案例分析：國際產業轉移對浙江省產業結構優化的研究分析

(天津工業大學 天津 300387)

一、浙江省產業結構調整及承接國際產業轉移的基本概況

(一)改革開放以來浙江產業結構的變化

浙江的產業經濟結構自改革開放以來發生了翻天覆地的變化。由下圖可知，第一產業的比重不斷下降，由1978年的38.1%降至2015年的4.3%。第二產業在1995年以前比重有所提升，但在1995年之后，其比重增長極為緩慢甚至于近年出現了下降的趨勢。第三產業的比重不斷上升，從1978年的18.7%增長至2015年的49.8%，接近占據所有產業結構的一半份額。

資料來源：浙江統計年鑒

(二)浙江省三次承接國際產業轉移的基本狀況

從表可以看出，從21世紀以來，外商的投資由第二產業逐漸向第三產業轉移。浙江省第一產業對外資的吸引作用并不明顯，從上表可以看出，第一產業所占外資比重產年保持在2%以下。在21世紀初，第二產業是吸引外資的主要因素，而第三產業的比重也在持續提高，且上升速度越來越快，到2015年已遠遠反超第二產業。

從外資的行業特征來看，第二產業內部的外資高度集中于制造業內部，2015年的統計數據顯示，制造業全年項目數為372個，第二產業占 93.23%；合同外資 951649萬美元，在第二產業占92.82%；實際外資694289萬美元，在第二產業占96.52%。

外資在第三產業的投資方向自21世紀以來發生了巨大變化。2005年的數據顯示，在第三產業中房地產業合同外資和實際利用外資占比最大，分別可以達到42.40%和41.91%。而2015年的數據則顯示批發零售業在合同外資方面超過了房地產業的位置，占比達到了19.14%。在實際利用外資方面房地產業仍然處于第一位置，占比31.39%?？梢钥闯?，浙江省的第三產業結構相比2000年以來有了很大的改進，不再呈現房地產業一家獨大的局面，信息傳輸、計算機軟件和服務業，金融業等產業所占比重有了明顯提升，體現了浙江省新世紀以來的技術進步和產業結構的優化，但仍然存在提升的空間。

2000-2015浙江省合同項目數、合同利用外資和實際利用外資的比例構成

(三)國際產業轉移對浙江產業結構演變的影響

自2000年全面推進工業化以來，浙江省全面創造了條件，順應了外資向長江三角洲轉移的機遇，使國際產業轉移對浙江省產業結構調整的影響日益增強。

2000年后，浙江省外商投資逐年增加，產業轉移規模不斷擴大。受不斷完善的投資環境的影響，外資投資逐漸由傳統機械化工等行業向計算機、電子信息設備等高新技術產業轉移，推動了產業組織結構的合理化，利于政府政策的調整。國際產業轉移不僅推動了浙江省原有部分行業的技術改造，而且也加快了浙江省高新技術與產業的發展。如吉利收購沃爾沃就取得了極大地成功，加快了吉利的技術研發與產品更新，吸取了沃爾沃品牌安全性高的優點，還孕育出了領克這樣優秀的國產汽車品牌。可以說國際產業的轉移給浙江省的經濟增長與產業結構優化帶來了巨大的作用。

二、國際產業轉移對浙江省產業結構調整的作用機理分析

(一)關聯產業的發展對浙江省產業結構調整的影響

產業關聯效應包括前向關聯效應和后向關聯效應。由于一些外資企業在當地購買和使用原材料，零部件和服務，或由當地企業提供營銷和產品改造，往往對質量，技術有很高的要求，這些相應的技術標準，再加上跨國公司的技術援助，使得整個產業鏈已經不斷擴大，既提高了新技術、資本存量和浙江省資本的競爭力，還帶動相關產業的發展，也促進了產業結構的升級。

(二)技術進步(創新)對產業結構高度化的影響

國際產業轉移的結構變化的趨勢體現了產業結構高度化的特征：

1.產業經濟結構的發展順著第一、二、三產業技術優勢主要地位順著遞進的方向演進。

2.產業結構沿著勞動密集型產業，資本密集型產業，向知識密集型產業逐步演變。

從外資投資方向可以看出，浙江省的產業結構已經由第二產業占優勢地位向第三產業占優勢地位逐步演進。從產業轉移項目來看，信息傳輸、計算機服務和軟件業等技術(知識)產業比重逐年提升，而對于原有的勞動密集型、資本密集型產業，出于占據中國市場份額和獲取更多信息等經營目標的考慮，也會比浙江省現有同類企業擁有更高的技術含量。

可以說創新是推動浙江省產業結構高度化的動力，沒有創新，產業結構優化速度將會大打折扣。

三、浙江省承接國際產業轉移、實現產業結構優化的相關建議與措施

(一)調整浙江省的外資和產業政策

要實現產業結構優化的目標，既要實現產業結構的高度化，又要實現產業結構的合理化。首先，要協調好外資在三次不同產業的分布，掌握好三次產業之間的有機聯系，從而促進資源的有效利用。其次對技術產業的引進加以引導，合理配置規劃外資的重點投資方向。

(二)借助關聯效應，促進關聯產業升級

浙江省中小民營企業數量眾多，這些中小企業想要實現產業升級與技術進步，離不開跨國公司的產業關聯作用的發揮。通過產品或勞務關聯、生產技術關聯、價格關聯、勞動就業關聯和投資關聯等形式與跨國公司形成配套服務關系，延伸產業鏈。中小民營企業在和跨國公司的合作中，不僅拓寬了當地的產業鏈條，而且也提高了信息技術管理水平，從而能夠更好地發揮主導產業的優勢。

四、總結

隨著我國對外開放程度的不斷提高，國際產業轉移在浙江省產業結構中所發揮的作用也越來越深遠。讓國際產業轉移發揮應有的作用，浙江省不光要跟上國際產業轉移的最新趨向,及時作出改變，也需要政府相關政策扶持，掃除產業轉移的障礙以及可能帶來的風險。在產業轉移的承接過程中，浙江省各個地區要根據自己的區位優勢發展具有特色的主導產業，實現產業結構的地區優化和各地區的統籌發展。