我國體育產業供給側結構性改革的研究述評

李樂虎 高奎亭 黃曉麗

摘? ? 要：自2015年我國提出供給側結構性改革以來，學者對我國體育供給側結構性改革的研究不斷深入。采用文獻研究法與邏輯分析法，對我國體育產業供給側結構性改革的相關成果進行系統梳理與分析，以期為后續研究提供借鑒或啟示。研究結果表明：目前相關研究主要集中于我國體育產業供給側結構性改革理論淵源、我國“體育產業供給側結構性改革”概念的內涵、我國體育產業供給側結構性改革供需問題、我國體育產品供給與需求矛盾、我國體育產業供給側結構性改革推進路徑5個方面。認為今后的研究應：加強實證研究;由宏觀研究逐漸轉向微觀研究;加強對我國各省份實踐經驗的研究;加強對不同生產要素的研究;加強對國外體育產業供給側結構性改革的研究;加強多學科交叉研究及對我國體育產業供給側結構性改革舉措效果的研究。

關鍵詞：體育改革;供給側改革;供需平衡;供給學派;研究述評

中圖分類號：G 80-052? ? ? ? ? 學科代碼：040301? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

Abstract：Since the supply-side structural reform was put forward in 2015， researches on sports supply-side structural reform in China have continued to deepen and reached a climax rapidly. By means of literature review and logical analysis， this paper systematically combs and analyzes the relevant achievements of the supply-side structural reform of sports in China. The results show that the current researches mainly focus on the theoretical origin of the supply-side structural reform， the connotation of the supply-side structural reform， the supply and demand issues of the supply side structural reform， the contradiction between supply-side structural reform and demand-side structural reform of sports products， and the approaches to promoting the supply side structural reform of Chinas sports industry. This paper points out that the future research should include five aspects： promoting empirical research; gradually turning from macro-research to micro-research; strengthening the summing-up of practical experience of different provinces; strengthening the research of production elements; strengthening researches on supply side structural reform in foreign countries， and enforcing interdisciplinary research and the research on the effect of structural reform measures on sports supply side.

Keywords： sports reform; supply side reform; supply and demand balance; supply side school; research review

體育產業供給側結構性改革是對我國體育產業發展中存在的經濟結構性問題的解決途徑。當前，研究體育產業供給側結構性改革不僅具有理論價值，也對體育產業發展具有實踐啟示作用。2015年11月我國黨和國家領導人提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”[1];2016年1月又強調了我國的供給側結構性改革不是西方供給學派的翻版，當前和今后一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側[2];該年7月再次強調堅定信心、增強定力，堅定不移推進供給側結構性改革，并強調了以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”的重點任務[3]。2017年國家體育總局有關領導指出，供給側結構性改革要求體育用品業轉型升級，提供新的高質量的產品[4]。供給側結構性改革自提出以來，引起了學術界的廣泛關注，研究成果迅速增加，但是對體育產業供給側結構性改革方面的研究尚缺乏系統性梳理，鑒于此，筆者對近幾年的體育產業供給側結構性改革的研究成果進行了分析和歸納，以期為后續研究提供參考或啟示。

1? ?我國體育產業供給側結構性改革的理論淵源

“供給側”一詞屬于西方經濟學理論范疇，體育學研究者針對“供給側”的研究多集中于“供給學派”、馬克思政治經濟學、西方經濟學及社會學4個理論視角。

1.1? “供給學派”關于體育產業供給側結構性改革的觀點

體育產業供給側結構性改革自提出后，引發了學術界的熱議，其中包括從供給側開展研究的“供給學派”的相關理論角度探討體育產業供給側結構性改革。沈克印等基于新供給經濟學派所提倡的“新供給創造新需求”的觀點，從人口、土地、勞動、技術等方面提出供給側結構性改革的新思路[5]。李豐榮等認為，新供給經濟學派強調有效供給、供給效率和供給質量，講求供需平衡[6]。李格非認為，新供給經濟學可以為中國體育產業的供給側結構性改革提供理論借鑒[7]。黃道明等認為，供給側結構性改革對我國體育產業發展中存在的供需錯位、產能過剩、結構失衡等問題具有指導意義[8]。程文廣等認為供給學派的創始人薩伊倡導“供給創造需求”，進而提出我國冰雪產業供給側結構性改革中緩解“供需失衡”的主要路徑[9]。

