廣東省引進(jìn)外資的影響因素分析

(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東 佛山 528225)

一、廣東省引進(jìn)外資的現(xiàn)狀分析

(一)引進(jìn)外資規(guī)模分析

自1978年改革開放起，廣東省開始著手進(jìn)行省內(nèi)外資的引進(jìn)。2008年廣東省與外國企業(yè)簽訂項目數(shù)為8 980個，涉及金額3 071 447萬美元，且當(dāng)年實際利用外資金額為2 126 657萬美元。經(jīng)過十年的快速發(fā)展，廣東省2017年與國外企業(yè)簽訂項目數(shù)、合同外資額以及實際利用外資額分別達(dá)到15 599個、7 309 658萬美元及2 294 813萬美元。2008—2017年，無論是從協(xié)議合同外資還是從實際利用外資來看，廣東省外資引進(jìn)總體上呈現(xiàn)出上升的趨勢(見表1)。

表1 廣東省2008—2017年引進(jìn)外資規(guī)模 單位：個，萬美元

(二)外資來源地分析

由表2可知，廣東省協(xié)議外資來源地分布在五大洲，這說明我國引進(jìn)外資的來源非常廣泛。但是我們也可以看出廣東省外資引進(jìn)地集中分布在亞洲且以中國港澳臺地區(qū)為中心。2008—2017年總協(xié)議外資引進(jìn)額為44 045 907萬美元，其中從亞洲、中國港澳臺地區(qū)引進(jìn)外資額分別為37 874 255萬美元和35 559 849萬美元，分別占總額的85.99%、80.73%。這說明廣東省對外引資嚴(yán)重依賴于中國港澳臺地區(qū)(見表2)。

表2 廣東省2008—2017年協(xié)議外資來源地 單位：萬美元，%

(三)外資投資方式分析

由表3可知，2008—2017年廣東省引進(jìn)外資的方式以外商獨(dú)資和中外合資為主。二者在這十年引資中占比分別為79.82%和15.35%，幾乎占據(jù)廣東省引進(jìn)外資的全部。合作經(jīng)營企業(yè)以及外商投資股份制企業(yè)分別只占據(jù)這十年引資的1.75%和3.08%。

從廣東省2008—2017年外資引進(jìn)方式來看，可知廣東省外資引進(jìn)方式過于單調(diào)，而且依賴外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的這種引資模式使本國企業(yè)完全喪失了對公司的控制權(quán)，技術(shù)的溢出效益得不到有效的利用從而不利于廣東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(見表3)。

表3 廣東省2008—2017年分方式利用外資 單位：萬美元，%

(四)外資投資區(qū)域分布分析

由表4可知，廣東省2008—2017年引資占比超過全省5%的城市有4個，分別是深圳、廣州、東莞以及佛山。其中深圳占比41.32%，為省內(nèi)第一大引資城市；其次是占比18.37%的廣州，接著是占比8.64%和7.84%的東莞、佛山，其余各市均不超過5%。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分來看，廣東省引資集中在珠三角地區(qū)其占比超過全省引資的九成以上達(dá)到91.94%。

表4 廣東省2008—2017年分區(qū)域引進(jìn)外資 單位：萬美元，%

二、廣東省外資引進(jìn)影響因素的實證分析

(一)影響因素分析

一般認(rèn)為影響一省乃至一國引進(jìn)外資的因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、交通運(yùn)輸?shù)谋憷潭取⒖茖W(xué)技術(shù)的先進(jìn)水平以及國內(nèi)或省內(nèi)市場的大小程度等。但是由于不同國家、不同省份區(qū)位優(yōu)勢的不同可能導(dǎo)致上述公認(rèn)的一般影響因素在具體國家或一國之內(nèi)的具體省份表現(xiàn)出差異性。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能對A國或A省的引資具有及其重要的影響，但是對B國或者B省的引資影響很小甚至可能沒有影響，決定B國或B省引資規(guī)模和引資質(zhì)量的關(guān)鍵因素可能是該國或該省的科學(xué)技術(shù)水平等其他因素。因此我們針對廣東省引資因素的分析不能一味照搬理論，這樣不僅不能適應(yīng)具體情況的復(fù)雜多變性也不能區(qū)分各因素對廣東省引資的重要程度，更無法確定各因素影響外資引進(jìn)的具體情況。傳統(tǒng)理論大多從定性的角度來解釋外資引進(jìn)的影響因素，很少會結(jié)合具體國家或者省份從定量計算的角度加以詳細(xì)闡述各因素是如何影響該國或該省的外資流向的。

基于以上分析本文還是按照傳統(tǒng)的關(guān)于對外引資理論，選取廣東省的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、科學(xué)技術(shù)以及省內(nèi)市場這五大因素，利用Stata計量軟件對以上因素與廣東省近幾年引資規(guī)模進(jìn)行回歸分析并對回歸系數(shù)逐一進(jìn)行假設(shè)檢驗從而確定在給定的顯著水平下該因素是否對廣東省的引資產(chǎn)生影響。

(二)變量的選取

為了將影響因素數(shù)據(jù)化方便模型的建立，我們需要選取合理的指標(biāo)來替換影響因素在模型中的作用。指標(biāo)及變量的選取需要滿足以下條件：一是指標(biāo)能夠合理表達(dá)影響因素；二是指標(biāo)的選取必須具有能夠數(shù)據(jù)化的特點；三是指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可得性。基于以上特點，本文分別用GDP總量、固定資產(chǎn)投資額、交通運(yùn)輸線路總路長、普通高校畢業(yè)人數(shù)、人口數(shù)量這五大指標(biāo)來表示上述五大影響因素(見表5)。

