中國(guó)與東南亞貿(mào)易現(xiàn)狀與促進(jìn)建議

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150030)

一、引言

東南亞共有泰國(guó)、新加坡、馬來西亞等十一個(gè)國(guó)家。其中除東帝汶之外十國(guó)均加入東盟組織。近年來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織卻取得很大發(fā)展。中國(guó)與東南亞地區(qū)間可追溯的貿(mào)易歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“一帶一路”的提出更推進(jìn)了中國(guó)與東南亞各國(guó)的合作，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)一步探討深化合問題作對(duì)于中國(guó)和東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

二、中國(guó)與東南亞各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展

(一)貿(mào)易進(jìn)程

1967年，以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的一體化合作組織——東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立，1991年我國(guó)正式對(duì)話東盟組織，隨著對(duì)外開放程度的不斷加深，我國(guó)逐步成為東盟的全面對(duì)話國(guó)并逐步發(fā)展到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴級(jí)別。作為第一個(gè)加入《東南國(guó)家友好合作條約》的非東盟國(guó)家，全球金融危機(jī)之后，中國(guó)成為東南亞地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴國(guó)。2011年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定(ACFTA)正式生效；2013年后，中國(guó)與東南亞國(guó)家元首保持了高頻率的會(huì)晤互訪，中國(guó)對(duì)大部分東盟國(guó)家展開基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，產(chǎn)生了積極影響，雙方就“一帶一路”達(dá)成了戰(zhàn)略共識(shí)，貿(mào)易發(fā)展邁上新臺(tái)階。

(二)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.貿(mào)易規(guī)模

據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018年數(shù)據(jù)，本年中國(guó)從東盟進(jìn)出口商品總值為5345億美元，同比增長(zhǎng)16.6%；出口商品總值為3045億美元，同比增長(zhǎng)15.9%；進(jìn)口商品為2300億美元，同比增長(zhǎng)17.5%。其中越南、馬來尼西亞、泰國(guó)位列前三，老撾、柬埔寨、東帝汶排名后三。在2018年?yáng)|南亞雙邊貨物進(jìn)出口中，馬來西亞超越新加坡，成為中國(guó)在東盟地區(qū)的第一貿(mào)易伙伴國(guó)。

2.貿(mào)易差額現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年馬來西亞對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差最大，為268.3億美元，且長(zhǎng)期貿(mào)易逆差態(tài)勢(shì)仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。泰國(guó)全年對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度為14.18%。此外，印尼對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為77億美元；新加坡對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差413億美元。

3.貿(mào)易概況

2019年?yáng)|盟成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，往來較為緊密的國(guó)家包括印度尼西亞、越南、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)，共計(jì)占到該地區(qū)與我國(guó)貿(mào)易往來數(shù)額的80%以上。中國(guó)向東南亞出口消費(fèi)品和服務(wù)該地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大量中間品，如機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及其制成品、化工產(chǎn)品等。而中國(guó)主要從東南亞進(jìn)口熱帶水果、水稻等，其中農(nóng)業(yè)作為大多數(shù)東南亞國(guó)家的核心產(chǎn)業(yè)，隨著中國(guó)對(duì)食品需求的迅速增長(zhǎng)，東南亞對(duì)中國(guó)的食品出口數(shù)量及出口種類、中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資額都有一定幅度的增加。從數(shù)量上看，中國(guó)對(duì)東南亞貿(mào)易規(guī)模呈不斷上升趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)東南亞總體表現(xiàn)為較高的貿(mào)易順差。

數(shù)據(jù)來源：據(jù)2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理

三、中國(guó)與東南亞各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的有利因素

(一)中國(guó)與各國(guó)政治關(guān)系平穩(wěn)友好

近年來中國(guó)與東盟各國(guó)政府交往頻繁，政治關(guān)系不斷提升。“一帶一路”加強(qiáng)了中國(guó)與東南亞國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)、文化上的合作。《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖2025》戰(zhàn)略規(guī)劃表明東盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，為推進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了更加明朗的環(huán)境。