1.2? 馬克思政治經濟學理論視角下關于體育產業供給側結構性改革的觀點

在馬克思政治經濟學層面，我國學者認為，馬克思政治經濟學是供給側結構性改革的基礎。中國的供給側結構性改革要以馬克思政治經濟學為指導，主要涉及生產力與生產關系理論，馬克思政治經學中國化，供需矛盾論等。沈克印等認為，馬克思政治經濟學中的“生產關系要適應生產力發展水平”的觀點，以及馬克思政治經濟學與中國經濟發展的實際相結合是體育產業供給側結構性改革的邏輯起點[10]。范堯認為，中國的供給側結構性改革既不是供給學派的“翻版”，也不是里根經濟學的中國版，而是以馬克思政治經濟學為基礎，結合中國體育產業中的供需錯位與供給錯位而進行的結構性調整[11]。姜同仁認為，供需矛盾是馬克思政治經濟學的經典論述，當前我國公共體育服務供給存在內部結構不合理、城鄉結構及區域布局失衡的偏態發展[12]。這與公共體育服務的供需矛盾直接相關，化解“供需矛盾”是實現公共體育資源供給側結構性改革的關鍵。

1.3? 西方經濟學理論視角下關于體育產業供給側結構性改革的觀點

關于西方經濟學的相關理論，我國體育學的研究成果中主要涉及經濟增長理論、微笑曲線理論、市場經濟學理論等。劉亮等認為，經濟新常態背景下，我國產業結構調整已是大勢所趨，并且由體育產業等組成的第三產業將成為促進我國經濟增長的重要力量[13]。這與經濟增長理論中的轉變經濟發展方式，實現全要素生產率提升有著共同的邏輯。梁樞等認為，微笑曲線理論、市場價值兌換率和生產效率理論可以解釋當前我國體育用品制造業存在的低端產能過剩、高端產能不足、市場價值轉換率低的問題，并可以通過O2O模式在保證生產效率的基礎上，提升體育產業市場價值轉換率[14]。張燕中等認為，我國體育用品制造業供給側結構性改革的發力點在供給側，但是著力點應該在結構性改革，解決我國體育用品制造業產品處于產業鏈低端、品牌宣傳與特色不足等弊端的策略在于以勞動、資金、技術和制度等生產要素入手，從生產領域提供優質供給、減少無效供給、擴大有效供給[15]。任波等認為，我國運動項目產業發展不平衡與不充分，市場活力不強與公共體育服務供給不足等，進而提出我國體育產業可在供給側補齊短板[16]。

1.4? 社會學的相關理論視角下關于體育產業供給側結構性改革的觀點

體育產業供給側結構性改革還涉及到一些社會學的相關理論，例如耦合理論、矛盾論、國家治理理論、政社合作理論等。王曉剛認為，產業之間的耦合具有的創新效應、優化效應、產業鏈條效應是推動體育產業供給側結構性改革和促進體育產品供需平衡的重要推動力[17]。石繼章等認為，我國CBA職業籃球聯賽所面臨的主要矛盾包括：權利調節矛盾、賽事供需矛盾、產業結構失衡矛盾，這些矛盾化解的過程正是CBA供給側結構性改革的過程[18]。趙慧娣認為，將國家治理理論應用到公共體育服務領域，主張實行公共體育服務多元主體協同治理機制，進而滿足消費者日益增長的多元化、多層次的體育消費需求并化解公共體育服務供給不平衡不充分之間的矛盾[19]。楊華認為，通過轉變政府職能，激發體育消費市場主體的活力，進而促進我國體育產業供給側結構性改革[20]。

2? ?我國體育產業供需問題研究

關于我國體育產業供需問題的研究成果相對較為豐富，其主要觀點包括3個方面：1）需求不足論;2）供給約束論;3）供給失衡論。

1）供給不足論。付群等根據我國體育產業發展階段提出我國體育產業在人才供需結構、投資供需結構和場地設施供需結構上存在失衡現象[21]。程文廣等認為，冰雪場地、冰雪運動裝備等供給不能充分滿足大眾冰雪體育消費需求[22]。雷國飛從消費需求的角度分析了我國冰雪產業轉型發展的動力因素，認為當前我國冰雪體育商品的數量、質量、供給體系、供給模式等均無法滿足消費者日益增長的冰雪體育消費需求[23]，體育產品供給不足主要體現在“產品”的質量和供給方式上的不足，進而中高端體育產品消費需求得不到充分滿足。

2）供給約束論。任波等認為，目前我國體育產業供給側結構難以滿足當前消費者從低端、單一化的體育消費需求向高端、多層次體育消費需求的轉型升級，急需進行供給側結構性改革[24]。劉盼盼認為，目前，我國體育產業供給側結構性改革存在體育產品有效供給不足、低端體育產品供給充盈，以及政策供給不足，制約了我國體育產業的發展[25]。劉亮等認為，我國體育市場資源配置不平衡，主要是資源配置體制機制難以適應當前的供給側結構性改革[26]。供給約束論的主要觀點認為，制約供給側結構性改革的2個方面是：我國體育產品層次結構不平衡和體育市場資源配置不平衡。