表5 計量模型主要變量的選取

(三)實證分析

為研究各變量對廣東省引資的具體影響程度，本文將以廣東省1990—2017年這28年內(nèi)廣東引資額與這28年內(nèi)各變量的具體數(shù)額運(yùn)用計量軟件Stata15進(jìn)行簡單的一元線性回歸分析。通過比較各回歸函數(shù)的可決系數(shù)、回歸系數(shù)的大小來比較各變量對廣東省引資的重要程度。同時對回歸系數(shù)進(jìn)行假設(shè)檢驗以確定各變量是否對廣東省的引資具有顯著影響。

利用Stata15.0軟件對廣東省引資額與GDP總量、固定資產(chǎn)投資額、交通運(yùn)輸線路總路長、普通高校畢業(yè)人數(shù)、人口數(shù)量的簡單一元線性回歸結(jié)果如下：

1.Capital=1 529.051Population-9 051 982

2.Capital=58.652 09GDP+1 105 488

3.Capital=154.052 8Investment+1 216 794

4.Capital=1 919.1Mile-1 535 215

5.Capital=88 164.97College+1 117 332

由以上運(yùn)行結(jié)果及表7計量模型的主要數(shù)據(jù)可知人口變量、GDP、固定資產(chǎn)投資額、鐵路運(yùn)營里程數(shù)、高校畢業(yè)人數(shù)在模型模擬過程中對廣東省引資的解釋程度分別為0.53、0.70、0.76、0.71、0.63。一方面證明模型模擬的效果尚可；另一方面通過可決系數(shù)的大小初步可以判定在眾多影響因素中固定資產(chǎn)投資額對廣東省的引資最為重要，其次是廣東省鐵路運(yùn)營里程數(shù)和廣東省GDP，對廣東省引資影響程度較小的是廣東高校畢業(yè)人數(shù)，對廣東省影響程度最小的是廣東省人口數(shù)量。從模型t統(tǒng)計量結(jié)構(gòu)來看這五大變量都對廣東省引資具有顯著影響(見表6)。

表6 計量模型主要數(shù)據(jù)

三、結(jié)論及對策

為進(jìn)一步擴(kuò)大廣東省對外引資的規(guī)模與質(zhì)量，廣東省政府應(yīng)從五大影響因素著手并且按照其重要程度依次逐一進(jìn)行。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

廣東省政府應(yīng)視完善省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施為促進(jìn)引資的首要工作，加大省內(nèi)對房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等的投資力度。為省內(nèi)引資提供強(qiáng)有力的后勤保障。同時應(yīng)該極其重視省內(nèi)區(qū)域引資不均衡現(xiàn)象，將更多的資金、人員投入到粵東、粵西以及北部山區(qū)，這樣一方面可以大大提高省內(nèi)資金的利用效率避免資金過于集中在珠三角區(qū)域?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施的投入與產(chǎn)出比降低；另一方面將更多的資金投入到廣東省不發(fā)達(dá)區(qū)域也有利于廣東省實現(xiàn)均衡發(fā)展避免區(qū)域發(fā)展的長期不均。

(二)交通運(yùn)輸

從模型數(shù)據(jù)來看廣東省每增加一公里的鐵路運(yùn)營里程數(shù)將給廣東省帶來近1 900萬美元的外資流入。因此無論是從理論還是實際都可以說明交通運(yùn)輸在對外引資方面的重要影響力。基于此，廣東省應(yīng)大力發(fā)展本省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在陸路運(yùn)輸方面打造一套以鐵路運(yùn)輸為主，公路運(yùn)輸為輔的面向全國各中心節(jié)點城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；水路運(yùn)輸方面利用自身優(yōu)越的地理環(huán)境加快建設(shè)一批吞吐量大、業(yè)務(wù)范圍廣的世界一流港口，從而使省內(nèi)貨物能夠選擇多種運(yùn)輸方式；航空運(yùn)輸上優(yōu)先發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的航空業(yè)，盡量保證平均每兩個鄰近市擁有一個機(jī)場。另外對于像深圳、廣州這樣的世界一線城市應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)國內(nèi)外航班的次數(shù)以解決人流來往頻繁的問題。

(三)經(jīng)濟(jì)水平

外資的引進(jìn)依賴于一省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，同時外資的引進(jìn)也會通過“乘數(shù)效應(yīng)”來促進(jìn)一省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相輔相成相互促進(jìn)的關(guān)系。著力發(fā)展廣東省的經(jīng)濟(jì)除了制定明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式以及發(fā)展動力外，還需要規(guī)范省內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制，依靠國家相關(guān)政策的扶持加大對教育、技術(shù)研發(fā)以及人才引進(jìn)的投入。

(四)科技水平

科技水平的高低不僅關(guān)系到廣東省引資的質(zhì)量問題，同時也決定了廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題。提高廣東省經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展離不開對科技教育的大力投資。廣東省政府應(yīng)從本省實際情況出發(fā)結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大核心問題，在省內(nèi)各大高校積極倡導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的研發(fā)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，利用社會媒體積極宣傳科教興國思想在學(xué)校、社會上營造良好的學(xué)術(shù)研討氛圍。

(五)市場活力

目前廣東省的管理體制、政府職能和角色定位還不能很好地適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求,還是要盡力完善市場競爭機(jī)制,促進(jìn)多種市場主體的公平競爭,推動要素市場的發(fā)展,盡力完善產(chǎn)權(quán)制度,加快培育成熟的市場中介組織。另外，努力提高居民生活水平，降低省內(nèi)生活成本，穩(wěn)定物價。