縉云加快美麗林相建設 促進實現森林“雙增”

陶宇慧

縉云縣土地總面積224萬畝，林業用地面積182.1萬畝，占土地總面積的81.25%，素有“八山一水一分田”之稱，是典型的山區縣。近年來，縉云縣林業局深入踐行“兩山”理念，圍繞“綠起來”帶動全縣經濟社會“富起來”“強起來”的發展思路，以美麗林相建設為抓手，加快森林增量、增質進程，促進森林生態提標，推進經濟社會發展。根據最新調查數據，森林資源得到大幅度增長，截至目前，森林覆蓋率達79.36%，年平均增長率為0.45%;林地保有量達182.1萬畝，年平均增長率為1.51%;林木蓄積量達636萬立方米，年平均增長率為4.5%。

總體規劃 分點設計

明確目標標準，確保有序推進。按照《“大花園”建設麗水林業5年行動方案（2017—2021）》，結合縉云縣林相結構單一、綠多彩少、量多質差、遠好近差等現狀，經過充分的調查認證，制定了《縉云縣美麗林相建設總體規劃（2016—2035）》，確定3年內建設美麗林相15.3萬畝，其中彩色林3.09萬畝、珍貴樹種1.23萬畝;確定遵循植被演替規律，保持植物多樣性，改善林分層次結構，提高森林景觀與森林質量的改造標準，避免無序改造、盲目改造。

因地制宜設計，注重豐富多樣。根據山體的自然條件，優先選用色彩美、樹質好、生長周期長、價值高、生態經濟效益明顯的鄉土樹種，采用楓香、櫸樹、烏桕、銀杏與香樟、青岡、苦櫧、木荷、紅豆杉、浙江楠等常綠樹種混交，特殊景區節點種植桃花、茶花、櫻花、紅楓等特殊木本花卉，立地條件好的種植香榧、油茶等經濟林。形成林相景觀好、林分質量高、群落結構穩的珍貴彩色健康闊葉混交林。

堅持以人為本，體現不同風格。在城鎮、鄉村中間和周邊山體，優先考慮市民和游客的游覽、休閑、健身和生態科普教育等活動的需要進行改造，按市民和游客的活動規律和需求進行設計，增加游步道、游戲場地和人文景觀，營造宜人舒適的森林景觀。注重城市與鄉村的不同格調與品位，在改造中根據地域特色，挖掘森林文化內涵，確定不同的景觀主題，體現不同的風格，避免千篇一律。2019年，通過除治性的林相改造建成銀杏景觀林500畝、珍貴樹種林2000畝、彩色森林1000畝。

區分地類 統籌推進

片狀重造，培育珍貴樹種。在林相損壞比較嚴重的地塊，如五云街道周村村與白巖村周邊的2000畝山林，將松林整片采伐，對林地進行人工清理，清除松樹枝丫、雜灌等，保留楓香、青岡、木荷等闊葉樹種，并對叢狀闊葉樹進行定株、修枝。投入資金100萬元，在原有闊葉樹的基礎上種植地徑3—5厘米的紅豆杉、浙江楠、櫸樹、烏桕、馬褂木、楓香6個品種珍貴樹種苗木，營造成珍貴樹種林。

帶狀改造，培育彩色森林。在城鎮周邊地塊，如縣城迎賓大道兩邊的1000畝松林，將松林沿等高線進行帶狀間伐，帶寬3—5米，帶與帶之間間隔3—5米。伐后每帶單行營造闊葉樹種，配置相應比例的珍貴彩色樹種，彩化美化山體，突出森林植被的季相變化，豐富森林生態景觀，形成帶狀混交的彩色森林。在仙都風景區、縣城后陳山公園周邊的500畝山林，補植楓香2萬余株，將單一的松林改造成彩色景觀林。

景觀撫育，加快自然更新。在需要重點保護的地塊，如仙都街道、東渡鎮、七里鄉的2萬畝山林，將松林撫育采伐增加到40%，對林分內的枯死松木、瀕死松木進行全面清理，逐步減少松木比例。在采伐松木的同時進行撫育，清除雜灌，補植楓香等彩色樹種，使林相郁閉度保留在0.6以上。撫育后進行封山育林，確保珍貴彩色樹種有合理的生長空間，改善森林林相結構。

建經濟林，發展產業基地。將美麗林相建設與產業基地建設結合起來，在立地條件好的地塊，借助墾造耕地政策，將松木全部采伐，進行林地整理，發展油茶、香榧等產業基地。2018年建成油茶基地2000畝、香榧基地1000畝，既建立了良好的森林生物多樣性生態體系，又給當地林農增加經濟收入。

嚴密實施 注重效果

質量為先，確保建設成效。采伐環節由專業采伐隊實施。縉云縣是松材線蟲病疫區縣，對松木采伐有嚴格的要求，全縣組建專業采伐隊，對專業采伐隊進行專門培訓，明確采伐要求與注意事項，鄉鎮（街道）與專業采伐隊簽訂《松木采伐工作責任書》，明確采伐的標準與需保留的樹種。同時采伐下山的松木全部由定點企業處理，按規定技術規程將枯死松木除害后再利用，嚴防疫情二次傳染;造林環節采用公開招投標，對整地挖穴、苗木種類規格、栽植、后期撫育管理等重要環節的標準進行明確，由具備一定資質的企業實施，切實提高美麗林相建設質量。

強化保障，多方籌措資金。縣財政每年安排美麗林相建設專項資金1200萬元，鄉鎮（街道）按年度建設計劃給予實施美麗林相的行政村一定的補貼。縣財政資金主要用于松木采伐清理、景觀林撫育、購買苗木，珍貴樹種林、產業基地建設的補助;積極爭取省級以上的森林撫育、珍貴樹種建設、產業基地建設、松材線蟲病除治等項目資金。將這些項目有效整合，投入到美麗林相建設工作中;積極吸引社會資金，制定“誰投資、誰受益”“誰建設、誰受益”的激勵政策，積極吸納社會資金，動員社會力量參與美麗林相建設。2018年全縣投入到美麗林相建設資金達到6000萬元。

政府主導，統籌各方力量。建立考核監督機制，將美麗林相建設工作列入政府年度工作目標綜合考核，對各單位的落實情況，除年終考核外，每月進行檢查督促，及時總結好經驗、好做法，檢查結果定期通報，呈報縣委書記、縣長，在全縣干部大會進行點評;建立技術指導機制，與浙江省林科院合作，借助他們的力量，編制美麗林相建設方案與林相改造地塊的造林設計。林業部門成立6人專家組，主動協助相關單位、鄉鎮、行政村制定好林相改造計劃，確定相應的鄉土、經濟、彩色和珍貴樹種。做好各造林戶技術培訓的同時，深入現場指導撫育、補植、養護、管護等工作;建立縣級領導機構，由縣政府、林業、國土、鄉鎮（街道）成立美麗林相建設領導小組，利用“五水共治”“三改一拆”“六邊三化三美”等重點工作為載體，統籌林業、農辦、建設、交通、水利、旅游、民政、電力等部門的資源與力量，合力推進美麗林相建設工作，堅持全縣“一盤棋”，加快綠水青山向金山銀山轉變的步伐。