3）供需失衡論。范堯認為，當前我國體育用品市場存在“供需錯位”和“供需缺位”的雙重矛盾，高端體育產品短缺、低端體育產品剩余，體育產品供需矛盾突出[27]。沙金等認為，當前，我國公共體育服務出現“供給失靈”的現象，單一調整體育市場資源配置會導致更為嚴重的“供需失衡”[28]。殷俊海認為，我國低端體育產品的嚴重過剩和中高端體育產品的嚴重短缺是當前我國體育供給側改革的重點[29]。供需失衡論的主要觀點認為，造成供需失衡的原因在于低端體育產品供給過剩，中高端體育產品短缺，體育產品供給與體育產品需求不平衡。

3? ?我國“體育產業供給側結構性改革”概念的內涵

體育產業供給側結構性改革的內涵隨著學術界研究的不斷深入而產生了不同的認識。到目前為止，體育產業供給側結構性改革的內涵詮釋可分為4種視角。

1）基于提高企業生產率的視角。梁樞認為，體育產業供給側結構性改革的實質在于解決低端體育產品產能過剩，增加中高端體育產品供給[14]。李博認為，體育產業供給側結構性改革的重點在于如何調整體育產業結構，提高體育產品的供給效率[30]。劉亮等結合我國經濟新常態提出，體育產業供給側結構性改革要分析如何拓展體育產業發展新空間，培育體育產業發展新動能，激發體育產業發展新活力等[13]。這一視角著重從供給端、生產端切入，主張提高生產率，提高體育產品質量，培育體育產業發展新動能，進而增強中國體育產品的國際競爭力，促進體育產業發展。

2）基于公共體育服務供需平衡的視角?！肮┬枋Ш狻笔窃S多學者研究我國體育產業供給側改革的主要邏輯起點之一。程翀認為，我國公共體育服務的供給側結構性改革的實質在于緩解供給與需求之間的矛盾[31]。劉亮等認為，供需矛盾是我國體育產業資源優化配置方面的主要矛盾，是體育產業供給側結構性改革的首要任務，并要著重解決好供給短缺和供需錯位[32]。這一視角的主要觀點是體育產業供給側結構性改革的關鍵在于化解供需矛盾，最終目標在于調整公共體育服務供需結構和生產要素配置，提供有效供給，使公共體育服務需求和公共體育服務供給實現平衡。

3）基于制度供給的視角。體育產業供給側結構性改革的制度研究是學術界關注的熱點。張康平認為，供給側改革的核心是制度供給與制度創新[33。王飛認為，當前我國體育產業普遍存在一種體制約束規則，阻礙了體育產業的發展，體育產業供給側結構性改革能夠調解各利益主體之間的矛盾[34]。鄭麗認為，公共體育服務供給側結構性改革中政策供給是核心[35]。這一理論視角的主要觀點是，政策供給是體育產業供給側結構性改革的主導因素，通過政策供給調整體育產業生產要素的投入和提高全要素生產率促進體育產品高質量供給。

4）基于轉變競技體育發展方式的視角。轉變競技體育發展方式，提升體育產業領域全要素生產率是體育產業供給側結構性改革的基本觀點。王聃認為，對體育用品生產企業的供給側結構性改革，要提高體育用品生產企業的供給效率，提高體育產品質量，實現體育用品市場全要素投入和優化資源配置，最終形成新的供需平衡[36]。沈克印認為，體育特色小鎮是我國體育產業供給側結構性改革的創新舉措，對于加快體育產業結構調整，保障體育產品有效供給，優化資源配置有重要意義[37]。該視角的主要觀點是，轉變競技發展方式，實現體育產業從投資驅動到效率驅動的轉變，增加有效供給，打通生產要素的流通渠道，優化資源配置，提高全要素生產率是體育產業供給側結構性改革的途徑。

4? ?我國體育產品供給與需求矛盾的研究

就體育產品供給與需求矛盾而言，大部分學者認為，重視供給側的同時，不能忽視需求側，只是依據我國體育產業現階段發展實際情況哪個方面更重要的問題。從已有的體育產業供給側結構性改革研究的相關文獻來看，主要有2種觀點：1）供給側側重論。熊祿全等認為，農村公共體育服務矛盾突出，公共體育服務供需結構不合理、公共體育服務供給制度有待完善，深入推進供給側結構性改革是解決公共體育服務供需矛盾的必由之路[38]。張燕中等認為：我國體育用品制造業長期存在低成本、低科技含量等產品附加值低的狀況，發展方式粗放，具有不可持續性，隨著消費者體育消費需求層次的不斷提高，體育用品生產企業也將面臨挑戰，因此，體育產業供給側結構性改革是順應我國經濟結構調整和健全市場經濟體制的必然選擇[15]。這一觀點的中心是，應側重供給側結構性改革，優化體育產業資源配置、提高體育產品質量。2）供給側與需求側平衡論。江小娟認為，無論是供給側結構性改革，還是需求側生產要素改革，其實質是優化資源配置，在這一過程中，既不能過度依靠供給側，也不能一味地迎合需求側，而是供給側與需求側協同發力推進改革，形成體育用品需求側與供給側的雙向動力機制[39]。這一觀點的中心是，我國體育產業供給側結構性改革要從供需兩側同時發力，既要從供給側提高體育產品質量和體育產業全要素生產率，也要從需求側增加生產要素投入。

