用好服務組織，發(fā)揮其具有的紐帶作用，穩(wěn)定飼草種植主體，確保農戶的經濟效益，逐漸形成高科技水平的推廣產業(yè)鏈條。

3.5 牢牢堅持產業(yè)化經營的重要導向

薩嘎縣應始終堅持產業(yè)化經營的重要導向，不斷推進飼草基地建設進程，注重打造優(yōu)質飼草基地，形成規(guī)模化生產，在確保飼草質量的基礎上不斷加快飼草生產速度。與此同時，還要形成產業(yè)化經營模式，尤其是加強飼草產品的深加工，積極提高飼草的利用率以及草產品轉化率。可以采取重點扶持大型飼料企業(yè)的方式，為其開發(fā)新型草產品提供重要支持，以此逐漸形成產業(yè)化發(fā)展鏈條，促進飼草基地一體化發(fā)展。

4 結語

隨著各大牧區(qū)飼養(yǎng)量不斷增加，天然草場的飼草量已然無法滿足飼養(yǎng)需求，為了促進現代畜牧業(yè)發(fā)展，亟需解決飼草量不足的重要問題，大力加強人工飼草基地建設，以期可以為解決天然草場退化問題尋找新的發(fā)展方式。