(二)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

東南亞地區(qū)礦藏資源、植物資源豐富，地區(qū)中經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)承接能力強(qiáng)；而中國(guó)在金融和工業(yè)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，在全球制造業(yè)中占有重要地位，生產(chǎn)著全球工業(yè)中絕大多數(shù)的中間產(chǎn)品。兩者在地緣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)鏈分工等方面存在著較強(qiáng)互補(bǔ)性，合作潛力巨大。如印尼是東南亞地區(qū)最重要的石油和天然氣出口國(guó)；馬來西亞是世界上排名第一位的的棕油生產(chǎn)出口國(guó)；緬甸、越南、泰國(guó)水稻種植產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。中國(guó)必然要從東南亞國(guó)家進(jìn)口這些原料及其制成品以滿足國(guó)內(nèi)需求；而中國(guó)則向東南亞國(guó)家出口種類繁多的工業(yè)制成品及中間產(chǎn)品。

四、中國(guó)與東南亞各國(guó)貿(mào)易發(fā)展問題

(一)東南亞國(guó)家的政治制度

東南亞不同國(guó)家的歷史淵源不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)外貿(mào)易開放程度、政治制度不同，它們之間的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，與我國(guó)的政治制度也存在較大差異。為了更好的進(jìn)行合作，針對(duì)不同國(guó)家的合作具體情況和其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國(guó)需要采取不同的措施來進(jìn)行談判。

(二)貿(mào)易額有待進(jìn)一步提升

中國(guó)與東南亞在一些產(chǎn)業(yè)中仍存在著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，相似產(chǎn)品的出口是中國(guó)與東南亞合作面臨的挑戰(zhàn)之一，對(duì)彼此出口額帶來一定影響。我國(guó)與東南亞各國(guó)規(guī)模比較大的貿(mào)易為轉(zhuǎn)口貿(mào)易，故雙方可探討直接貿(mào)易的合作發(fā)展以促進(jìn)貿(mào)易額的提升。

(三)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模不平衡

中國(guó)對(duì)東南亞的出口的產(chǎn)品主要是機(jī)電產(chǎn)品及工業(yè)制成品等，東南亞對(duì)中國(guó)的出口主要是熱帶水果、糧食等初級(jí)產(chǎn)品。雙方出口的產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)不平衡。另一方面，在貿(mào)易規(guī)模上中國(guó)已經(jīng)成為東南亞地區(qū)最主要的進(jìn)出口市場(chǎng)，但東南亞市場(chǎng)只是中國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)中的一部分，中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)存在長(zhǎng)期的較大的貿(mào)易順差。貿(mào)易差額的存在與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同以及國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)分工不同相關(guān)，由于各國(guó)的資源稟賦、技術(shù)稟賦不同，短期內(nèi)具有不可逆性。

五、中國(guó)與東南亞各國(guó)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)建議

(一)促進(jìn)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系發(fā)展

要正確看待貿(mào)易差額的存在，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景之下，貿(mào)易順差或逆差的存在是國(guó)際分工以及全球產(chǎn)業(yè)高度融合的成果，不應(yīng)將貿(mào)易逆差當(dāng)做“吃虧”，雙方應(yīng)借助各自在資源構(gòu)成、貿(mào)易產(chǎn)品等方面的特色加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，充分發(fā)揮自身貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

(二)加強(qiáng)彼此合作的信任

中國(guó)與東南亞的貿(mào)易歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，隨雖經(jīng)歷過曲折發(fā)展但最終形成良好了合作基礎(chǔ)，雙方應(yīng)本著互惠互信，謀求共同發(fā)展的立場(chǎng)，排除外界因素的種種干擾，以對(duì)話形式來化解爭(zhēng)端矛盾，不斷發(fā)展“一帶一路”，將更多精力專心于兩者的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作上，建立健全新的合作機(jī)制，簽訂備忘條款，加強(qiáng)信任以求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)加速自由貿(mào)易發(fā)展

中國(guó)與東南亞各國(guó)存在著天然的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化程度，降低貨物運(yùn)輸成本，應(yīng)搭建現(xiàn)代化交通物流網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)積極推廣人民幣代替美元作為雙邊貿(mào)易的結(jié)算方式。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力大，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力抬頭，雙方應(yīng)當(dāng)減少關(guān)稅壁壘，提供稅收優(yōu)惠，充分促進(jìn)貿(mào)易合作，為彼此貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、結(jié)論

“一帶一路”拉近了中國(guó)與東南亞地區(qū)的貿(mào)易往來，中國(guó)與東南亞應(yīng)充分看到彼此進(jìn)行貿(mào)易給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的光明前景，認(rèn)識(shí)到貿(mào)易發(fā)展中具有的優(yōu)勢(shì)、存在的問題并積極尋求與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。