5 我國體育供給側結構性改革的推進路徑研究

學術界對如何推進我國體育產業供給側結構性改革的研究比較多見，而且涉及多個學科，主要從以下幾個方面進行了研究。1）調整體育產業結構和加快體育企業的合并與重組。雷國飛認為，體育產業供給側結構性改革，首先是科技創新，提升體育企業競爭力，培育龍頭體育企業，帶動體育產業的轉型升級;其次是調整體育產業結構，淘汰落后產能[23]。2）互聯網技術的應用和體育產業的科技創新。董新軍等認為，“互聯網+”在公共體育服務供給側結構性改革中，可以拓寬公共體育服務渠道，提升公共體育服務供給效率，提高公共體育服務共享程度等[40]。3）去產能及貨幣政策。李博認為，要減少體育產品的無效供給，增加體育產品的有效供給，提升體育企業的國際競爭力。同時要轉變體育企業發展方式，去產能，尤其體育用品制造企業要去杠桿，降低體育企業的貸款利率，謹防出現“關店潮”[31]。4）供給制度創新和稅收政策。黃道明等認為，體育產業供給側結構性改革要從管理體制改革到供給制度創新[8]。易劍東認為：制度創新是我國體育產業供給側結構性改革的無形之手，要實現需求側改革向供給側改革的轉變，就要做到“簡政放權”“減稅讓利”[41]。

6? ?研究述評

綜上所述，學術界對體育產業供給側結構性改革的研究文獻已比較多見，為進一步深入開展供給側結構性改革相關研究奠定了理論基礎，但是現有研究中也存在一些不足，筆者認為后續需進一步加強以下幾個方面的研究。

1）我國體育產業供給側結構性改革的研究多集中于質性研究，應加強實證研究。雖然相關理論逐漸豐富，但是對于我國體育產業如何進行供給側結構性改革及供給側結構性改革的步驟尚未明確，即對體育產業供給側結構性改革如何開展的問題尚未厘清。筆者認為主要有2個方面的原因：首先，供給側結構性改革屬于經濟學研究范疇，應用于體育產業研究中尚未形成成熟理論。其次，體育產業供給側結構性改革的主體較為復雜和多元，各主體間的利益訴求如何協調也需要進行理論探索。因此，在今后的研究中，應加強實證研究。

2）我國體育產業供給側結構性改革研究應由宏觀經濟領域逐漸轉入微觀經濟領域，加強個案研究。目前，多數研究是基于新、舊“供給學派”理論展開的，而且將逐漸形成共識，但是，體育產業是涉及面非常廣的領域，體育學研究也呈現出多學科交叉研究的態勢，因此，在開展體育產業供給側結構性改革研究，應重點加強體育產業中微觀經濟研究。

3）加強我國各省份體育產業供給側結構性改革的實踐經驗研究。當前的研究，多數從宏觀層面研究體育產業，尤其是公共體育服務。對于體育產業供給側結構性改革的個案研究較少。今后研究中，應加強對我國不同地區的體育產業中不同主體的改革經驗研究。

4）加強對我國體育產業供給側結構性改革中不同生產要素的研究。筆者認為，供給側結構性改革是系統工程，涉及領域較為廣泛，今后應擴展研究視域，加強金融等方面的理論探索。

5）加強對其他國家體育產業供給側結構性改革的研究。供給側結構性改革是中國經濟結構調整的舉措，應結合我國體育產業實際情況加強對國際上供給側結構性改革的理論和實踐研究，例如其他國家在體育用品制造業轉型升級的經驗等。

6）加強對我國體育產業供給側結構性改革的多學科交叉研究。“供給側結構性改革”是屬于經濟學范疇的概念，但是也涉及到社會科學中其他的學科。因此，體育產業供給側結構性改革研究要在加強多學科交叉研究的同時，借鑒其他相關學科的研究方法，進而促進體育產業供給側結構性改革研究向更深層次延展。

7）加強對我國體育產業供給側結構性改革舉措的效果研究。對近年來體育產業供給側結構性改革政策和舉措的實施效果進行調研，應成為今后研究的重點。通過對體育產業供給側結構性改革政策和舉措的實施效果的調研，為進一步促進體育產業供給側結構性改革提供理論參考。

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